蔡巡視佳山基地：怎可讓別人在領空耀武揚威

蔡英文總統昨天首度視導國軍，與四○一聯隊官兵合影，比出馬政府時期國防部統一規定的「戰力強」手勢。 記者程嘉文／攝影

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總統以四○一聯隊戰機機尾「太陽神」圖像，期許空軍官兵「未來的日子裡，都要像太陽神一樣守護我們這一塊土地」。她表示，「身為中華民國的空軍，我們怎麼可以讓別人在自己的領空上耀武揚威」，「只要是空軍就知道這句話的重量，我就用這句話來送給大家」。

蔡總統由國安會秘書長吳釗燮、國防部長馮世寬、參謀總長嚴德發、空軍司令沈一鳴等陪同下，巡視佳山基地、南洞庫駐守官士兵，以及四○一聯隊。她表示，會跟大家一起為「軍人的尊嚴、軍人的榮譽、軍人的福利」而努力，一起讓國軍的士氣起飛，讓國軍的戰力起飛，讓國防的改革起飛。

蔡總統說，念茲在茲的第一件事情，就是提升軍人的尊嚴；雖然過去這段時間以來國軍承受一些批評，但她相信，挑戰就是機會，在大家一起努力之下，國軍一定會不斷地進步。

她說，念茲在茲的第二件事，就是要讓軍人成為一種吸引人才的生涯選項；未來新政府一定竭盡所能，改善營區生活環境與部隊管理的方式，讓年輕人願意投入軍旅。此外，也要讓國軍兄弟姊妹們，在軍旅生涯當中，培養第二專長；希望官士兵離開軍隊，回到社會的時候都是有競爭力的專業人士。

蔡總統說，她要告訴大家的第三件事情，就是新政府會用清楚的戰略指導、縝密的政策規劃、穩健的改革步伐、周延的社會溝通，以及充分的資源支持，讓國軍走向新時代。

綠委要求效忠 軍營急換蔡總統玉照

國軍部隊中山室懸掛的馬英九照片。 圖／讀者林庭暉提供

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蔡適應昨天在立院外交國防委員會質詢，國軍對於政黨再次輪替準備好了沒？是否如外傳有將領「有別的想法」？許培山回答，保證沒有這種問題。

蔡適應說，蔡英文是第一位女總統，國防單位以男性為主，五二○早上新總統就職，發布重要首長人令後，新部長就會到國防部交接，國軍各單位就要將新總統照片掛上去，預計多少時間內可以完成？政戰局政戰綜合處長劉可雲上校表示，總統玉照已經準備好，要求各單位在當天更換，會進行檢查。

透過軍方刊物…宣示效忠

蔡適應說，他聽到許多傳言，有些軍人會質疑女總統能否擔任領導重任？照許培山的說法，不論誰擔任元首，國軍都會百分百效忠，這應該透過軍方所有刊物告訴全體官兵，因為這是一件很重要的事情。許培山表示，沒有問題。

國防部代理發言人陳中吉說，依據憲法第一三八條規定，全國陸海空軍須超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家，愛護人民，而依據憲法第卅六條，總統統帥全國陸海空軍。國軍是國家的軍隊，一切作為均以憲法為根基，服從國家元首，沒有任何問題。

一千五百警力…維安考驗

蔡英文今天就任總統，民進黨立委要求，各營區必須今天內完成改懸蔡英文照片。圖為蔡英文拍攝元首肖像。 取自蔡英文臉書

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總統當選人蔡英文今天宣示就職，台北市警局安排一千五百名警力，負責就職典禮與國宴安全勤務；市警局掌握情資顯示，獨派與統派團體今天都會到凱道發聲，警方將以改道牌與人牆區隔，避免雙方衝突。

警方今天會管制總統府、凱達格蘭大道、總統官邸等區域，管制區內的北一女學生，須憑學生證進入管制區。晚上六點，蔡英文總統將於大直萬豪酒店舉行國宴，也規劃兩百七十六人維安。

而為確保典禮和慶祝活動順利舉行，警政署一周前已開始全國大掃黑。

蔡英文提潛艦自製 賴士葆：還差得遠

國民黨立委賴士葆。 聯合報系資料照

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總統當選人蔡英文執政後要推動國防產業與國防自主。國民黨立委賴士葆上午在立法院外交國防委員會表示，台灣的重要武器，如戰機及潛艦發動機等，無法自製，民進黨宣示的國防自主「攏係假」，還差得遠。

外交國防委員會今天審查國防工業發展基金會預算，賴士葆說，媒體稱因推動武器自製，才請馮世寬出任國防部長，台灣重要武器自製率有多高，何時才能自製發動機。

空軍參謀長柏鴻輝表示，以IDF與AT-3為例，根據漢翔數據，機身達90%自製量產，發動機關鍵技術是合作生產，在國內組裝，是僅有台灣有的戰機，符合國機國造。中科院長張冠群說，中科院生產的飛彈引擎是自已做的，戰機引擎中科院已啟動研發計畫。至於潛艦自製，海軍參謀長劉志斌說，關鍵技術還在別人手上。

賴士葆說，由此可知，民進黨說的國防自主還早得很，馮世寬當初在鐽震案扮演重要角色，不排除是讓此案復活。

國防部副部長鄭德美表示，國防是一貫連續的，請立法院放心。國防部資源規畫司長陳正棋說，國防基金有外部董事監督，也在立法院受到監督，十分透明。

鄭德美說，國防工業發展基金有非常嚴謹的作業程序，立法院就是一個公開程序，何況基金會也有很嚴謹的審查機制，董事會就設了7席部外委員幫忙審查，絕對沒有小金庫。

2016-01-29 02:30 聯合報 葛傳宇／台灣透明組織副執行長（台北市）

國際透明組織公布二○一五全球清廉印象指數（ＣＰＩ），台灣在一六八國排名第三十名，是近十年來台灣排名最佳。筆者是該國際ＮＧＯ之全球研究工具工作小組七位成員之一，對於台灣排名進步，一方面要恭喜即將卸任的馬政府，任內設立廉政署用意可嘉，但也要誠實指出，本次台灣得分固微幅進步，但排名大幅邁進，主要拜同儕國家退步之賜。

台灣廉政肅貪的國際排名，不能只指望別國排名往下掉，內部要有所作為。最有效的兩帖藥方，就是強化廉政署長的獨立與任期保障，以及督促廉調合作。

廉政署成立不到五年，署長已經換了三人，而且都是從檢察官小圈圈內借調任用。借助檢察官辦案經驗固然立意甚佳，但是廉政署長職位若變成檢察長的疏洪道，就是變相酬庸了。

廉政署重要職缺，都是檢察官借調，幾位署長的後續出路欠佳、任期不長，都可能影響領導統御威信。理想的廉政署長，不必強調檢察官身分，不論是司法官或政風人員，甚至專家學者均可，但是宜以公職生涯的最後一個或唯一職位為職志，任期不宜少於三年，才能無後顧之憂獨立行使職權。

其次，廉政署、調查局兩機關，人員素質毋庸置疑，但肅貪能量缺整合是致命傷。廉調不合有歷史緣故，老大哥調查局不爽新生廉政署小弟是事實，但歷任法務部長欠缺統合戰力的政治意志，才是問題關鍵。

廉政署成立以來，已收到超過六千件貪腐情資，以保守十分之一計算其立案偵查可能性來說，至少有六百件立案待查。廉政署署本部肅貪人力僅一百人，假設一個大案子傾全部人力偵辦六個月來算，六百件案子至少需要三百年才查得完，多少大案就這麼大江東去不復返。

論辦案的能量與經驗，以調查局占優勢，但數量龐大的貪腐情資，卻掌握在廉政署，二者形式上設有連繫辦法與會報，但是欠缺真誠合作與分享績效機制。兩機關的共同上級法務部明知問題所在，但是一直未有效協調統合，以致肅貪成效有限，非常可惜。台灣在反毒工作的跨機關情資合作與績效分享是有效的，肅貪應可仿效之。

國際研究顯示ＣＰＩ排名越好，越吸引外資。國家領導人的肅貪意志很重要，蔡英文上台之後的肅貪，應大有可為，但是如果還是放任法務部長在小池塘（檢察官體系）裡找人，或是放任廉調繼續不真誠合作，未來國際排名恐難超越馬政府，自然也就不易進入先進國家之列。