【聯合報╱記者黃驛淵、劉峻谷／台北報導】
2013.12.17 03:24 am

針對檢察總長黃世銘去留，法務部長羅瑩雪表示，將依法辦理。
記者黃士航／攝影

檢評會決議檢察總長黃世銘應移送監院並建議撤職，另也認定高檢署檢察長陳守煌有關說。法務部長羅瑩雪昨天表示，陳守煌曾跟她說，只要檢評會認定關說就請辭，「連新聞稿都準備好了」，但第二天陳守煌又改變主意。
被問到黃世銘的去留，羅瑩雪說，一切依法辦理，依規定要送監察院就會送，監院做的任何決議也會尊重。

至於被檢評會認定有關說，並建議警告處分的陳守煌及檢察官林秀濤，法務部表示將在收到檢評會決議書後，先交檢察官審議委員會審議，再決定如何懲處。陳守煌是否調職，由法務部長羅瑩雪決定，近期將有答案。

羅瑩雪表示，她完全尊重檢評會調查內容，但對結論「心情當然很遺憾」；她希望所有檢察系統引以為鑑，都能時時警愓自己，她將在明後兩天召開的全國檢察長會議中表達自己的看法。

法務部擬不續聘學者彭文正擔任檢評會委員，被質疑秋後算帳。羅瑩雪說，檢評會發言人彭文正去年是司法院所推薦，但今年沒有人推薦他「我們怎麼去聘請他？」檢評會成員是由各方推薦，法務部的權限有限。

【聯合報╱記者鄭宏斌、張宏業／台北報導】 2013.11.16 03:36 am 
 
民進黨立委邱議瑩踹破法務部長辦公室大門，法務部原本提告，卻又撤告。國民黨立委李慶華昨在立院質詢時，直斥撤告太「荒唐」；行政院長江宜樺則說，若法務部長羅瑩雪事前與他討論，他會建議不要撤告，此事有檢討改進空間。

李慶華質疑，羅瑩雪想討好民進黨立委，實在荒腔走板，是否還適任法務部長？江宜樺回答，這件事情有檢討改進的空間，「但還不至於到羅部長去留問題」。羅瑩雪則表示，法務部決定撤回對邱議瑩提告，她日前已向江揆說明原委，後續會做相關檢討與改進。

李慶華詢問江宜樺是否同意羅瑩雪撤告？江宜樺表示，不論法律上是否起訴或判刑，代表對做人、做事，以及公眾人物互動間應有分寸的看法；如果有機會，他會建議羅瑩雪做不同考慮。

【聯合報╱記者魯永明、唐秀麗／嘉義報導】 2013.11.10 03:15 am 
 
法務部長羅瑩雪對邱議瑩踹門案撤告不起訴，嘉義市長黃敏惠昨天一早跑行程時被民眾痛罵，質疑法務部公權力不張，以後任何市井小民都能去踹法務部長室辦公室大門，甚至有人揚言發動民眾大家都去踹法務部長室辦公室大門。

嘉義市長黃敏惠昨天一早行程滿檔，她在跑行程參加活動時，不少民眾對於法務部長羅瑩雪撤告一事表達強烈不滿，認為公權力不張，黃敏惠說「我感受到民眾的憤怒與不滿！」

「法務部更要有是非對錯！」國民黨全國黨代表譚國華說，許多民眾抱怨法務部撤告，凸顯公權力不彰，不能依法執行的難堪，立委踢破部長門沒事，那換小老百姓呢？可能早就被抓去關了，法律應該一視同仁，不能碰到立委就轉彎、沒事，法務部撤告，讓人錯愕，以後要如何教育民眾法治觀念。

譚國華也是國民黨候補中央委員，今天國民黨全國黨代表大會登場，他說，將提案表達基層小老百姓對此事強烈不滿的心聲，也揚言發動民眾大家來踹法務部長羅瑩雪辦公室大門。

「法務部是維護國家法律秩序的中央部會，怎麼可以變成軟腳蝦！」嘉義市林森里長王廣禮對法務部撤告立委邱議瑩踢破部長辦公室門，頗不以為然說，執政黨為顧全大局團結，忍氣吞聲撤告，可以理解，但撤告卻對維護法律尊嚴，做了不良示範。

嘉義市議員陳文齡批評說「現在的司法跟著民意走！」他說，法務部長撤告，引起許多長輩憤怒，痛批執政黨太軟弱，踢部長門竟然沒事，就如同撤除丟總統鞋的「攔鞋網」一樣，法務部最重要是依法辦事，伸張公權力，撤告讓人失望。

【聯合報╱記者劉峻谷、李昭安／台北報導】 2013.11.09 02:34 am  

法部撤告 邱議瑩踹門案不起訴 / 方彥迪
 
立委邱議瑩今年四月抗議法務部將陳水扁前總統從台北榮總移到台中培德病監，踹破法務部長室大門，被控毀損；法務部後來撤告。
本報資料照片

陳水扁前總統今年四月從台北榮總移監到台中培德病監，民進黨十多名立法委員到法務部興師問罪；立委邱議瑩踹破部長室大門，被控毀損及侮辱公署等罪。羅瑩雪接任部長後撤告，邱議瑩昨天獲處分不起訴；侮辱公署的罪證不足，一併簽結。

正隨民進黨主席蘇貞昌出訪菲律賓馬尼拉的邱議瑩，昨天把此新聞訊息貼在臉書上說「終於還我公道」。

羅瑩雪昨天中午說，撤告是為了「和氣生財」，下午承認口誤，改口「以和為貴」。她說：「大家都曉得我的意思，就是希望立法、行政部門以和為貴。」

媒體問「和氣生財」是否意指法務部預算？她說絕無此意，她只是要表達「和氣、和平」之意。她說，邱議瑩不是司法及法制委員會委員，她上任後尚未與邱議瑩接觸，沒有談過此事，撤告是為了社會和諧的考量。她跺腳說：「大家都知道嘛，不要再作文章了！」

當時代表法務部向台北地檢署提告的法務部秘書處長楊合進說，邱議瑩踹下門板，門板沒有破裂，事後又黏回去，考量損失輕微，且部長也指示以和為貴，因此於十一月一日撤回毀損告訴。

至於邱議瑩辱罵前部長曾勇夫「孬種」屬公然侮辱，因曾勇夫未提告訴，予以簽結；邱涉及在記者會罵人，被控妨害公務及侮辱公署也因證據不足簽結。

立委邱議瑩今年四月抗議法務部將陳水扁前總統從台北榮總移到台中培德病監，踹破法務部長室大門，被控毀損；法務部後來撤告。 / 本報資料照片
 

【聯合報╱記者李昭安／台北報導】 2013.11.09 03:46 am 
 
民進黨立院黨團總召柯建銘前天質詢法務部長羅瑩雪時，要求與羅「角色互換」，在立法院上演「羅委員」質詢「柯部長」，引發譁然。行政院長江宜樺昨天表示，國會殿堂是嚴肅問政的地方，他會提醒羅瑩雪及所有閣員注意。

國民黨立委李慶華昨天質詢江揆時說，羅瑩雪在立法院玩家家酒，非常不妥。他還表示，在立法院廿年，第一次有官員玩家家酒、耍猴戲，「我懷疑她是不是黑心油吃多了」？他建議江揆，應請羅瑩雪公開對社會道歉。

江揆表示，國會是嚴肅問政的地方，內閣閣員連回答假設性問題都必須非常謹慎，「何況是角色扮演」，他會提醒所有閣員，不管委員怎麼要求，都不適合做角色互換或角色扮演。

江揆承諾，離開立法院後，會跟羅瑩雪聯繫，提醒閣員哪些事該做，哪些不適合，國會殿堂是嚴肅問政的地方，不像開晚會或餘興節目，不適合角色互換或角色扮演。

是否要求羅瑩雪道歉？江揆說，他會跟羅瑩雪討論此事，等兩人交換意見後再做決定。

立法院司法及法制委員會「監聽調閱專案小組」前天開會，邀檢察總長黃世銘列席報告並備詢，黃世銘請假未被核准又未出席，朝野立委質疑他「賴皮」。

柯建銘質詢時，建議羅瑩雪化身「羅立委」、他來當「柯部長」，讓羅瑩雪體驗立委到底有多難當，羅瑩雪當場「配合演出」。

【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】 2013.11.07 09:41 pm 
 
立法院司法法制委員會主管政府法務部、司法院相關預算審查，與政策監督，也兼管政府官制官規，長年是冷門委員會，但其重要性關乎政府在司法與人事組織方面的穩定運作，今天立委與法務部長，卻在嚴肅的委員會，玩弄部長變成立委，立委變成部長，互換角色質詢，雖是輕鬆笑謔一場，卻是破壞立法院的議事規則。

羅瑩雪律師出身，豈會不知國會莊嚴的議事問政，即便立委經常口沒遮攔，出口成髒，但立法院與行政部門之間的質詢與被質詢分際，仍然是楚河漢界，是不能夠任意改變，也不可能有任何模糊空間。但是今天一夕之間，被任性的民進黨立委柯建銘破壞了，羅瑩雪配合演出，更加不該。

檢察總長黃世銘不願意列席立法院司法法制委員會，表面上推稱於法不符，但心理因素可能更大。官員總認為立委問政，經常不著邊際，總把馮京當馬涼，張飛打岳飛，讓人哭笑不得。許多企業界經理人才、專家學者不願意入閣，也是怕立委質詢亂來。如今，法務部長卻與立委合演荒唐戲碼，大亂立法院議事，此例一開，教育部長、外交部長、央行總裁是否都要被迫與立委對換角色演戲呢？

柯建銘是立法院少有的資深立委，他應該是維護與建立國會的問政品質與典範，但他今天的作為，不論是臨時起意，或者有心安排，都已經超乎立委身分允許的範圍，活吞吞把立法院的議事，當成是走江湖賣藝，低俗到耍弄外人。

台灣民主政治的品質，一直為人詬病，把問政當演戲的民代，還有缺乏事理判斷的首長，這些都造成我們的政治比別人落後，我們雖有選舉，雖有政黨輪替，但怎麼就是始終擺脫不掉這種低俗的問政風格，立委、朝野政黨，你們該給人民如何的答案？

【聯合晚報╱記者陳珮琦/台北報導】 2013.11.07 02:58 pm

記者潘俊宏／攝影

立法院司法法制委員會「監聽調閱專案小組」，上午邀法務部長羅瑩雪和檢察總長黃世銘列席報告，黃世銘請假未到。未料，民進黨立委柯建銘批評黃世銘不來，突然要求羅瑩雪與他來一場角色互換扮演質詢，沒想到羅瑩雪也十分配合扮演起「羅委員」，頓時部長變立委，立委變部長，委員會開會成了鬧劇。

立委罵黃世銘藐視國會，把矛頭指向羅瑩雪，國民黨立委呂學樟要羅瑩雪硬起來，柯建銘要求與部長扮演角色互換，要羅瑩雪質詢他，當場在嚴肅的委員會議中，玩起角色互換遊戲。

於是，「羅委員」要求「柯部長」說明是否有深入了解黃世銘不來的理由，柯建銘說，他會替立院的所有決議背書，叫黃世銘下台，沒想到羅瑩雪也很入戲，批評柯建銘是在實問虛答。

原本羅瑩雪還想替黃世銘圓一下，追問柯建銘，法務部長是否要守法，是不是部長命令不論合法於否，部屬都要聽從?部長的命令是否合法合憲，如果部屬認為有違憲之虞，是否該深入了解。

羅瑩雪的問話，讓在場立委大笑。隨後柯建銘反將一軍，強調部長當然有指揮監督責任，要他來就該來，不能牴觸憲法。柯「部長」表示，若立法院決議要黃下台，他會支持立法院的決議。

黃世銘今天是以法院組織法「檢察總長除了年度預算及法律案外，無須到立法院列席備詢」規定，向委員會請假，沒有出席，立委批評黃藐視國會。國民黨立委林鴻池說，黃世銘應該說明拒絕提供文件的原因和理由。

羅瑩雪在委員會打電話給黃世銘，拜託黃可不可以來一下下？黃世銘表示，有要事在身，無法前來。另一方面，司委會也在藍營立委刻意離席的情況下通過由民進黨立委提出的提案，認為黃世銘藐視國會，建議要下台。

  / 記者潘俊宏／攝影
 

【聯合報╱記者林思慧、陳洛薇／台北報導】 2013.10.02 02:45 am  
 
總統與黃世銘曾通電話，引發外界質疑。法務部長羅瑩雪（中）說，不是打電話就叫關說。圖為羅瑩雪等官員昨天在立院枯坐時和立委交換意見。
記者曾吉松／攝影

檢察總長黃世銘自爆，九月六日特偵組開完記者會後，馬英九總統曾致電給他，引發外界質疑總統是否涉介入司法或關說。

總統府發言人李佳霏昨天表示，馬總統與黃世銘電話聯繫，主要是希望黃世銘說清楚外界質疑部分，避免外界誤解，沒有指揮辦案。

李佳霏表示，九月六日至今，馬總統用電話請教黃世銘關於外界對特偵組的疑問，希望黃世銘對外說清楚，避免外界誤解。馬總統與黃世銘電話聯繫內容，僅是希望黃世銘對外說清楚外界的質疑，不曾對案件本身有指示。

法務部長羅瑩雪昨天表示，應先確定通話內容，不是打電話就叫關說，「我剛也打電話給好幾個人，我都在關說嗎？」她呼籲社會要多點思考，不要表面上抓到東西就大做文章，「我現在跟你講話，那我在行賄嗎？」很多事情都擴大解釋到違反常識。

羅瑩雪日前表示，法務部監聽事件調查小組行政調查層級沒有限制，有需要也會詢問總統。

羅瑩雪昨天說，有需要、有必要不排除詢問總統，並不代表在調查總統，因為調查案件需要詢問證人相關事情。

針對立法院司法法制委員會通過「架空特偵組」臨時提案，羅瑩雪表示，法律適法性有問題，因為特偵組透過法律設立，若委員會決議可以改變的話，體制上設立制度的程序都混亂了；至於是否會遵行決議？羅瑩雪說，不是她能決定的。

總統與黃世銘曾通電話，引發外界質疑。法務部長羅瑩雪（中）說，不是打電話就叫關說。圖為羅瑩雪等官員昨天在立院枯坐時和立委交換意見。 / 記者曾吉松／攝影
 

【聯合報╱社論】 2013.10.01 02:17 am 
 
司法關說案掀起政爭烽火，又逢特偵組的監聽被指濫權，新任法務部長羅瑩雪此時上任，任務格外艱鉅。關說案已演成立法與行政部門對峙，在野黨虎視眈眈，加上等待評鑑中的高檢署檢察長陳守煌、檢察官林秀濤，及跨單位調查特偵組的小組正要組成，各方勢力傾軋正殷。在這樣的政治狂潮中，羅瑩雪的新職只怕難以坐得安穩。

法務部長從來不是易為的職位。解嚴至今十一位法務部長，離職後多半沒有好出路；例如，蕭天讚因關說而下台，馬英九因堅持查賄轉任政務委員，陳定南不賣同黨人士的帳，最後辭官回鄉參選縣長卻落敗。法務部長之難為在：一方面身為閣員，要貫徹行政決策，善用行政資源為民服務；一方面身為法務首長，又要絕對尊重檢察體系偵查的獨立性，不可干預。兩者間的分寸微妙，須謹慎拿捏，不容絲毫偏倚。

長期以來，法務部長總難免面對「行政服務」與「檢察獨立」的掙扎，這次關說案也不例外。不同的是，這次經由總統拍板，偵查獨立的價值勝出，走在關說鋼索上的曾勇夫因此重重跌落。也唯因此，缺乏法政實務經驗的羅瑩雪，雖在政爭砲火四射、立委磨刀霍霍的殺陣中上任，她心中至少有明確方向可循。羅瑩雪的首要任務，就是維護偵查的獨立與尊嚴，讓檢察官獨立公平、無分貴賤地追訴犯罪。

偵查獨立說來容易，但如何落實「獨立」二字，現實中卻充滿阻障。最明顯的例子，就是特偵組當下受到的質疑。在一方面，以特偵組的特殊地位，可謂享有極高的獨立偵查空間；然而，特偵組檢察官是否因此而變得輕慢或踰越，以致發生了監聽過度（如監聽立院總機）、乃至一案「吃到飽」的情事？如果檢察官享有充分的獨立辦案空間，卻不知自我節制，或因缺乏有效的內部監督而流於濫權，將如何取信於民？

從另一方面看，如果特偵組並未故意濫權，只是在認知上或技術上出現瑕疵或誤差，而這樣的瑕疵竟因政治惡鬥被渲染成惡意與濫權，甚至被逕指為「東廠」般的御用打手；那麼，羅瑩雪又可不可能透過正當、透明的程序，為他們洗脫罪名？或者只能眼睜睜看著特偵組和黃世銘變成政治鬥爭底下的犧牲者？若果真演成後者，那又如何奢談偵查獨立？

可見，光是捍衛偵查獨立還不夠，羅瑩雪的另一要務是落實「精緻偵查」，提升偵查品質，讓社會服膺檢察機關的權柄。就此次關說案看，無論是高院檢察長陳守煌利用職權對檢察官林秀濤的「指導」，或者是檢察總長黃世銘對特偵組辦案的「領導」，都引起社會議論，並損及檢察官整體的形象。羅瑩雪應帶領檢察機關重新釐清「檢察一體」的精神，導正檢察官從己身出發的辦案心態，除時時把人權放在心上，並審慎運用手中權柄，不可有絲毫苟且，要靠辦案實力與績效贏得社會尊敬。

檢察一體的初衷，是集合力量對外，提高偵查的品質。檢察長應研究不同案件，發現問題後，與檢察官實質討論；而不是針對政治人物關切的個案，向檢察官作出隱晦的暗示。陳守煌以「檢察一體」為由，辯稱有權找檢察官討論個案，恐是誤用「檢察一體」。

偵查品質的另一表現，是避免濫訴，包括濫行起訴及濫行上訴。林秀濤在接受特偵組訊問時說，為杜攸攸之口，她「應會」對柯建銘全民電通背信案的無罪判決提出上訴。其證詞，暴露檢察官非為案件考量的自利心態，案件是否上訴應視個別案件而定，但如果不論是非曲直一律上訴，不僅浪費司法資源，也忽略當事人在訴訟長河中載沉載浮的痛苦。

今天羅瑩雪面對的，是一連串燙手的關說、濫權的調查，此時此刻，除了持平以對，恐怕沒有別的法門可走；也唯有謹慎解開眼前的檢察疑雲，才能談偵查獨立與尊嚴的維持。換一個角度看，如果檢察官不共同珍惜、持守偵查的威信，那又豈是一名部長所能隻手維護？

【聯合報╱記者劉時均／台北報導】 2013.10.01 02:35 am 
 
針對民進黨為監聽案召開國際記者會，法務部傍晚也開記者會指出，民進黨指控馬總統監聽國會沒提出任何證據，不是事實，且特偵組是依法聲請監聽，與美國水門案中私自潛入他人住宅裝竊聽器不同。

此外，監聽案是因特偵組偵查其他犯罪時，發現立委柯建銘涉嫌關說假釋案件，才會循線對相關人員監聽，純屬司法案件，與政治鬥爭無關。