2015-02-12 15:30:52 聯合晚報 記者蔡佩芳／台北報導

國安會秘書長金溥聰因病請辭，總統府循例安排卸任國安會秘書長轉任總統府資政，金溥聰已婉謝，全心休養。金溥聰昨晚透露，卸任後他回歸平凡生活，不會移居海外，不會移民。 報系資料照
分享總統府秘書長、國安會秘書長上午交接，總統府秘書長由立法院前副院長曾永權接任，國安會秘書長由前國防部長高華柱出任。馬英九總統也頒發前行政院長江宜樺一等卿雲勳章。
國安會秘書長金溥聰因病請辭，總統府循例安排卸任國安會秘書長轉任總統府資政，金溥聰已婉謝，全心休養。金溥聰昨晚透露，卸任後他回歸平凡生活，不會移居海外，不會移民。

江宜樺說，做為一名平凡的政治學者，能有機緣到公部門，將所學所想付諸實踐，領受現實政治與認知世界的落差，他很感謝馬總統一路支持。雖然從媒體報導接觸到的都是負面新聞，但是深入民間就會發現，台灣社會很多角落，充滿正面力量，他打從內心對這些人表示崇敬，也希望台灣這種力量能不斷匯聚發散。

他表示，過去兩個月恢復平凡但是豐富快樂的生活，讓他再休息一段時間，他一定有力氣，追隨馬總統與各界菁英，繼續替台灣奮鬥與努力。

2015-02-12 03:00:38 聯合報 記者楊湘鈞／台北報導

國安會秘書長金溥聰今天卸任，他昨天與媒體茶敘，對於傳聞他此時辭職是「跳船」，金溥聰再三指出，真的是因為健康因素離開，「希望謠言止於智者」。

金溥聰說，他的太太說，這次能夠提前發現病因並因此請辭是幸運，「她要我多疼惜家庭」；他也向總統報告，這就是他必須要離開的原因。他昨天道別時還說，「如果再無法請辭，我太太就要找總統了。」

馬總統處境艱困，金溥聰認為，總統一直很努力做好相關工作，但目前社會氛圍有如三人成虎、曾參殺人、眾口鑠金，讓總統處在非常困難的局勢下，不過總統也必須概括承受，設法克服挑戰與困難。

國安高層透露，金溥聰去年長跑即發現情況不太對，隨後檢查出疑因鈣化、阻塞等心血管疾病，「鈣化指數、血管指數高得超乎想像」，去年九月在台大手術，因排阻效果不佳，加以不願病況隱私外洩，前幾周在私人醫院手術，「但非繞道手術」。

知情人士指出，馬總統考量金溥聰健康情況，最近只有重要的會議才找金參加，其餘例行會議多半由副秘書長代出席或主持。

總統府循例都會安排卸任國安會秘書長轉任總統府資政，惟金溥聰已婉謝，將全心休養。

2015-02-08 03:05:19 世界日報 記者馮兆音╱華府報導

兩岸問題專家卜睿哲（Richard Bush）6日在華府智庫布魯金斯學會(Brookings Institution)參加研討會後受訪，被問到金溥聰辭職會否對國民黨造成重大損失，卜睿哲認為現在下結論尚言之過早。「馬總統對金博士的能力、忠誠度和對政策的貢獻都十分欣賞，這是毫無疑問的。」不過，他補充說，近年來國民黨的決策都並非完全依靠某一人，黨內還有很多有才能的智囊。

國家安全會議秘書長金溥聰6日因健康因素，向總統馬英九提出辭呈。卜睿哲表示，他沒有理由相信金辭職是由於健康以外的因素。他並強調，美國不會逢民進黨必反，美方關注的是政策面。

6日研討會各專家熱議中美國防預算及台灣2016總統大選如何影響亞太地區政局。卜睿哲說：「美方官員會很有興趣地等著聽取民進黨和國民黨未來提出的政策。」當被問到對蔡英文和民進黨政策的看法時，他表示，蔡英文的政策正在發展中(Under development)，仍未發展成熟(underdeveloped)，各界仍在觀望中。

他強調，目前還不知道誰是台灣兩黨推選的候選人、他們會提出怎樣的政策、誰會最終贏得大選。因此，為北京與華府對台灣大選的反應定調為時過早。

另一美國台海問題專家葛來儀(Bonnie Glaser)上周曾表示，在她的理解中，「九二共識」是國民黨與共產黨之間的共識，而不是政府之間的共識，共產黨和民進黨更沒討論過。因此，她建議民進黨和共產黨都應當展現一定彈性，抱持開放態度溝通，尋求新的對話共識。

對此，曾任美國在台協會(AIT)理事主席的卜睿哲表示異議，不同意「九二共識」是黨與黨之間協議的說法。他說：「『九二共識』是由中華民國政府和中華人民共和國政府授權的兩個機構達成的共識。」

2015-02-07 02:59:29 聯合報 本報記者程嘉文

二○一三年初，政壇就有高華柱將由國防部長轉任國安會的傳言，不料七月洪仲丘案發生，他引咎請辭。這次重出江湖，也不算令人意外。倒是高華柱鐵腕嚴厲的個性，以及使命必達的執行力，能否幫馬政府在最後一年扭轉頹勢？

陸官卅七期畢業的高華柱，軍旅生涯最有名的際遇，是一九七四年十二月廿七日的「昌平」演習。陸軍總司令于豪章的直升機因天候不良墜毀，侍從官高華柱上尉兩腿骨折，卻勉力爬到路上攔車求救，總算保住長官性命，忠勇之名也在軍中傳揚。鮮為外界所知的是，馬英九在大學時曾任于豪章小孩的家教，因而結識高華柱。

二○○四年五月，高華柱從聯勤司令任上退伍，入閣擔任退輔會主委至二○○七年初。二○○八年馬英九總統上任，高華柱「回鍋」再掌退輔會，二○○九年八八風災後，接替陳肇敏擔任國防部長。上任國防部長之初，官兵屢傳風紀問題，嚴重影響軍方形象。高華柱因此嚴厲緊盯，一旦負面新聞被媒體披露，單位長官都要連坐處分。

一九九九年九二一大地震，高華柱時任陸軍十軍團司令，轄區正是受損最重的中部。他率部深入災區，成為最早贏得「救災將軍」美名的將領。二○○九年接任國防部長後，也積極投入災害搶救，深得馬總統信任。若非因洪案下台，不少人看好還有更上一層樓的機會。

2015-02-07 02:59:25 聯合報 本報記者林新輝、林庭瑤

金溥聰。 聯合報資料照片
分享國安會秘書長金溥聰的辦公室，掛著一幅「明知山有虎，偏向虎山行」墨寶。一生參加鐵人三項競賽超過卅次的金溥聰，因為健康因素，「鐵人」這回不再「偏向虎山行」，決定辭官回家，答應老婆，養好身體，看著年幼女兒嫁人。
金溥聰請辭，引發揣測。然而，日前一場私下餐敘上，談到運動與健康的話題，金溥聰吐露外界鮮為人知的事。去年，金溥聰參加三鐵比賽，他覺得很喘，過去從未有過。結束後，他到醫院檢查，醫師建議他自費做更精密的檢查。

檢查後發現，金溥聰心血管嚴重堵塞，醫師警告，不治療參加激烈運動會有猝死的危險。裝支架手術結束後，金溥聰問醫師，還能不能繼續慢跑或參加三鐵比賽？醫師說，「你就把三鐵當成你的人生目標吧。」

術後的金溥聰並未放棄他熱愛的慢跑，只是這次，他身上必須配戴心脈跳動的監測器。金溥聰自嘲，每回他在政大慢跑，只見年輕的妹妹一個個超越他，而他只能望著一束又一束的馬尾飄來飄去。

金溥聰說，有一天深更半夜，他非常不舒服，感覺吸不到氣，以為自己快不行了，趕緊搖醒老婆說，「趁我還有一口氣在，有些話我要告訴妳。」嚇得老婆要他趕快再次向馬總統請辭。

金溥聰曾向老婆開玩笑，他只要再活十年就夠了，立即被老婆責罵不負責任。老婆說，女兒還那麼小，為了女兒，你至少要活到看到你女兒嫁人才行。

運動、開刀、健康、女兒到人生話題，金溥聰在餐敘上風趣帶過。但那場餐敘，眾人皆不知，金溥聰其實已經準備要再住院手術。

離開華府回台接國安會秘書長，金溥聰就將「偏向虎山行」墨寶掛在辦公室，做好與馬總統共進退的準備。只是「健康不由人」，鐵人再強，只能放慢步伐，回家陪女兒長大。

圖／聯合報提供

【聯合報╱王健壯】
2014.08.31 02:24 am
 
台灣哪個政治人物擁有告人的最高紀錄？答案大概非金溥聰莫屬。近十年來，不管在哪個職位上，金溥聰都留下了告人紀錄：

──台北市副市長任內，北市議員藍世聰指控他騎霸王馬，金溥聰提出告訴。

──國民黨秘書長任內，他有四次告人紀錄。第一次是名嘴鍾年晃指控他搓圓仔湯違反選罷法，以及影射他可操弄司法等，金溥聰為此提告。

──第二次是民進黨立委潘孟安與卡神楊蕙如，指控他幕後主導年代電視台撤照案，金溥聰怒而提告。

──第三次是宋楚瑜指控他作假民調，金溥聰控告他妨害名譽。

──第四次是綠營名嘴謝志偉、郭正亮、游盈隆與陳立宏，在電視上引宋楚瑜說法，也指控他作假民調，金溥聰為此控告四人。

──在當「台灣加油讚」執行長期間，民進黨發言人康裕成指控他是沙豬，並且放假消息謊稱馬英九曾與安倍晉三見面，金溥聰控告她妨害名譽。

──在駐美代表任內，金溥聰也告過兩個人。第一次是因南方朔寫文章指控他與馬英九等人合謀「滅王計畫」。第二次是因馮光遠為文諷刺他與馬英九有「特殊性關係」。

這八件官司，他總共告了十二人，除馮光遠案即將於近日宣判外，其餘七件均被法院判決金溥聰敗訴，而且法官的判決理由也幾乎完全一致：金溥聰是公眾領域人物，被告對可受公評之公眾議題進行合理評論，屬於憲法保障的言論自由範圍。

但金溥聰雖然每告必敗，他卻鬥志堅強，每次敗訴都例必上訴。以楊蕙如案為例，他雖然在一、二審中都被判決敗訴，但他仍然決定向最高法院提出上訴，似乎非窮盡司法可能以維護名譽不可。

而且，他雖然從未打贏過一場官司，卻始終不改動輒揚言告人的習性。去年監察院公布他的財產申報資料後，即使有些人祇對他財產略有質疑，他也表示「未來如再有惡意影射，不排除對相關人等提出告訴」。最近因張顯耀案他被指控在幕後主導，他又發表聲明強調「針對意圖誤導視聽，詆毀本人名譽的言論，本人不排除採取法律行動」。

從這些紀錄可知，金溥聰的作風一向是：惡聲至必反之，指控他的人若不澄清道歉，則繼而必告之，即使每告必輸，也必上訴之。但令人不解的是，兩年前他曾在香港演講時，肯定馬英九對台灣民主的貢獻之一是「他從未控告過任何一家新聞媒體」，言下之意即是馬對新聞與言論自由絕對尊重，但何以馬英九能，而金溥聰不能？

稍有言論自由常識的人都知道，訴訟雖是一般人的基本權利，但像金溥聰這樣的政治人物卻並非一般人，任何人若指控他毀謗他，他有「特權」可發聲明或開記者會駁斥澄清，而且媒體必然報導，又何須訴諸司法？更何須一訴、再訴、三訴，非窮盡司法資源且增加法院訟累不可？

在金溥聰控告南方朔一案中，法官在判決書中寫了這樣一段文字：「金溥聰是自願成為公眾人物，對於公開言論本應有更大的容忍度」，這句話其實是民主基本常識，曾經學新聞也教新聞的金溥聰豈有不知之理？知而不行，甚至反其道而行，也難怪會被南方朔譏諷「他告得愈多次，他的名譽就愈不值錢」；難道創下告人最高紀錄，就是金溥聰追求的歷史定位？

（作者為世新大學客座教授）

【聯合報╱王健壯】
2014.07.06 01:43 am
 
馬英九要如何重用金溥聰，那是他的用人權，外人無從置喙；但若他重用金溥聰到了扭憲曲法的地步，則人人皆可議而論之。

他認同金溥聰有權視察情報機關的理由之一是：「秘書長若不去瞭解情況，怎麼做我的幕僚長？」但依此邏輯，總統府秘書長豈不應視察五院？行政院秘書長豈不也可視察十四部八會？否則，怎麼做總統與院長的幕僚長？

他的理由之二是：「他親自去瞭解，是希望得到一手資料。否則，資訊可能是二手或三手，我會覺得他失職」。但依此邏輯，所有機關首長與幕僚長豈不都該視察所屬各單位業務，否則，就得不到一手資訊？但親自視察才可獲得一手資訊，這是什麼治理邏輯？

更嚴重的是他講的這句話：「金溥聰視察哪些單位，不需要總統授權或示意」。但國安會組織法第六條明文規定，秘書長職權乃「承總統之命，依據國家安全會議之決議」，亦即，秘書長的職權作為必須受制於「總統命令」與「會議決議」，如果秘書長作為可不需總統授權，當然就是違法。

另外，馬總統強調「國安會秘書長主管的業務，不限於國防外交及兩岸」，也是錯誤解讀。秘書長既非主官，又何來主管業務？退一步說，即使他有主管業務，他的職務權力依法也祇包括「處置會務」與「指揮監督所屬職員」。

換句話說，金溥聰的業務是國安會的內部會務，可見他的職務權力是對內的權力。而視察情報機關卻是對外的權力，金溥聰把法所規範的列舉性對內權力，擴而大之為概括性的對外權力，當然就是擴權。

從法律角度看，憲法增修條文、國安會與國安局組織法，雖明文規定國安局隸屬國安會，以及國安局有統合指導情報機關之責，但這兩項規定卻不能推論出國安會秘書長也有統合指導情報機關之權責。而且國安局是隸屬國安會，並非隸屬國安會秘書長，能指揮國安局的是國安會主席（總統），秘書長與國安局祇有協調關係，並無指揮關係。

更何況，依據國安會組織法第二條，國安會祇是諮詢機關，機關定位既屬諮詢性質，可見即非執行機關或權力機關。也就是說，國安會是幕僚機關，秘書長雖是幕僚之首，但他也是幕僚之一，既屬幕僚，僚即僚屬，代表秘書長並非首長，也說明他與國安會主席雖有主從隸屬關係，但與國安局等機關卻並無主從關係，既無主從關係，又何來視察之權？

再從政治觀點看，國安會秘書長雖然拿的薪水與五院院長相同，但同酬並不代表同權。五院各有機關權力，五院院長也各有職務權力；但國安會的機關權力，以及秘書長的職務權力，均屬諮詢與幕僚性質，秘書長可在幕後（府內會議）行使他的職務權力，卻不應在幕前（府外視察）擴張他的職務權力，破壞了憲政機關的權力關係。

美國國安會設立已有近七十年歷史，但國安會機關權力與國安顧問職務權力的大小，卻經常因人而異，也常引發權力爭議。許多研究國安會歷史的學者總結經驗後的建議是：國安會祇能扮演協調、監督與諮詢的角色，而國安顧問即使不能有「匿名的熱情」，也必須甘於幕後角色。

台灣國安會法制化才廿年，總該從美國經驗中學到點教訓吧。金溥聰權限到底有多大？就像馬總統自己所說：「打開（法律）來看看就知道」，沒那麼複雜難懂。

（作者為世新大學客座教授）

【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】
2014.06.26 03:15 pm
 

國防部上午進行將官晉任布達暨授階典禮，國安會秘書長金溥聰（中）首次在公開場合出席活動。
記者曾吉松／攝影
馬英九總統上午出席國防部將官晉任典禮，他說，中國大陸國台辦主任張志軍來台回訪，雙方主管兩岸事務官員，不但已進行正式訪問，且稱呼對方官銜，確認兩岸關確有實質進展。但中國大陸對台軍事部署至今未變，國軍建軍備戰工作，不能有絲毫懈怠。
國防部上午舉行將官晉任授階典禮，由國防部長嚴明主持，這次晉升5名中將、23名少將。馬總統在國安會秘書長金溥聰陪同下出席典禮，這是金溥聰首度出席軍方公開場合。

馬總統表示，儘管兩岸關係日趨和緩，張志軍台回訪，這是因陸委會主委王郁琦二月去南京訪問過對方，雙方主管兩岸事務官員進行正式訪問，稱呼對方官銜，兩岸關係有實質進展。但中共對台海部署沒有改變，國軍建軍備戰工作不能絲毫懈怠。

馬英九總統（左二）出席將官晉任布達暨授階典禮，國安會秘書長金溥聰（右三）陪同。
記者曾吉松／攝影

馬英九總統（左二）出席將官晉任布達暨授階典禮，國安會秘書長金溥聰（右三）陪同。 記者曾吉松／攝影

【聯合晚報╱社論】
2014.06.18 06:08 am
 
國安會秘書長金溥聰上任後，接連「視察」調查局及警政署等機關，引發諸多質疑。國安會秘書長的權力不小，金溥聰固然不必憂讒畏譏而綁手綁腳，但動輒拿出扁政府時期的爭議做法為己辯護，也有失外界對馬政府的期待。

根據國家安全會議組織法規定，國家安全會議以總統為主席；國家安全會議秘書長「承總統之命，依據國家安全會議之決議，處理會務，並指揮、監督所屬職員」。換言之，國安會秘書長形同總統的幕僚長，法定職掌之「指揮、監督所屬職員」，應指國安會的職員及轄下的國安局；至於對軍、警、調，應僅限於與國安有關業務的統合指導與協調等工作。

針對這次外界質疑，國安單位澄清，指「新任國安會秘書長上任後，都有到各情報業管單位聽取簡報的慣例，性質也不是視察，而是瞭解業務」，外界亦可理解。不過，正由於國安業務極為敏感，受總統倚重的國安會秘書長又如總統「分身」，向軍、警、調等單位瞭解業務時，須格外謹慎，也不宜任意下達指令，乃至做出決策，才能避免外界的聯想與猜疑。

金溥聰接任國安會秘書長之初，即被拿來與陳水扁執政時的國安會秘書長邱義仁相提並論。當年，邱義仁曾兩度擔任國安會秘書長，既是總統在兩岸、外交方面的幕僚長，也是重大選舉操盤手，甚至曾喊出「割喉割到斷」，頗受爭議。

如今金溥聰的角色，亦被認為「一人之下，萬人之上」，且「金馬合體」的流言不斷。這次調任國安會秘書長，府方雖否認是為選舉操盤，但從金回國後不久即出現情治首長大調動，近日又傳出由他獻策啟動「後馬時代」接班布局。這些繪聲繪影的流言，令人聯想起，邱義仁在任時，曾被質疑透過國家公權力干預選舉，連當時國民黨主席馬英九都批評邱義仁「角色混淆」。

現在外界對金溥聰角色的質疑，馬政府應以法制化的做法回應釐清，而不是引用「扁執政時期邱義仁也有類似行為」來反擊。當年扁政府正是敗在居上位者的有權無責，恣意妄為。馬英九與金溥聰應取法乎上！

【聯合晚報╱記者高凌雲/台北報導】
2014.06.16 03:07 pm
 
國安會秘書長金溥聰到情治單位聽取簡報遭到媒體批評，但其實在民進黨執政期間，當時的總統府國安會諮詢委員還曾經跑到行政院開會，介入行政院政務委員主持的法案審查，違反體制更為嚴重。還有國安會高層官員將台灣外交機密，洩漏給媒體，結果引發外交部官員與國安會高層官員為了洩密問題，在海外當場吵了起來，洩密家醜外揚。

國安會秘書長聽取相關國安單位簡報，歷來多有此慣例。不過，在民進黨執政期間，國安會權力甚大，國安會諮詢委員本來只是總統府幕僚，卻跑到行政院開會，參加政務委員主持的法案審查，直接參與行政院修法，但諮詢委員並非行政院幕僚，也不是行政院上級機關。

有位國安會高層曾因為洩漏外交機密給媒體，讓外交部相當反彈。台灣當時在中東有外突破，但這位民進黨國安會高層卻將協助台灣的中東人士身分曝光，讓外交部不滿，外交部官員與這位國安會高層在海外就吵了起來，讓國外人士看到台灣高層官員洩密的家醜。

民進黨政府鬧出爭議的安亞專案與巴紐案，就是因為當時國安會不顧外交部專業評估，強迫外交部執行，結果造成了讓台灣揚名國際的金錢外交醜聞。