這個月以來，解放軍累計已派出150架次軍機擾台。蔡英文總統為此正告北京當局要有所克制，避免擦槍走火。但大陸環球時報總編輯胡錫進回嗆稱，「台灣周圍的空域就是中國空域，解放軍有權利在整個台海地區乃至台灣本島上空實施維護中國國家主權的各種航行和演訓。」

解放軍近來密集擾台，10月4日當天更派出56架次軍機侵擾我防空識別區，創國防部發布「即時軍事動態」以來的新高。

據統計，解放軍軍機2019年3月首次被發現進入我西南防空識別區以來，當年共軍擾台約有10架次，2020年約380架次，但今年截至10月上旬就已超過600架次。

對此，蔡英文總統6日在民進黨視訊中常會中特別提及此事。蔡總統表示，大陸的做法已嚴重破壞區域的和平穩定，她要正告北京當局，務必要有所克制，避免擦槍走火。

對此，胡錫進6日晚間在其微博公眾號發文稱，「需要『克制』的不是大陸，而恰是民進黨當局」，「解放軍全面加強台海軍事鬥爭準備是台當局和其支持者最能聽懂的語言」。他並威嚇，「一旦兩岸打響第一槍，很可能升級為大陸對島內分裂勢力毀滅性的軍事打擊」。

胡錫進表示，大陸的相關準備顯然早就不是警告性的，而是實戰級別的演練，確保戰之必勝。如果民進黨當局懼怕「擦槍走火」，那麼台軍必須對解放軍的所有軍事行動及時避讓，保持足夠距離。

文章指出，兩岸的互動邏輯是這樣的：台當局與國際反華勢力的勾連加緊一步，大陸方面的軍事鬥爭準備就會向前推進一步。「解放軍在台海地區的推進位置沒有止境和界限，這種推進將強有力地壓制、覆蓋台當局的所有謀『獨』行徑，確保一個中國的現狀不被侵蝕」。

對於解放軍最近行徑，美國之音報導，正在巴黎訪問的美國國務卿布林肯6日接受彭博電視台訪問時，再度呼籲北京當局停止針對台灣的「挑釁和破壞穩定」的行動。布林肯說，「我的希望是這些行動將會停止，因為總是存在誤判和溝通不暢的可能性，而這是危險的。」

胡錫進則警告，台灣當局必須重回對「九二共識」的遵守，否則「它所尋求的任何外部保護都抵消不了來自大陸軍事壓力的強勢增加，它將愈發驚懼於『擦槍走火』的迫在眉睫」。

【文／辜樹仁、史書華；圖片／Shutterstock】

習近平在10年一次的紀念辛亥革命大會上，表明維持台海基調，卻軍事動作頻頻。40年來最大解放軍機隊侵入台灣防空識別區，最大目的竟不是威脅台灣，中共所為何來？

在10月10日國慶日前的一個星期內，台灣、美國與中國的國家領導人，罕見地同時針對兩岸關係和台灣問題發聲。

中共總書記習近平10月9日上午在紀念辛亥革命110週年大會的講話，再次重申鄧小平以來「堅持和平統一、一國兩制」的中共對台基本方針，並沒有外界期待的新論述。

隔天，10月10日，蔡英文總統在國慶大會上的演說，同樣只是再次重申，「在兩岸關係的立場上，維持現狀就是我們的主張……我們不會冒進，但絕對不要認為台灣人民會在壓力下屈服。」在兩岸關係議題上維持一慣的低調、穩健、克制。

日前，美國總統拜登在白宮回答媒體詢問，關於9月初和習近平通電話的內容時說到，「我和習有談到台灣，我們都同意……我們將會遵守台灣協議（美中三公報、台灣關係法）……我們很清楚地表明，我不認為他（習近平）應該做遵守協議之外的任何事。」

一邊維持基調，一邊史上最大軍演

從三位總統的談話內容來看，針對台灣問題，美中台三方似乎都重回基調。

但幾乎是同一時間，從10月1日到4日，連續4天共有近150架次解放軍戰鬥機、轟炸機、反潛機與預警機等各型軍機組成的機隊，出海到台灣防空識別區西南角，是有史以來侵入台灣防空識別區規模最大的解放軍機隊。

面對龐大的敵情威脅，國防部長邱國正10月6日在立法院答詢時，甚至用「從軍40年來最嚴峻」形容台灣正面臨的中共軍事壓力。《紐約時報》也以〈摩擦起火並不遙遠〉，形容當下台海局勢。

要打仗了嗎？這甚至已經出現在台灣人的日常生活聊天話題中。

然而，仔細分析解放軍軍機的出海時間點、航跡與機型，北京用軍事手段做政治表態，可能遠大於為立即發動戰爭做準備。

政治表態的對象之一，是逐漸升溫的台美關係。

從美國參議員搭美軍運輸機訪台、美台海巡部隊合作、駐美代表處考慮改名，到上週美軍特種部隊進駐台灣協助訓練的消息，每當台美關係升溫有具體行動或消息出現，而且是往北京的底線靠近時，解放軍軍機就會出海示威。

政治表態對象：美軍的印太勢力

北京更重要的政治表態對象，是美軍在印太地區不斷升級的軍事活動。

10月1日到4日中國十一國慶假期開始期間，美軍和英軍共3艘航空母艦，與17艘來自日本、加拿大、紐西蘭、荷蘭海軍的軍艦，先後在沖繩海域與菲律賓海進行六國聯合軍演。

英國國防部在10月5日發表的聲明表示，多國艦隊還將南下南海，分別與新加坡、越南海軍舉行聯合軍演，為期長達2週。

「這恐怕是1996年台海飛彈危機以來，這個區域首次有如此等級的海軍大規模軍演，」新加坡智庫拉惹熱南國際研究學院（RSIS）資深研究員Richard Bitzinger對當地媒體表示，「也是最大的軍力展示。」

事實上，從8月到10月初，美國與英法等歐洲海軍就頻繁地在印太地區活動，和日、韓、澳、紐、印度與東南亞國家的海軍進行聯合演習。

菲律賓海接近台灣防空識別區東南角，北京在10月初派龐大機隊出海的用意，不言而喻。

「他們（美國的盟國）等於是在幫美國威脅中國，」任職於中國南海研究院的亞州海洋事務美籍專家瓦倫西亞（Mark J. Valencia）分析北京的立場指出。

淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山則認為，中美雙方是把台灣當作測試點，試探對方反應，也順便爭取未來談判的籌碼。「以後這種活動會常態化進行下去，」趙春山認為。

海空軍力補課10年，瞄準第一島鏈

但北京最關鍵的目的，是「戰場經營」，為軍事戰略部署鋪路。

這包括了蒐集中國周邊海面以上的大氣環境與海面以下的水文環境資訊，以及包括電子訊號、軍機軍艦活動模式在內的鄰國軍事動態。換句話說，就是要知己知彼，摸熟摸透中國自家門口的作戰環境。

過去在中國海空兵力薄弱、無力出海的年代，只能眼看美軍機艦在自家門口如入無人之境，最近10年解放軍先進武器到位、遠程兵力投射能力發展起來後，才開始加緊補課。

這可以從解放軍軍機出海，經常會包括擁有蒐集電子訊號能力的運8反潛巡邏機、電戰機、空警500預警機看出。

共機擾台架次創新高，圖為空警500預警機。 （取自國防部官網）

專門研究解放軍軍機出海演訓模式的國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所所長歐錫富分析，解放軍的戰場經營目的之一，是要突破美軍亞太第一島鏈、經營南海、封鎖台灣的軍事戰略部署。

要突破第一島鏈進入太平洋，解放軍唯二路線之一，就是穿越台灣北方沖繩群島的宮古海峽，但會遭遇駐日美軍和日本自衛隊的封鎖，難度太高。另外一條相對容易的路線，就是台灣南方和菲律賓之間的巴士海峽。

巴士海峽將成關鍵海域

解放軍要經營南海，巴士海峽是阻止駐關島和駐日美軍干擾的咽喉；要封鎖台灣，從巴士海峽逆時針包圍，也比從台灣北方順時針包圍容易。

而且，巴士海峽水深較深，適合潛艦活動，是解放軍部署戰略導彈潛艦，在萬一發生戰爭，要對美國本土進行飛彈打擊時的重要潛射飛彈發射區域。

解放軍軍機出海演訓主要集中在台灣防空識別區西南角，目的就是為了掌握突破第一島鏈、經營南海、封鎖台灣所需要的制空權。

美軍選在巴士海峽出太平洋必經的菲律賓海進行軍演，也就是為了反制解放軍的這些意圖。

儘管解放軍的戰場經營的確是為了未來可能會發生的軍事行動做準備，但從演訓的航跡與時間點來看，北京仍然相當克制，還沒有發動戰爭的意圖。

擺出陣勢，拉滿弓、不射箭

歐錫富分析，解放軍最近的軍事行動特別選在和美軍活動不同的區域或時間，避免同時在空間與時間上和美軍發生直接接觸，透露出北京的自制，軍事行動還停留在文攻武嚇，沒有升高到戰爭準備的階段。

而且，軍機活動都是在國際空域，避免干擾到民航機的前提下進行。

「陣勢擺出來，只是拉滿弓、不射箭，」歐錫富形容。

習近平在2016年曾提出戰爭與和平的辯證邏輯：「準備打才可能不必打」、「從國家利益全局籌劃和指導軍事行動」。

從解放軍的行動模式來看，對台動武，目前可能並不符合中國整體國家利益。

趙春山解釋，對習近平以下接受馬克思主義辯證邏輯教育的人來說，戰爭與和平是一體兩面，軍事就等於政治，「只有具備打仗的能力，才能避免打仗，用軍事手段才能達成和平。」

台海會不會打仗？看中美怎麼對話

而且，當前北京要煩惱的事情太多，台灣還排不到前面，中美關係、缺電、經濟都比台灣問題重要，尤其穩定中美關係是北京的重中之重。北京和華盛頓正在醞釀年底習近平和拜登的線上高峰會，不會想要節外生枝。

「根據美中台關係的歷史經驗，只要美中之間有溝通管道，台海基本上就不會有太大問題，」趙春山認為。

只是，解放軍陣勢擺出來，儘管不是完全針對台灣，台灣也絲毫無法鬆懈。

「左鄰右舍吵架，我們在中間，磚塊、飛鏢滿頭飛，我們能不緊張嗎？」邱國正10月初在立法院答詢時如此形容台灣目前的處境。

更重要的是，隨著解放軍的戰場經營愈來愈完備，台灣國防的壓力只會愈來愈大。邱國正就評估，到了2025年，解放軍封鎖台海的能力就會完備。

中共解放軍軍艦和軍機在台灣周遭海空域頻繁活動，已成了兩岸新常態。

【延伸閱讀】

大立光輸給中國B咖？台灣隱形冠軍最高指標，痛失5000億市值的教訓

美中台關係模糊　美知名脫口秀主持人：台灣不是用來讓中國回春的

只能訂90天後的位置！磨10年才開的餐廳，台中「飛花落院」為何爆紅？

【更多內容請見《天下雜誌》734期；訂天下雜誌電子版】

空軍司令部公布我西南空域空情動態，中共解放軍今（21）日派遣殲-16戰機、殲-11戰機各2架次進入我西南防空識別區。空軍依例派遣空中巡邏兵力應對，並實施廣播驅離、防空飛彈追監等反制措施。

空軍司令部公布我西南空域空情動態，中共解放軍今（21）日派遣殲-16戰機、殲-11戰機各2架次進入我西南防空識別區。圖／空軍司令部

空軍司令部公布我西南空域空情動態，中共解放軍今（10）日派遣2架次殲-16戰機、1架次運-8反潛機進入我西南防空識別區，空軍依例派遣空中巡邏兵力應對，並實施廣播驅離、防空飛彈追監等反制措施。

中共解放軍今（10）日間派遣2架次殲-16戰機、1架次運-8反潛機進入我西南防空識別區。圖/空軍司令部

近日共機大規模逼台，異乎尋常，對此，多數分析都把焦點放在美國的印太策略，日本新任首相也強化抗中力道，與中美各自的內部情勢所需，但情況可能還不止於此。

根據歐洲最重要的智庫之一「歐洲外交關係委員會」（ECFR）今年九月的報告，約有一半的歐盟成員國民眾認為，中歐關係將走上對立，且大多數歐洲公民認為，東西雙方已再度進入冷戰。相對的，將中國視為合作夥伴的觀點正在被邊緣化，故一些歐盟國家都在為此做準備，比如調整其企業在華的投資等。

尤其在德國，對中政策與美中博弈，已日益成為政治的中心議題。在大選時，綠黨的總理候選人Annalena Baerbock對此特別關注，也受到德國聯盟黨(CDU/CSU)與社民黨(SPD)兩大政黨的認可，一種政策改變的氛圍正在形成。

目前德國相關政黨正在舉行組閣談判，最後由哪一大黨主導政府尚未明朗，但基於國會過半席次的需要，可以肯定的是，任一大黨都需要綠黨(The Greens)與自民黨(FDP)來組織聯合政府。

依照慣例，德國聯合政府均由較小政黨執掌外交部，故第三大黨綠黨的可能性最大，其次就是自民黨，而兩黨對於人權與價值的問題都比較執著，其對中立場都將趨於強硬，這也自然會影響歐盟的中國政策。

同樣在九月份，歐洲議會再以壓倒性多數通過決議，提出歐盟應制定與中國接觸的新戰略，其中包括：全球挑戰的合作、國際規範和人權活動、區隔風險和脆弱性、改善與志同道合伙伴的關係，以及培養戰略自主並捍衛歐洲價值。

綜合觀之，當前歐盟已認知，經濟收益固然重要，但不得為此而任由中共推行其日益強硬的外交政策，以及對新疆和香港的鎮壓。並主張排除不符合安全標準的通訊公司比如華為，以解決中國的虛假信息行動，包括建立一個專門的遠東戰略通信工作組。

同時歐洲議會明確表示，在中方取消對歐洲議會議員和歐盟機構的制裁之前，2020年底談成的中歐《全面投資協定》（CAI）的批准程序將繼續凍結。相對的，成員國還再次呼籲歐盟委員會和理事會，應進一步與台灣進行投資協議的協商，這也是其對台政策的一大躍進。

在最近中國和歐盟高級外交官之間的戰略對話之後，美國在第一次美歐貿易和技術委員會（TTC）會議上向歐盟示好，並提出了遏制中國的非市場貿易行為。再者，雖然美英澳組織AUKUS並背叛法國，由前國防部長理查德 (Alain Richard) 率領的法國參議院代表團，仍不顧北京抗議，將來台灣參加雙十節慶典。月前，法國參議院還提出一項決議，敦促台灣有意義地參與世界衛生大會、聯合國氣候變化專門委員會、國際刑警組織和國際民航組織等聯合國機構後，再次引起北京強烈抗議。

由此可見，歐盟與德英法三國的對中政策日益與美國接近，且都已將中國定位為夥伴、競爭者與對手，一但美歐聯手，再加上可能的更改代表處名稱案，北京的一中原則將面臨嚴峻挑戰。

當前兩岸關係進一步兵凶戰危，勢必要有弭兵止戰的作為，因而在野黨必須發揮智慧，強化和平以救亡圖存，甚至以大規模「止戰護台刪Q」遊行來表達訴求，以降低對岸對台的敵意，避免造成悲劇而後悔莫及。

中國大陸軍機在台「繞行」、「演訓」多時，近日出動的軍機架次與數量更是不斷增加，蔡總統今日向對岸喊話，對岸的做法，已經嚴重破壞區域的和平穩定，在這裡，我要正告北京當局，務必要有所克制，避免擦槍走火。觀察共軍軍機的動作，確已對我造成極大的空防壓力，但對陸方則有多重的「益處」。

蔡總統上任五年多，堅持不承認「九二共識」，又在香港的「佔中」、「反送中」活動中，力挺抗議示威人士，被陸方認為是支持「港獨」來對抗中國官方的惡意之舉，加上近幾年台灣完全倒向美國一方，並強化與日本的友好關係，在陸方看來，這是要拉美聯日來對抗中國大陸。

此外，美國軍機、軍艦頻頻出沒台灣海峽和東部外海，美國官員又以各種理由多次訪問台灣，陸方認定這是挾美自重的不友善動作。

大陸官方基於對外要宣示「台灣是中國不可分割的領土」，對內要讓大陸民眾堅定支持政府「捍衛中國領土的決心」，因而派出軍機與船艦到台海周遭演訓，而且中國大陸的「演訓」活動，又以最少的成本來消耗美國、日本和台灣的軍事資源。

因為中國大陸派出軍機、船艦繞行（擾行）台灣周遭，台灣必須出動機艦監視並驅趕，以捍衛主權，而美國也得不定期派出軍機和艦隊「通過」台海，來「嚇阻」共軍不要蠢動，若共軍軍機距離日本領海領空較近時，也必須派出防衛武力驅離，也就是說，大陸一個軍事繞行的動作，就可同時消耗三國的軍事資源，是筆穩賺不賠的生意。

另外，共軍繞行台灣，還可藉此了解台灣周邊的海空域狀況、台灣的防衛速度，並進行實際的演訓，而我方僅能喊話驅趕，不能真的開火，以免引發大規模的軍事衝突，故我方對共軍擾台的行為實在是莫可奈何，只能恨的牙癢癢的。

中國大陸的「繞行」、「演訓」的舉動，與春秋時期晉楚爭霸的狀況相當類似，當年晉楚相爭誰也屈服不了誰，長年的軍事對峙只會不斷耗損國力，晉國中元帥荀偃想出了「分軍為三」的戰略，也就是派一支軍隊不斷騷擾楚國，另外兩軍分別耕作和進行戰事防備，結果搞得楚國疲於奔命，因此，我若不想被共軍繼續搞得疲於奔命，恐怕得盡速有效改善兩岸關係，否則長此下去，對我軍力和國力的消耗，將難以估算。

空軍司令部今（4）日晩間持續公布我西南空域空情動態，中共解放軍有4架殲-16戰機夜間仍在我西南防空識別區活動，今天單日闖入我防空識別區的共機，已累積到破紀錄的56架。

共機今天持續、大批進入我西南防空識別區，日間快慢機隊架次「爆表」已高達52架，其中仍以新銳殲-16戰機架次最多達34架，連轟六也高達12架次。空軍晚間進一步公布夜間共機在同一區域活動狀況，有4架殲-16戰機在防空識別區邊緣活動。

共機近期持續在我西南防空識別區進行夜戰訓練，國防部多次「一日兩度」發布於深夜或午夜追加發布共機夜間進入我防空識別區情資。

空軍司令部表示，空軍持續派遣空中巡邏兵力應對，並實施廣播驅離、防空飛彈追監等反制措施。

空軍司令部今（4）日晩間持續公布我西南空域空情動態，中共解放軍有4架殲-16戰機夜間仍在我西南防空識別區活動。圖/空軍司令部

空軍司令部公布我西南空域空情動態，中共解放軍軍機今（4）日持續大批進入我西南防空識別區，快慢機隊架次「爆表」高達52架，再次創下紀錄。其中仍以新銳殲-16戰機架次最多達34架，連轟六也高達12架次。

根據空軍司令部公布情資，今天進入我西南防空識別區的共機，計有：殲-16機34架次、蘇愷-30戰機 2架次、運-8反潛機2架次、空警-500預警機2架次、轟-6機12架次。

今晨即傳我西南防空識別區有大批共機闖入，按空軍公布航跡，共機均在西南角空域巡航，空軍司令部表示，我方除派遣空中巡邏兵力應對，同時實施廣播驅離、防空飛彈追監等措施。

針對共機連日大批在我西南空域活動，美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）甫於美東時間3日發布聲明，強調美國對於中華人民共和國在台灣附近的挑釁軍事活動深感關切，這破壞區域和平與穩定，且有誤判風險，敦促北京停止以軍事、外交與經濟手段對台施壓及脅迫。不料在美國國務院發表聲明後，共機擾台架次即再創新高。

中共解放軍軍機今（4）日持續大批進入我西南防空識別區，快慢機隊架次「爆表」高達52架，再次創下紀錄。圖/空軍司令部

空軍司令部昨（1）日兩度公布闖我西南空域防空識別區共機情態，繼1日日間有25架快、慢機擾我空防外，夜間又有13架共機持續闖越，且其中新銳的殲-16戰機高達10架，伴隨轟6穿出巴士海峽抵東岸外海，總計單日闖我西南防空識別區共機高達38架次，創下今年紀錄。

根據空軍發布的解放軍昨天動態，白天共有25架共機侵擾我西南防空識別區（ADIZ），分別為18架殲16機、1架運8反潛機、2架轟6機、4架蘇愷30機；我空軍派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監。

空軍司令部1日深夜再度發布訊息，指夜間又有10架次殲-16戰機、2架次轟-6機、1架次空警-500機，持續侵擾我西南防空識別區，且殲-16戰機伴隨轟-6機直接穿出巴士海峽抵我東岸外海後返航，明顯爲攻擊隊形，挑釁威脅我風險奇高。空軍持續反制，各基地都有戰機升空，地面持續追監。

國內日前動員陸空兵力進行國慶「捍衛台灣」展演，共軍此時加強挑釁力道，殊值關注。

殲16戰機。圖/空軍司令部

【中央社台北2日電】

空軍發布共機動態，38架共機昨天侵擾台灣西南防空識別區（ADIZ），創國防部公布統計以來最多架次紀錄。空軍派遣空中巡邏兵力應對、進行廣播驅離與防空飛彈追蹤監控。

國防部自去年9月17日起，在官網「即時軍事動態」專區發布中共軍機動態。

根據空軍昨天晚間發布的動態，共軍18架殲16、4架蘇愷30、2架轟6及1架運8反潛機侵擾台灣西南防空識別區。空軍二度發布動態指出，10架殲16、2架轟6及1架空警500昨天晚間侵擾台灣西南防空識別區，其中殲16及轟6還繞到台灣東南海域。

根據國防部統計，6月15日計有28架共機擾台，為次多。4月12日有25架，9月23日則為24架。

空軍發布共機動態，昨天共有38架次侵擾台灣西南防空識別區（ADIZ），創下紀錄。行政院長蘇貞昌今天表示，中國有很多鴨霸行徑，但這樣的作法已經愈來愈被世界唾棄。

空軍昨天晚間發布共機動態，共軍18架殲16、4架蘇愷30、2架轟6及1架運8反潛機侵擾台灣西南防空識別區；隨後二度發布動態指出，10架殲16、2架轟6及1架空警500昨天晚間侵擾台灣西南防空識別區，1天共38架次共機侵擾台灣ADIZ，創國防部公布統計以來最多架次紀錄。

蘇貞昌今天在高雄市長陳其邁與在地立委陪同下，視察高雄橋頭科學園區及聯外交通建設。他接受媒體訪問時指出，中國一直窮兵黷武，破壞區域和平，也有很多鴨霸行徑。

蘇貞昌表示，像這次AIDA自由潛水世錦賽，台灣選手比賽時國旗就被撤下，而後有10個國家也願意撤下國旗與台灣同步抗議，可見中國這樣的作法愈來愈被世界唾棄。

另外，蘇貞昌昨天應邀赴立法院進行施政報告，遭到國民黨立院黨團杯葛，他今天表示，對於施政報告他非常誠懇也準備充足，很可惜國民黨團一直杯葛。

蘇貞昌說，這樣不但無法讓人民聽到政府作為，也無法得知政府是否有須改善的地方，連帶小黨也無法行使質詢權，甚至國民黨團在沒有衝突情況下，就破壞、翻倒備詢台，種種行為都會讓民眾痛心。

對於振興五倍券即將上路，是否還有加碼可能，蘇貞昌表示，五倍券是限期使用現金，地方政府、業者、民眾都反應熱烈，目前已經超過1500多萬人完成預約、綁定。