美國衛生部長阿查爾日前來訪，為一九七九年斷交後的台美關係立下新的里程碑。但阿查爾抵台之際，共軍殲十一、殲十型戰機就踰越台灣海峽中線；阿查爾甫離台，中共解放軍馬上宣布在台灣海峽及南北兩端軍演。我國外交陸續有斬獲，但即伴隨兩岸危機升高，確實有賴政府審慎拿捏、因應。

無論中國軍方的挑釁動作是例行性騷擾，還是有意抗議，都顯示現行的美中台三角關係，一邊是台美友好，一邊卻逐步演變成鮮明的兩岸對立，跟美中對抗成為「等腰三角形」。

台美關係升溫，說明蔡政府的親美路線奏效。一方面我國的外交政策不斷向美靠攏，另一方面，台灣的親美態度，也符合美國現行對抗中國的外交方針。然而，這樣的台美蜜月期還能夠維持多久，仍是一個未知數。

首先，川普政府與中國的關係急速冷凍，未必與美國內部情勢無關。美國對中國的強硬態度，當真是要推向美中對立的「新冷戰」局面？還是其實有意轉移美國國內焦點？不無可疑。一旦美國內部情勢回穩，美中關係也將回穩，台灣恐難再受到同樣重視。

其次，美國大選在即，一旦川普政府下台，美中關係恐怕要重新洗牌，政權輪替後的美國，勢必重新衡量「美中對立」是否當真符合美國當前利益。

台美關係縱使如蔡政府所稱「四十年來最佳」的友好程度，但台灣能否從中獲得實質利益，仍須打上一個大大的問號。誠然，「台灣旅行法」等利台政策近兩三年來一再出爐，但最具實質性的如台美ＦＴＡ等，卻進展緩慢，未能有重大突破。

相對於台美關係被質疑「口惠實不至」，兩岸的緊張、衝突，卻有一觸即發之勢。亦即，政府一味親美之外，面對詭譎的國際情勢，更應有外交備案，以及兩岸對策。

與其一再強調緊盯中共軍演、呼籲國人不用過度擔憂，政府也該把兩岸關係的實情，對全民開誠布公。畢竟，民眾更想了解，政府能否充分掌握？有無萬全準備？

針對中國大陸反對美國衛生部長阿查爾訪台，行政院長蘇貞昌昨說，我們與世界各國都本著互惠互利、平等尊重往來，中國大陸不應該指手畫腳，而且中國大陸疫情嚴重，應用更多的時間和力量照顧人民，不是破壞區域和平，對鄰近國家造成威脅。

由於阿查爾訪台時，中共主力戰機前日跨越海峽中線挑釁，空軍罕見以「飛彈全程監控」強硬立場，對外宣示驅離共機。國防部發言人史順文表示，共軍越過海峽中線，就是侵門踏戶，為維護空防與國家安全，國軍必須透過諸般手段因應嚇阻。

空軍司令部披露，中共空軍所屬殲十一、殲十型戰機，前日上午九時許，陸續短暫踰越海峽中線，我空軍除以地面防空飛彈全程監控外，並於第一時間廣播告警，運用空中偵巡兵力強勢驅離。外界對國防部表述上強調「飛彈監控」，認為態度罕見強硬。

國防部昨日舉行記者會，史順文認為，國軍表述上並不算特別強調「飛彈監控」，這只是共機進入我防空識別區、越過海峽中線時國軍應處作為之一。

其實很不喜歡在頭版做中共文攻武嚇這類新聞，擔心在台灣社會引起各種負面效應，但昨天解放軍在台灣海峽及南北兩端舉行軍事演習的新聞，影響深遠且狀況特殊，就新聞論新聞，不得不做頭版。

1.由解放軍東部戰區公告 非常罕見

這次演習有幾個值得觀察的面向。首先，這是解放軍東部戰區釋出的訊息，與以往演習有很大不同。1995、1996年台海危機，演習消息是由新華社發布，2001、2004的東山島演習，則由親共的香港媒體報導，這次直接由解放軍東部戰區公告，相當罕見。

2.多軍種出動 能從台海任何方向攻擊

再者，這次演習是「多軍種在多方向成體系出動兵力」，陸、海、空、火箭軍及戰略支援部隊都可能出動兵力，協同作戰，顯示中共有意藉演習恫嚇台灣，並證明解放軍能力已大幅提升，有能力從台灣海峽任何方向發動多層次攻擊。

3.演習進行中才說 範圍含台灣本島

此外，解放軍說這次是「在台灣海峽及南北兩端連續組織實戰化演練」，「兩端」是空間概念，「連續」是時間概念，演習很可能從10日共機飛越海峽中線就已經開始；換言之，演習是「現在進行式」，範圍也含括台灣本島，這與歷次演習以「預告」、「定點」方式展開，有很大差異。

挑此時恫嚇台美 高市長補選綠營利多

北京在阿查爾離台時宣布演習，或許是想透過這次的行動，對最近動作頻頻的華府、台北釋出訊號，也緩解國內「武統」壓力。但從歷史經驗來看，中共這類威嚇行動總是適得其反，受益者都是共產黨的敵人，首當其衝的就是8月15日的高雄市長補選，民進黨可能獲得可觀的選舉紅利。

順勢操作反中？ 蔡政府小心樂極生悲

這次演習的規模，可能大於1996年台海危機，同時因為美國選舉因素的推波助瀾，美中台三方關係陷入極不穩定，因此緊張情勢也可能更甚於1996年。但國安單位似乎毫無警覺，昨天國防部還說「目前台海周邊情勢以及海、空域動態狀況正常，請國人放心。」莫非國防部覺得解放軍這次軍演是正常狀況？

民進黨政府應該小心應對共軍演習，如果見獵心喜、順勢操作反中牌，可能樂極生悲，發生目不忍睹的後果。領導者最重要的是要穩住情勢，以蒼生為念，在危機降臨時盡力避免擦槍走火或局部衝突，才能確保台灣最大利益。

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新聞眼／外交突破 伴隨兩岸危機 應審慎拿捏

針對解放軍東部戰區13日宣布在台灣海峽及南北兩端展開實戰化演練，環球時報總編輯胡錫進表示，這次演習就是向「台獨」發出的明確警告。他並威脅，這次演習顯示解放軍有能力以小時計拿下台灣。解放軍可以繼續施加的軍事壓力還有很多，包括彈道導彈試射飛越台灣上空，直至台灣被戰爭隨時可能爆發的危急氣氛完全籠罩。

在解放軍宣布台海演習的消息後，胡錫進13日晚間曾在個人微信帳號發表題為「沒錯，解放軍東部戰區演習展示了短時間內拿下台灣島的能力」的文章，但這篇文章隨後就刪除。

14日上午，胡錫進針對解放軍演習再度發表評論，標題改為「沒錯，東部戰區演習就是向『台獨』發出的明確警告」。

文章稱，解放軍過去經常在東海開展各種規模的演習，但這一次東部戰區把話說得如此明白，直接聯繫地區形勢，還點了「某大國」，極其罕見。而且這次演習覆蓋了台灣海峽和「南北兩端」，這樣的描述尤其是第一次。

胡錫進指出，美國衛生部長阿查爾剛訪問台灣，美軍邀台軍參加環太軍演，共同構成了美台升級彼此關係並進一步邁出更危險步子的趨勢。這是一種「切香腸」式破壞台海現狀的策略。

文章表示，解放軍東部戰區的演習是在向台美發出明確警告，宣示中國大陸決不坐視台美對「一個中國」原則進行挑釁和侵蝕的堅定意志。台美不要幻想可以順順當當提升官方關係，這個過程一定意味著他們難以承受的風險。

胡錫進還說，採取軍事行動是大陸震懾「台獨」的終極王牌。東部戰區的這次演練傳遞出明確無誤的信息：大陸對台軍事壓力會隨著美台勾結的增加而提升，只要台美承受得起台海軍事形勢的惡化，我們不懼因此而可能產生的「地動山搖」。

他表示，解放軍可以繼續施加的軍事壓力還有很多，包括軍機繞島飛行，過「海峽中線」，直至飛越台灣島上空，彈道導彈試射飛越台灣島上空，以及在台灣東部海域開展軍事演習等等，直到台灣被戰爭隨時可能爆發的危急氣氛完全籠罩。

胡錫進稱，要一個和平發展的台灣，還是要一個兩岸嚴重軍事對峙、直到最後戰爭只差一個火星子就可能點燃的台灣，這要由台當局做出選擇。

「過去是台海演習，今天是台海加南北兩端演習，明天台灣再往前走，就是海峽加兩端加台灣島東部的環島大演習，再接下來是解放軍戰機出現在台島上空的演習，局勢走到哪一步，球在台當局一邊。」

胡錫進表示，東部戰區的這次演習顯示，解放軍有能力從台海的各個方向發起總攻，這是短時間、以小時計拿下台灣島的戰略態勢。文章最後警告民進黨當局，「悠著點吧，別光惦記自己的政治野心，多想想老百姓的福祉吧。」

共軍宣稱將在多軍種在台灣海峽和南北兩端實戰化演練，國防部今天表示，國軍有能力也有決心，捍衛國家的自由民主與主權，目前台海周邊情勢以及海、空域動態狀況正常，請國人放心。

中共解放軍東部戰區發言人今天宣稱，共軍近日多軍種在台灣海峽和南北兩端實戰化演練，是針對台海情勢和維護主權採取的必要行動；同時暗指美國向「台獨勢力」發出嚴重錯誤信號。

針對媒體報導，有關共軍近日在台海等區域行動一事，國防部今（13）日表示，國軍運用聯合情監偵作為，對於台海周邊情勢以及海、空域動態，均有嚴密掌握應處。目前狀況正常，請國人放心。

國防部表示，兩岸穩定是區域和平的基石，國軍將持續建構堅實國防力量，有能力也有決心，捍衛國家的自由民主與主權，並為區域的安全與穩定做出貢獻。

【中央社／台北13日電】

共軍將在台灣海峽南北兩端進行軍演，國防部嚴密監控。戰略學者今天指出，應料敵從實，從中了解共軍攻台手法的模式與想定，而非看見軍演就擔心，推測舟山海域演練也涵蓋此次課目。

中國人民解放軍東部戰區發言人張春暉今天表示，共軍近日多軍種在台灣海峽和南北兩端實戰化演練，是針對台海情勢和維護主權採取的必要行動；同時暗指美國向「台獨勢力」發出嚴重錯誤信號。

國防部下午發布新聞稿表示，國軍運用聯合情監偵作為，對於台海周邊情勢以及海、空域動態，均有嚴密掌握應處，目前狀況正常，請國人放心。

國防部強調，兩岸穩定是區域和平的基石，國軍將持續建構堅實國防力量，有能力也有決心，捍衛國家的自由民主與主權，並為區域的安全與穩定做出貢獻。

中正大學戰略暨國際事務研究所助理教授林穎佑受訪表示，根據過往紀錄，每年夏季為解放軍演練高峰期，過去可能是「做了沒對外大肆宣傳」，但現在除演練外，還以新聞方式「加碼輿論宣傳」，因此要觀察的是，這項演習是原本就有，還是因美國衛生部長訪台等近況而增加。

林穎佑說，解放軍之前就有宣布在舟山群島跟海南島有演訓規劃，此次演練這也符合此次宣傳中所提在台海南北兩端進行軍演。

林穎佑也建議，台灣方面可以透過解放軍的演訓，觀察未來攻台模式及想定，了解共軍是否有新的想定及作為，並釐清是否有跨戰區的協同作戰演練，而不是看到軍演就擔心。如同前美國總統小羅斯福所說，唯一值得恐懼的就是恐懼本身。

亞太和平研究基金會助理研究員黃引珊分析，發言人是政府及軍隊回應政務輿情重要人物，共軍近年非常注重發言人機制，2016年初軍改後，於2018年11月、2019年4月分別公開南部戰區發言人李華敏及東部戰區發言人張春暉，反映前述兩戰區周邊安全形勢，迫其積極建立軍事新聞發言人機制，以即時回應外部變化。

黃引珊指出，東部戰區發言人張春暉第一次亮相是2019年4月15日，針對中共海空兵力繞島巡航，表示為展現軍隊成果；2019年11月13日就美艦穿越台灣海峽發表談話時，則回應內部民族主義；2020年2月9日針對中共海空兵力戰備巡航發言，則適逢賴清德訪美國，內容偏重展現戰訓成果、對內部信心喊話。

黃引珊說，此次軍演內容也在「微信公眾號」發布消息，發言聚焦的關鍵受眾（key audience）也是對軍隊士氣及中國大陸內部社會；對台灣或對美國傳達訊息則屬附帶效益。

黃引珊統計，東部戰區發言人出面頻率較南部戰區少。南部戰區發言人李華敏自2018年11月30日至今，至少發表談話8次；東部戰區發言人張春暉自2019年4月15日至今發表談話4次，顯示南海議題仍是壓力點。

國防部智庫、國防安全研究院學者蘇紫雲受訪表示，這次的演練應包含日前所發布的舟山海域演練，程度為操作型的演練，例如單項課目的炸射等內容，而新浪網中提到「多軍種、多方向」等語，推測應是戰機轉場、部隊調動等內容。

但蘇紫雲指出，過去解放軍的演練大多由國台辦等單位對外發布訊息，但此次是由東部戰區發言人對外發布，推測可能想傳達「不甘示弱，但又避免危機升溫」，也能利用戰區發言人的階級來發布訊息，藉此矮化台灣的地位。

中國人民解放軍在台海再有大動作。解放軍東部戰區發言人張春暉空軍大校今天下午稱，東部戰區多軍種在多方向成體系出動兵力，在台灣海峽及南北兩端連續組織實戰化演練，進一步檢驗提升多軍種聯合作戰能力。

張春暉稱，「個別大國」在台灣問題上消極動向不斷，向台獨勢力發出嚴重錯誤信號，嚴重威脅台海地區和平與穩定。臺灣是中國領土神聖不可分割的一部分，戰區部隊組織的巡邏和訓練活動，是針對當前台海安全形勢和維護國家主權需要採取的必要行動。

張春暉強調，戰區部隊將時刻保持高度戒備，採取一切必要措施，堅決回擊一切製造台獨、分裂國家的挑釁行為，堅決捍衛國家主權和領土完整。

中共學術單位昨透過推特出示航跡，稱一架美軍電偵機進入我領空飛經恒春半島，但我空軍司令部隨即否認，指該航跡並不正確。

大陸北大海洋戰略研究中心成立平台「南海戰略態勢感知」計畫（scspi），昨天上午透過推特帳戶貼文宣稱，美國空軍一架RC-135W電偵機，上午飛經恆春半島上空進入巴士海峽，貼文還問，有沒有人能確認此事？（Anyone can confirm it？）

但空軍司令部隨即否認此事，指此推特所出示航跡並不正確。

「南海戰略態勢感知計畫」平台是在去年四月成立，形式上由北京大學海洋研究院主持，該平台自稱目標是促進南海的透明、和平與合作，同時全面追蹤掌握南海的動態和資訊。

該計畫由北大海洋戰略研究中心主任胡波領銜，大陸南海問題專家吳士存、國際安全學者朱鋒，以及大陸軍方將領、中國軍科院中美防務關係中心前主任姚雲竹，大陸海軍少將趙登平等人參與其中。

該平台還廣邀外方學者參與，目前已有包括新加坡、澳洲、馬來西亞等國學者加入。