2015-07-14 02:42:13 聯合報 記者張宏業、王聖藜／台北報導

法務部指出，部長就檢審會提出的一點五倍調升名單圈選，符合法官法規定，若法院裁准假處分，今年人事調動將會停擺，嚴重影響現職人員升遷及平調權益。

法務部指出，依法官法及審議規則，部長圈選人事調整案，是依法授與的擇優裁量權，作業方式完全符合法官法規定，若檢審會同額提名，部長又必須照單全收，與圈選之規定不符；如法院裁准假處分，不但今年人事調動案會停擺，甚至妨礙今年司法官學員分發。

民間司改會執行長高榮志表示，蔡啟文就法官法文義的解讀，不能說完全錯誤，法條有討論空間，但「憑什麼法務部長要全盤接受檢審會的提案，才是最有趣的地方。」

高榮志表示，法務部訂定的審議規則等同子法，法官法則是母法，「有子法超越母法授權範圍的疑慮」。審查檢察官人事，是檢審會的核心職權，這個職權應以不超越母法的授權範圍為限。

高榮志說，法官法在制度設計上，或多或少就法務部長行使檢察官人事權抗衡，藉以對部長削權，形成內部制衡，但法條只規定檢察長候選人的提名人數，卻未論及一審主任檢察官及二審檢察官部分，所以蔡啟文的說法，並非全無道理。

2015-07-14 02:42:13 聯合報 記者王宏舜／台北報導

法務部長羅瑩雪。 報系資料照
分享法務部近期將對一二審檢察官人事調整，身兼法務部檢審會委員的士林地檢署檢察官蔡啟文認為，法務部長無「圈選」權，但檢審會審議規則卻擬提出一點五倍的人選讓部長圈選，蔡昨天向台北高等行政法院提出定暫時狀態假處分聲請，主張在行政訴訟程序終結前，立即停止審議。
檢審會排定本月廿四日開會，將就「檢察官調升主任檢察官」、「各地檢署主任檢察官與檢察官調升高檢檢察官」案提報人選，並預計在八月四日確認部長羅瑩雪的圈選結果。

蔡啟文指出，「法官法」規定，遴選檢察長時，檢審會應提出職缺二倍人選由部長圈選，但一、二審檢察官人事調整時，部長應只能就檢審會決議「核定後公告」，無圈選權。

蔡啟文說，然而「檢審會審議規則」卻規定，主任檢察官和檢察官的升遷，檢審會應提出擬派職缺一點五倍之人選由部長「圈選」；這已逾越母法授權範圍。這條規則攀附檢察長的圈選規則，偷渡了部長的升遷權，嚴重干預基層檢察官抗拒不當干預辦案的獨立空間，也稀釋檢審會的權限，明顯違法。

蔡指出，法務部擅訂審議規則，這與法官法「司法民主化」的立法目的背馳，他擔心提行政訴訟時部長就完成圈選，因此提定暫時狀態假處分聲請，主張法務部先停止審議、圈選與核定。

法務部檢審會委員共十七人，除九名是全體檢察官選出外，其餘委員來自法務部長、檢察總長的指派。

【台灣醒報╱記者賴義中╱台北報導】
2014.06.05 05:06 pm
 
桃園合宜住宅弊案持續延燒，針對外界質疑是否遭到關切，法務部長羅瑩雪5日接受媒體專訪時明確表示，她完全沒有接過來自任何人的電話或關切，但辦案不論層級，沒有上限，至於約談誰則必須視案情發展而定；而且為了符合人民期待，只要有部分先偵結，就可以先行起訴處理。

報載檢察、廉政機關偵辦遠雄集團前董事長趙藤雄行賄前桃園縣副縣長葉世文一案，目前目標辦案層級已咬出一名政務次長級的高階政務官。

對此，羅瑩雪開給屬下大綠燈，她說並不曉得辦案的詳細情況，但完全信任廉政署，不管有無傳言所指的政務官涉案，法律之前人人平等，法務部辦案沒有任何政治或層級考量，該辦就辦；而媒體的消息，有時聽來言之鑿鑿，事後卻也常被證明並非事實。

日前行政院長江宜樺曾表示，在他任內政部長時亦接過黑函，暗示當時任營建署長的葉世文涉貪。針對外界質疑為何沒有及早發現案情，羅瑩雪表示，黑函並非辦案的確切依據，她手邊也接過不少黑函，但有的純屬惡意攻擊，只能交查，看能否查到事證，若查不出來也只能收手。

上週五廉政署從葉世文在天母的家中搜出1600萬，羅瑩雪表示，她事前並不知情，是在當天行動後才被告知，但此種大規模行動已屬公開性質，沒有偵查不公開的問題。她說，獲悉通報時感受相當複雜，一則欣喜下屬認真辦案，一則難過竟有此等公務員。

至於外界認為葉世文生活奢華、高調，與其公務員形象不合，案情爆發前似是有跡可循，羅瑩雪則強調，此案屬超智慧型犯罪，一般行動極為隱密，難以發現，即使葉世文開名車、住豪宅、終日魚肉，辦案還是要憑實據，也因此廉政人員必須經長期蒐證、跟監才能抓住貪瀆的小辮子。

羅瑩雪也承諾，外界稱為「原子彈」、遠雄試圖銷毀的69箱機密文件，會讓它「爆炸」，全數打開搜查，不會扣案，並在案結後對外說明。為避免外界懷疑廉政署辦案雷聲大雨點小，她說，只要有部分偵結就能先行起訴，不會等全案偵結後再一併起訴，避免民眾失去耐心。

至於查案是否打到自家人選舉布局？羅瑩雪說，法律人辦案「只問是非黑白，不問政黨色彩」，她一定「白目到底」，會否因此下台，則請社會拭目以待。

【聯合報╱記者劉峻谷／台北報導】
2014.05.28 02:43 am
 

法務部一、二審檢察長昨天交接，法務部長羅瑩雪（右）主持宣誓儀式。
記者曾學仁／攝影
法務部昨天舉行一、二審檢察長交接典禮，部長羅瑩雪要求檢方辦案要有新思維，要迅速並站在民眾立場思考；她舉新北地檢署處理北捷隨機殺人案為例，案發後立即分案、蒐證並剖驗，犯保協分會兵分四路慰問家屬，檢警調聯手查辦模仿者，及時制止事端擴大。
羅瑩雪說，她很欽佩能在第一時間做好三件事。新北地檢署立即分案偵辦，蒐集和保全證據、剖驗遺體等工作，讓她看不出缺失，可謂盡善盡美，零缺點。

其次，犯罪被害人保護協會啟動關懷機制，兵分四路到每一個無辜被害死者家庭慰問，協助申請補償金。檢警調也立刻對網路上不時冒出讚揚或放話欲模仿鄭捷行為的人追蹤查辦，對社會有正面貢獻。

【聯合報╱記者劉峻谷／台北報導】
2014.05.22 03:45 am
 
法務部昨天公布一、二審檢察長調動名單，台灣高檢署檢察長由王添盛接任；因人事角力流言四起，法務部長羅瑩雪特別寫公開信「心寬路更寬」強調人事案謝絕關說，絕無派系或政治考量，公平公正、適材適用是唯一原則。

王添盛是司法官訓練所14期結業，比剛上任的檢察總長顏大和高一期。王添盛1972年自台灣大學法律系畢業，是馬英九總統的同班同學，也是高羅瑩雪、顏大和一屆的學長；檢察界開玩笑說「台大幫」隱然成形。

新任檢察長名單如下：台灣高檢署王添盛、台中高分檢江惠民；新北地檢署周志榮、桃園朱兆民、新竹彭坤業、雲林洪培根、屏東張金塗、台東黃玉垣、花蓮林錦村、宜蘭姜貴昌、金門黃和村、連江王俊力。

法務部法制司長呂文忠、法律司長林秀蓮、保護司長游明仁；廉政署長賴哲雄、司法院政風處長范文豪。張秋源、朱坤茂分轉任台中、高雄高分檢主任檢察官，林慶宗任高雄高分檢檢察官。

羅瑩雪說，有黑函指檢察長派任名單中有人曾有不良紀錄，但誰能無過？一時失察並記取教訓，往往更加謹慎，期盼同仁寬容以待。她說，人生際遇常有機緣巧合，難以強求，是得是失，往往要很久之後才真的知道；深盼同仁放寬心，致力於眼前工作。

【聯合晚報╱董介白】
2014.05.13 02:57 pm
 

法務部長羅瑩雪
 
最近因為槍決死囚及法務部多位主管請辭潮，成為焦點人物的法務部長羅瑩雪，上任迄今「大嘴巴」的行事風格，始終跟隨著她，與她接近的法務部高層形容，這是羅部長耿直又固執的個性使然。

自認與馬英九總統很不熟的羅瑩雪，多次澄清她不是「馬友友」，但對於提攜她的行政院長江宜樺，則以「千載難逢」的好長官來形容；媒體問她前檢察總長黃世銘被起訴的問題，她認為輕罪不宜停職，稍後在一審判決之前，她又發表黃世銘應該無罪的看法，對照她在太陽花學運落幕後，表示學生沒有特權，應依法究辦，被質疑用法標準不一，且對個案有指導辦案之嫌。

有法界人士形容，羅瑩雪一點也不像過去的法務部長，行事風格始終與她愛講話脫不了關係。身為史上第3位女性的法務部長，羅瑩雪似乎還不習慣部長只具有檢察業務督導之責，她對黃世銘案的看法，乃至學運刑責的發言，乍看之下，狀似以「羅律師」的身分，在為行政當局辯護，而忘了此舉恐有指揮偵辦的疑慮。一場在立法院與民進黨總召柯建銘的「角色扮演」，也給羅瑩雪惹來非議，連江宜樺也說不妥。

羅瑩雪很有自己的看法，行事風格看似溫和，但與她共事半年多來的法務部主管，則是略帶開玩笑地講，這可能與羅部長的湖南騾子個性有關，凡事一往直前，固執而耿直；在台北地檢署檢察長楊治宇請辭事件中，山東槓子頭個性的楊治宇，碰上湖南騾子的羅瑩雪，有人形容關起門來談慰留問題，還差點吵起來!

一場5名死囚槍決的時機引來政壇轉移焦點的質疑，儘管羅瑩雪澄清、否認，但法務部提供媒體新聞稿外，另外準備的死刑定讞執行名單附表，極其詳盡，是歷年來所罕見。

【聯合報╱記者劉時均／台北報導】
2014.05.01 02:45 am
 
台北地檢署檢察長楊治宇昨天表示，要照顧八旬老母，且在北檢待很久了，辭職對地檢署比較好，但還沒收到法務部通知是否准辭。據了解，羅瑩雪雖然透過其他人慰留，但楊治宇辭意甚堅。

楊治宇說，上周向部長羅瑩雪口頭請辭，本周一正式遞辭呈，部長隔天還約他見面。記者問他請辭幾次，他「噗哧」一聲說「Ｎ次」。

外界猜測和他關係不錯的前部長曾勇夫也曾希望他留任，他搖頭連說「沒有」，也否認請辭與部長的領導風格有關，稱「這跟我沒有任何瓜葛，我不作評論。」

記者追問他請辭的理由，他起初回答「請辭哪需要什麼理由」，後來才回答他在北檢已經待了四年，是近二十年待最久的檢察長，之前最久的是前部長施茂林（任期三年多），辭職對機關也比較好；加上母親已經八十六歲，「總要留點時間陪家人，不然怕留下遺憾。」

對於下一步怎麼走，他說，「從哪裡來，就回哪裡去。」

【聯合報╱記者劉峻谷、劉時均、張宏業／台北報導】
2014.05.01 06:57 am
 

法務部長羅瑩雪（右）與北檢檢察長楊治宇（前左）去年到台北市調處，關心毒品案偵辦。
圖／本報資料照片
法務部政務次長吳陳鐶、主任秘書周章欽、台北地檢署檢察長楊治宇相繼請辭，在部長羅瑩雪啟動上任後第一波檢察首長人事異動前夕投下震撼彈，甚至有媒體質疑是領導危機；羅瑩雪昨天說，她獨自到法務部任職，沒有人馬，空手來空手去，不會有領導危機。
羅瑩雪昨天表示，如果主管或首長有各自生涯規劃或工作考量，她會尊重，但尚未接獲任何書面請辭資料。她說公家機關或團體難免有派系、人事傾輒，「我沒有人馬，不管是誰的人馬，都是國家的人馬」，她不想也不會計較誰是誰的人馬，用人唯才是唯一標準。

據了解，吳陳鐶曾口頭向部長報告，就任常次、政次已屆六年，十分疲倦，想調回最高檢察署；周章欽則口頭報告想回高雄就近照顧家庭及八十多歲的老母親，因為每周搭高鐵來回台北、高雄很辛苦，但已獲慰留。

羅瑩雪昨天也證實，台北地檢署長楊治宇曾口頭向她請辭，希望回任高檢署，但她不准，也請許多人勸楊打消辭意。她說，基於北檢正在偵辦太陽花學運、群眾路過包圍警分局、反核運動等學生、民眾違法案件，楊最熟悉偵辦進度，下半年的七合一選舉查賄工作也很重要，因此不准楊辭職。

她說：「不准他辭職，不就是慰留嗎？如果他是外傳法務部要搬走的大石頭，我直接准他辭職，不就好了？」她指出，楊治宇任職北檢三年九月，明年再調動不遲。

檢察體系人士指出，楊可能因法務部為了查賄選布局，決定現任四都檢察長不動，只補實新北、桃園檢察長，令他無法升任高分檢檢察長，為表達不滿才提前求去。不過楊治宇說，要照顧八旬老母，且久任北檢檢察長才請辭。

今年一、二審檢察首長共有七個職缺要補人，明（二）日檢察官審議委員會將討論提出十四名候選人，再由部長羅瑩雪圈選七人派任，角逐檢察長大位者，早就使出渾身解數，希望能占得一席之地。

羅瑩雪說，新任檢察總長顏大和獲立法院投票同意後曾感慨地說，「他在總長這個職務上遇到的對手不多，這代表檢察人事出現斷層。」她贊成顏大和的看法，用人不但是現在能發揮能力，還要考慮未來接班潛力，她要以為國家栽培人才的心態選派有能力的人出任檢察首長。

【聯合晚報╱記者陳怡秀/台北報導】
2014.02.25 04:27 pm
 
目前我國有45名不再有任何救濟程序的死刑犯，國民黨立委吳育昇今天要求法務部，在立法院院會結束後，立即評估執行槍決。法務部長羅瑩雪說，法務部會走其程序，仔細過濾案子，並非不執行。

吳育昇說，前部長王清峰過去因為不執行死刑被轟下台，接任曾勇夫上任時有44名死刑犯，任內3年多增加30名，後來執行槍決者21名，但羅瑩雪上任後，目前52名死刑犯仍未執行，其中有7名非常上訴，有45人可以馬上槍決，羅瑩雪不執行，就是沒有依法行政，延宕行政效率，死刑犯的食、衣、住、行、生活開銷難道不是違法編列嗎？ 他認為，若羅瑩雪不願執行，就該下台。

吳育昇問羅「要不要執行？」羅瑩雪回答「要」，法務部會非常慎重執行，必須一一過濾死刑犯有無申請非常上訴、大法官會議解釋等程序，每個案子都會仔細調出來看，並非不執行。

【聯合報╱本報記者林政忠】
2013.12.18 02:50 am
 
民進黨立院黨團總召柯建銘向立法院長王金平「訴苦」，引爆關說風暴。但事件發展至今，法務部前部長曾勇夫、檢察總長黃世銘、高檢署檢察長陳守煌、檢察官林秀濤等人先後被掃到，反倒是柯、王屹立不搖。

檢察官評鑑委員會日前認定，陳守煌將王金平針對柯建銘案意見，轉達給檢察官林秀濤，「就是關說」；雖無違法事證，但違失行為已讓不上訴的公正性遭懷疑。

檢評會的認定，等於臨門一腳下了「最終結論」，不論當事人如何抗辯，就是關說無誤，就算沒有法律刑責，也難逃行政責任。

在司法自律、輿論他律、高層施壓下，一連串涉入關說案的大官先後成為箭靶；曾勇夫率先被摘掉烏紗帽，黃世銘不僅因監聽、洩密案成為被告，還面臨監察院彈劾議處。

陳守煌可能被強迫調職，檢評會也建議將林秀濤行政懲處。

關說風暴重挫馬總統的政治威望，反倒是柯建銘和王金平依舊老神在在。王金平透過司法救濟，保住不分區立委和立法院長權位；民進黨則將矛頭對準黃世銘和特偵組，讓柯建銘好整以暇，「變身」成為關說案的受害者。

立法院紀律委員會無視於檢評會的認定，朝野立委有默契地對王金平和柯建銘輕輕下，顯示社會壓力難以伸進立法院的「政治保護傘」。在沒有重大意外下，「王院長」和「柯立委」幾乎確定可做滿本屆任期，難怪國人會選出今年代表字，就是「假」！