美再通過友台法案 促定期軍售台灣

忠實執行對台承諾

這項法案主要有3部分，第1部分為美國對台政策，分別是：（1）支持台灣與美國密切之經濟、政治及安全關係；（2）忠實執行美國所有對台承諾，包括1979年的《台灣關係法》、美國與中國大陸之間的3個聯合公報、以及雷根總統在1982年7月對台灣的「六項保證」；（3）反制任何改變現狀之舉，支持可為台海兩岸均接受之和平解決方案。

第2部分是對台軍售，法案要求美國總統應「常態提供符合台灣需求之防禦物資，以因應來自中華人民共和國既有及未來可能之威脅」，包括支持台灣「發展與整合具機動性、耐存活性，且具成本效益之不對稱戰力」。

第3部分是「（美國）總統應鼓勵美國高階官員訪台，以符合《台灣旅行法》」。

駐美代表處表感謝

此外，法案中亦建議美國重視東協國家與亞洲及其他各地之經濟、政治與安全夥伴價值，包括澳洲、加拿大、歐盟、印度、日本、紐西蘭、挪威、大韓民國、以及台灣。

中華民國駐美代表處指出，這項法案為美國「印-太戰略」建構長期戰略願景及政策，法案中包括多項友台條文，展現美國國會長期以來對台美關係及台海安全之關注與堅定支持，也代表台灣與美國在印太區域共享價值及利益，是印太戰略的重要夥伴，具有不可或缺之重要性，駐美國代表處對此表達誠摯感謝與敬佩。

鼓勵中國民主發展

法案中有一條「自由航行與飛行之權」，建議美國總統「與盟國及夥伴實施聯合海事訓練」，並維繫印太地區的自由航行，「包括東海及南海」。另有一條談「知識財產權保護」，要求美國總統強化此一工作，並在180天內提出相關報告，特別是中國大陸這方面的改善狀況。

法案要求美國設法「提升印太地區的民主」，請美國國務院主管民主、人權、勞工事務的助理國務卿領導相關工作，以促進中國大陸的民主、法治、人權。法案也有專節談西藏，希望經由非政府組織努力，保護西藏的文化、傳統、環境等。並主張美國「鼓勵中國在國際事務扮演建設性的角色」，也主張美國「尋求與中國構建積極、合作、全面的關係」。

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美台國防工業會議 傳年底前美再對台軍售

國防部軍備副部長張冠群廿九日在美國演講時表示，台灣在推動國防自主建軍備戰的投資策略，首先要避免直接的軍備競賽，改採充分利用台海特有的作戰場景，以不對稱的戰略思維，建構真正所需要的武器裝備。他說，國機國造、國艦國造衍生的國際廠商合作需求將會更為迫切，呼籲美國政府給予政策支持，也希望國防工業廠家積極參與。

美台國防工業會議廿八日至卅日在美國馬里蘭州安納波利斯舉行，我方由張冠群、國安會副祕書長陳文政等官員與會，這是蔡英文政府上任以來，陳文政首次以國安會副祕書長身分出席；美方與會官員有國防部亞太首席副助理部長海大衛、美國在台協會主席莫健等人。

主辦單位美台商會會長韓儒伯廿八日指出，年底之前美國政府會通知國會另一批對台軍售案，「至少有一個（軍售案）」；相信川普政府致力於把軍售案送到國會，且將是另一例「個案審查」，但他不想推測軍售內容。此外，美國總統川普願意支持台灣防衛，不僅軍售，還包括安全合作等，從日前三點三億美元對台軍售案，感覺朝向正確的方向前進，將軍售通知程序「常態化」。

張冠群在書面演講稿中聚焦於國防自主，包括國防自主的挑戰、機會、成果與展望，也提出未來台灣將會依財力狀況，持續增加國防預算，完善軍備建案採購程序。

張冠群說，台灣未來國防自主工作的推動，將採自主系統開發及軍售雙軌管道並行。

張冠群指出，所謂自主國防的推動，若有國際廠家共同加入，是台美產業界的雙贏；近日立法院正在審查預算，明年及後續年第一系列數十億美元的國機國造、國艦國造所衍生的這類需求將會更為迫切，希望國防工業廠家積極參與，「當然這還有賴於貴國政府給予政策支持」。

張冠群表示，台灣一直重視直接自外軍購，但科技與戰術會隨著時代演進，國防實力需要持續的更新與補充；對於尚無法自製系統積極爭取軍購，並擴及國際合作開發，是我方近一步強化國防實力的策略運用。

關於成果與展望，張冠群說，對於已服役多年的劍龍級潛艦進行性能提升，已完成建案，目前正與美國相關公司洽商議約中；現有的船艦建造基礎上，我也開始規畫下一代系列的水面戰艦建造計畫。

【重磅快評】新軍售哪些真該高興？哪些是自作多情？

美國國防部安全合作局（DSCA）台北時間今天清晨宣布，國務院已經批准新一波、總價將近100億新台幣的軍機零件。案件送交國會後，預期一個月就可生效。外電報導之後，國防部隨即發布新聞稿證實，總統府、外交部也發表聲明感謝，並表示此舉有助維持台海和平。國內媒體則有報導宣稱，此舉有助台灣「升級空防」。

近年美方一旦批准對台軍售，我方隨即高調宣布，包括國防、外交與總統府，都表示感謝之意，因此這次蔡政府的大動作並不令人意外。另外，從美方公布的項目與數據上來看，就是四種軍機（F-16、C-130、F-5、經國號）的5年期備用零附件，並沒有提及任何升級。因此這波軍售就是讓這四種軍機，未來5年可以順利運作、零件無虞，若說因此就使國軍「空防升級」，恐怕太往臉上貼金。

另外值得一提的是，標榜「國造」的經國號戰機也榜上有名，亦即同樣必須靠美製零件供應，才能持續服役：由於現代戰機是非常複雜精密的機械，因此不可能有任何一個國家、任何一家公司，可以自力研發生產所有的零附件與次系統。所謂「國造」的武器，其中仍然有大量的零附件，必須靠國外輸入。一個武器系統當中，完全不仰賴任何外國軟硬體，即使強大如美國，也未必可以做到，遑論我國。

因此，面對近年政府把「國防自主」奉為神主牌，大眾仍必須要瞭解，所謂「國防自主」，其實是一個相對的概念：「國艦（機）國造」的目的，是必須設法讓產業真正「產業化」，真正能夠自給自足，能夠與國外新技術與國際市場相結合，否則若僅是「為自製而自製」、「為扶植特定業者而扶植」，產業終究是建在沙灘上、不堪一擊的危樓。

雖然「軍售內容」似乎無啥稀奇之處，但不代表美方宣布此波軍售，其中沒有「砂金」可淘。五角大廈上次公布類似的對台戰機零附件軍售案，時間是2011年，這絕不代表從2011年以來，國軍戰機都不需要採購美國零件就可以運作，而是案件必須化整為零，將需求拆為到每案5000萬美元以下，就可不需國會公告程序，如此一來在行政作業上，自然會增加執行的複雜度。這次國務院願意「整包」批准，當然代表對於北京的抗議，「抵抗力」有所增加。

另外則是，美方這次公布軍售，基本上是一件案子，而非像以往歐巴馬時代，往往好幾年才公布一次對台軍售，每次包括多項銷售案。這代表我國美方處理對台軍售，逐漸走上「有需求就處理」的模式。這儼然也落實了，國防部亞太助理部長薛瑞福先前曾經提到的，讓對台軍售「正常化」的政策。

這才是美方公布此波軍售，真正最大的「進步」所在：當然，在現實外交局勢下，距離我方作為一個「真正盟國」，還有相當遙遠的路，但能夠有一點點的突破，仍然代表許多無名英雄的背後努力。

美售我戰機零附件 陸官媒：又踩「一中」紅線

美國售我價值3.3億美元戰機零附件，有望1個月後生效。大陸官媒人民日報海外網今（25）日發文稱，此舉嚴重挑戰「一中」紅線。強烈敦促美方恪守中美三個聯合公報的原則，停止售台武器和美台軍事聯繫。

文章指出，正值中美關係敏感之際，美國國防安全合作局於24日發出聲明，稱美國務院已批准對台軍售案。此軍售案同意對台灣地區出售F-16等戰機備件，嚴重挑戰「一中」紅線。

美國務院已批准價值3.3億美元的對台軍售案，這項軍備出售案同意向台灣出售F-16戰機、C-130運輸機、F5戰機、經國號戰機以及所有航空器系統備件，此外還有一些其他相關必要支持系統。

內文稱，儘管美方口口聲聲稱對台軍售「利好台灣」，但民眾一眼看穿其用意。有網友諷刺說，「庫存清倉大拍賣」，「過期零件大搶購」。還有網友酸，「民進黨又要撒錢，當心買軍備還得交昂貴的保養費」。

此前，針對美對台軍售問題，大陸外交部發言人陸慷曾表示，台灣是中國領土不可分割的一部分，美方向台灣出售武器嚴重違反國際法和國際關系基本準則，嚴重違反中美三個聯合公報原則，損害中國主權和安全利益，中方對此堅決反對。陸慷強調，任何人都不能動搖中國政府和中國人民捍衛國家主權和領土完整、反對外來干涉的堅定意志和決心。

大陸國防部發言人任國強也曾表示，台灣問題事關大陸主權和領土完整，涉及大陸核心利益，是中美關係中最重要、最敏感的核心問題。中方堅決反對任何外國政府向台灣出售武器。美方行徑嚴重違反中美三個聯合公報，損害中國主權和安全利益，損害兩岸關係和平發展和台海和平穩定。

美台國防工業研討會 國防部副部長張冠群出席

國防部今天表示，今年「美台國防工業研討會」國防部將由副部長張冠群代表出席。

國防部表示，美台商會自民國91年起，每年定期舉辦美台國防工業研討會，主要是探討雙方產業對國防工業合作與發展的交流活動，為非官方的平台。今年預定於10月28日至30日於美國馬里蘭州安那波里斯舉行，會議主軸為工業合作與產業安全等相關議題，國防部規畫由熟稔國防產業的軍備副部長張冠群上將與會。

國防部強調，任何有助國防產業發展活動，國防部均樂觀其成並積極參與，並藉會議說明我國防自主政策與施政立場，使美方各界瞭解我國防產業發展需求，增進雙方產業合作，強化我國防自主能量。

川普 掛友台的「羊頭」賣軍火的「狗肉」

【文/陳宗逸】

才剛在6月1日，台中漢翔公司廠房裏，總統蔡英文強力背書，國防部長嚴德發宣佈：「為了支持台灣自主國防工業，今年度國防預算，將編列高達新台幣486億元，加強對台灣自主國防工業的支持，額度佔軍備預算60%，首度超越對外採購額，象徵台灣將積極發展自主國防工業的決心。」

言猶在耳，短短兩個月時間過去，蔡英文8月6日於海軍總部宣佈，已要求加速戰力整建，將有951億元用在軍事投資項目，比前一年增加了139億元。另外在戰力整建的投資中，有736億投入國防自主項目，比前一年增加250億元，國防總預算中，有21.3%是為了推動國防自主計劃。將原本對外、對內採購的軍費比例，從6比4調整到接近8比2，象徵對美採購軍備經費比例突然大增，幾乎排擠掉台灣原本打算自主製造的軍備武器額度。從6月到8月的這段期間，到底發生了什麼事情？

事實上，台美雙方的軍火交易，今年初開始就傳聞不斷，檯面下各家軍火商四處放消息，不論是「八國聯軍」向台灣自製潛艇競相比價，還有台灣陸軍龐大、總預算規模恐怕將達台幣3,000億的「9大主戰裝備採購案」，以及希望越來越濃的先進戰機案、戰術性攻擊武器，甚至因為台灣技術不夠、美國直接出售「神盾艦」給台灣的傳聞都有，這些以往「幾乎不可能」的軍售項目，都一夕間赫然現身。

「不是都要自製嗎？」

在今年5月10日於高雄舉辦的「台美國防產業論壇」前後，蔡英文的國安會高層曾私下詢問剛在總統府與蔡英文「相談甚歡」的美國國防廠商代表，提出了蔡英文本人的疑問：「台灣到底要如何採購美國武器，才能彰顯台灣『自我防衛』的決心？」而被詢問的這位美國重量級軍火商高級代表，則一臉疑惑地回答這位蔡英文的代表：「你們不是什麼都要自製嗎？」整個局勢，似乎從此開始發酵。

美商會如此質疑台灣「不是都要自製嗎？」除了在專業上質疑台灣工業、管理能力外，在政治上也有深刻含意。若將目光放到歐洲，在7月11 日、12日於比利時布魯塞爾舉行的北大西洋公約組織（NATO）高峰會中，川普就直截了當地抨擊北約盟邦，對「負擔國防經費與責任」的「不積極」提出批評。表面上，他抨擊北約歐洲成員國和加拿大未能兌現承諾，沒有將國防經費預算提高至GDP的2%之「黃金比例」。實際上，川普也不斷聲稱，因北約各盟國「不努力」，不大手筆購買美國軍火，導致美國「必須承擔北約90%的費用」。這也是川普不斷揚言「美軍將退出北約」的強烈理由。

川普在北約峰會前，就特地致函德國、比利時、挪威、加拿大等國領袖，措辭強硬地要求他們兌現2014年北約峰會的承諾，也就是要「將國防預算提高到GDP的2%」。信中基本上都是直指這些和美國關係緊密的盟邦「欠錢賴帳」，語氣強硬的川普，讓北約諸國如坐針氈。

因為川普態度強硬，北約各國在高峰會後和川普達成協議，將增加軍費達330億美元的天價。川普在北約高峰會上的強勢領導、推銷美國軍武，應該在某種程度上也刺激了亞洲，特別是台灣。

包括日本在內，都已在2019會計年度將軍費提升至歷史新高，用來購買美國武器，特別是日本在二戰之後有史以來第一次突破GDP的1%「天花板」，將近500億美元的日本防衛預算，增加部分將購買美國的反飛彈陸基神盾系統、更多F-35A戰機、 MV-22魚鷹式傾轉旋翼機、新式的美製戰鬥直升機（極可能是AH-64E）和其他合作項目。南韓也是如此，儘管北韓局勢已相對穩定，南韓國防預算也在2018年度增高到392億美元，達GDP的2.6%、韓戰後的歷史屋頂，預計2019年還會再增加。

台灣被納入「圈錢」之列

此外，《2019會計年度國防授權法案》內容，在今年6月開始相繼面世。這份授權法，不但是美國在二次世界大戰之後最大規模、最有野心的擴軍計劃，也對台灣防衛內容的強化有劇烈改變。該法對美國行政部門具有約束力，必須在2020年對美國國會提出「台灣防衛評估報告」，其中就包含「針對台灣提出可以預期、穩定的軍售計劃」。這其中即有強烈的暗示，「規模龐大、有預測性」而且可持續的巨大軍售案，將會很快壓在台灣肩上。外有中國大陸軍機艦的繞台壓力；內有國防部管理能力不足、國防工業自主案頻頻「出事」的壓力下，蔡英文可能面臨無法克服的壓力和「心魔」，為了向美國「表現台灣防禦自己的決心」，除了成為追隨美國「印太戰略」的一員外，並很快屈服在美國軍武傾銷壓力之下。

面對川普政府依仗美國軍工複合體的全球投射實力，實等於「全球圈錢」提升美國經濟的戰略，台灣每年僅100億美元國防預算金額（真正拿來採購的錢不到20億美元），美國仍將台灣納入「圈錢」行列。

而由於東歐、北歐面對俄羅斯崛起威脅，困窘的羅馬尼亞和波蘭，還是砸下將近100億美元部署愛國者3型（PAC-3）反飛彈系統，成為北約東面的最前線。而台灣面對被評估為「全球最危險的火藥庫」，「台灣海峽一旦衝突將會引發第三次世界大戰」的處境，依賴美國、追隨美國腳步，似乎成了蔡英文政府的唯一選擇。

即使台美之間關係或許來到「斷交40年來最好的時刻」，其實是因為歷史因素來到了「台美軍火交易的蜜月期」。讓人眼花撩亂、觸目驚心，以往台灣僅能望梅止渴的高科技武器裝備，可能會在這幾年陸續端出來給台灣。面對此局，美國在軍售方面成了台灣的後盾，台灣有了以往不敢想像的軍事裝備，但憑著台美之間如此的關係發展，「作為美國對中國大陸施加軍事壓力的第一線」，是台灣唯一可以選擇扮演的角色嗎？台灣在獲得了可以緩解軍事壓力的機會後，是否與中國大陸有其他的路可走？轉個彎、換個角度想，結果或許耐人尋味。

前美軍太平洋司令建議 台應模擬攻擊遼寧號

前美軍太平洋司令布萊爾發表專文指出，台灣與日本都視解放軍在接近領土的國際水域活動為威脅，台灣應利用解放軍航空母艦遼寧號繞行機會進行模擬攻擊，提升戰備能力。

擔任智庫美國(竹世)川和平基金會（Sasakawa USA）主席的布萊爾（Dennis Blair）22日在官網發表專文指出，解放軍接近領空或海域時，台灣和日本都會派軍機攔截、跟蹤或伴飛，這些舉措是為保護國家主權，證明軍力足以保家衛國，但也得付出些軍事上的代價。

他指出，這樣的反應模式提供解放軍對日本與台灣軍隊偵測、反應能力的情報，增加解放軍未來作戰的優勢，但也排擠自身有限的國防經費，擠壓原本可用於購買作戰所需的武器與訓練。

布萊爾擔憂，日本與台灣的「全面攔截」（InterceptEverything）政策，會降低衝突時用於防衛的戰備能力，也降低遏制中國軍事侵略的實力。中國不該在台灣、日本領土四周自由活動，也不應有能力影響日本與台灣國防預算的分配。

他建議台日首先應決定攔截與伴飛作戰應佔海軍與空軍作戰預算的比例及戰時任務的訓練時間。前者應只佔小部分，10%即可。

第二步是軍事採購應排除攔截與伴飛任務所需，因為船艦、飛機與其他武器採購應基於戰爭的實用性，而非因應和平時期的活動。台灣與日本的戰機與水面戰艦應用於作戰，若為攔截與伴飛任務而軍購、替換或附加設備，是浪費有限的資源。

第三步是制定新的攔截與伴飛政策，解放軍每次行動無須全數攔截或伴飛，要有選擇與不可預測性，既不揭露自身全部軍力，又能表明密切關注中國行動，需要時有能力攔截。

布萊爾提到，日本與台灣軍事領袖應透過宣傳，向民眾說明承平時期與衝突軍事行動的區別。例如根據國際法，包括中國在內的所有國家在和平時期都可在國際水域自由航行，日台船隻也有權在中國海岸12浬外的國際水域自由航行。

為強調這一點，布萊爾建議，日本與台灣有時可派遣船隻和飛機接近中國的國際水域，中國會採取攔截與伴飛行動，還會公開譴責日本與台灣的行動「具有敵意與威脅性」，但中方堅稱自己的類似行為和平且不具威脅，矛盾不言可喻。

他也建議日本與台灣軍隊可利用解放軍在周圍水域活動的機會，訓練自身作戰技能。遼寧號若又航行至台灣周遭，台灣軍隊應利用機會對遼寧號進行模擬攻擊，提升自身戰備能力，也證明遼寧號在戰爭狀態下是脆弱的。

他也指出，台灣與日本民眾必須瞭解只有自己的防衛實力才能擊退戰時中國的侵略，為自己的主權與獨立提供最終保障。

川普簽NDAA 法案支持強化美台防務合作

美國總統川普13日簽署「2019會計年度國防授權法案」（NDAA），該法案「國會意見」認為美方應推動與台灣進行實戰訓練與軍事演習的機會，且支持強化美台防務與安全合作；「國會意見」並指美國防部長應考慮支持派遣一艘美國醫療船訪問台灣，做為年度「太平洋夥伴」任務的一部分。

此外，NDAA提出禁止中國大陸參加環太平洋（RIMPAC）軍演，除非中方證明停止在南海造島行為、移除部署的武器、採取穩定該地區的行動等，以獲得美國國防部長豁免。

川普13日在紐約德拉姆堡（Fort Drum）簽署NDAA成法，他在簽署前致詞提及美國將建立「太空部隊」表示，外國競爭對手與敵手已開始將太空「武器化」，中國大陸甚至成立一個新的軍事部門負責其太空作戰計畫。

川普說，太空就像陸地、空中和海洋一樣，是一個戰爭的領域，美國在太空部署還不夠，必須擁有太空霸權地位。

根據國會公布的法案內容，第1257條為強化台灣軍力戰備，其中指出美國國防部長與適當的台灣對口諮商後，須對台灣軍力進行全面性評估，尤其針對台灣的後備軍力；該評估須針對改善台灣自我防衛力量的效率、效益、戰備力與復原能力提出建議事項。

法案寫道，在「2019會計年度國防授權法案」立法生效一年內，國防部長經與國務卿諮商後，須向國會適當的委員會提交報告，報告內容應包括對於台灣防禦評估的摘要，依該評估所做任何建議事項的清單，並提出運用適當安全合作職權在內的計畫。

法案第1258條則為關於台灣的「國會意見」，列舉七項：一，「台灣關係法」與「六項保證」為美台關係的基石；二，美國應強化與台灣的防衛與安全合作；三，美國依據「台灣關係法」應該經由對外軍售、直接商售與產業合作，強力支持台灣獲得防禦性武器，並著重不對稱戰力與水面下作戰能力。

四，美國應確保及時檢討與回應台灣提出的軍購需求，以改善對台軍售的可預測性；五，國防部長應推動國防部的交流政策，以強化台灣安全，包括推動與台進行實戰訓練與軍事演習的機會，以及依據「台灣旅行法」推動美台資深國防官員與軍事將領的交流。

六，美國與台灣應擴大在人道協助與災難救助方面的合作；七，國防部長應考慮支持派遣一艘美國醫療船訪問台灣，做為年度「太平洋夥伴」任務的一部分，以改善災難應變計畫及整備作為，並強化美台合作。

我軍購資金滯存美方 國防部：已向美提案要求改善獲允

針對審計部查出「我軍購資金滯存美方，近3年逾88億」，國防部今(29)日表示，已藉由今年度台美「軍購財務管理檢討會」，向美方提出清查異常提存合約終止準備金的要求，並獲同意將協助我方採修正發價書方式降低發價值，以確保交運完成的軍購案不再列計合約終止準備金項目，避免資金滯存美方，維護我方權益。

審計部調查發現國防部對美軍購財務管理有許多疏失，造成政府資金滯存美方，影響國庫調度。軍方多未能按軍購案執行進度及交運情形，適時修正發價書，致結案數逾交運值者，迨結案時再辦理退匯，近三年退匯繳庫金額超過100萬元軍購案共114案，金額高達88億3999萬餘元。

國防部表示，「合約終止準備金」為美方依該國「武器裝備輸出管制法」及「軍事售予發價書」等規範，於購案執行初、中期隨案款提列固定比例的金額，以備軍購國中途終止合約時支付合約商損失，仍屬案款之一部分，後續依購案執行進度逐次轉成案款，結案時如有餘款，均退回國內辦理繳庫。

國防部進一步説，已藉由今年度台美「軍購財務管理檢討會」，向美方提出清查異常提存合約終止準備金的要求，並獲同意將協助我方採修正發價書方式降低發價值，以確保交運完成的軍購案不再列計合約終止準備金項目，避免資金滯存美方，維護我方權益。

國防部強調，將持恆加強美方對我合約終止準備金提列之管制，以有效確保其合理性；另針對重大軍購案件，要求美方於完成主要項量交運後，即啟動帳務清整機制，降低匯美資金，減少退匯餘款。

我軍購資金滯存美方 近3年逾88億

審計部調查發現國防部對美軍購財務管理有許多疏失，造成政府資金滯存美方，影響國庫調度。軍方多未能按軍購案執行進度及交運情形，適時修正發價書，致結案數逾交運值者，迨結案時再辦理退匯，近三年退匯繳庫金額超過100萬元軍購案共114案，金額高達88億3999萬餘元。

審計部表示，依美國防部安全援助管理手冊的規定，合約終止責任準備金在軍購案初中期隨案收取，隨後依執行進度逐次轉成購案款。2017年第三季提列合約終止責任準備金軍購案共199案、金額9億9851 萬餘美元，已結案者兩案146萬餘美元，已交運完畢待結案者有31案8130 萬餘美元，其中時間最久者距今已逾九年，應該請美方依購案清查結果，修正發價書，適時退回案款，以免資金滯存美方。

審計部發現軍方財務管理疏失，陸、海、空軍司令部未依美軍修正後的合約終止責任準備金計算模式，妥適規畫後續購案財務付款需求及期程。

審計部表示，2017年7月查復已交運完畢多年，但仍未洽美方快速結案，或雖已洽美方納入快速結案，惟仍未納入，致懸帳未結者12案。擬運用餘款轉用於更新裝備或人員訓練，有違行政院主計處函示者兩案。執行已逾預計完成期程多年，仍待或始獲最終帳單者計51案等情事。

審計部表示，軍方退匯原因為結案退匯（61.10％）及美軍調降財務需求值（38.90％），顯示國軍各單位多未能按軍購案執行進度及交運情形，適時修正發價書，致結案數逾交運值者，迨結案時再辦理退匯，造成資金滯存美方，影響國庫調度。

2008年至2015年 台灣對美軍購金額居第10位

審計部指出，依美國國會 2016年12月統計資料，2008年至2015年台灣對美軍購交運金額75億餘美元，位居美國對發展中國家軍售（FMS）交運金額的第10位，排在以色列與韓國之後。

審計部在106年預算決算報告指出，國防部2015年至2017年各年軍事投資及作業維持預算合計介於1664億餘元至1698億餘元之間，對美軍購預算達427億餘元（25.61％）至582億餘元（34.28％）之間，金額頗鉅，國防部的內部控制與財務資源管理仍待精進。