邱太三首度表態！法部建請立委修法廢除特偵組

法務部擬好說帖給行政院答覆立委質詢，可以思考如何讓特偵組退場。 本報資料照片

專責調查元首與政務官的特偵組，在成立十年後，將走入歷史；法務部日前回覆立委蔡易餘的書面質詢時表明，「不宜設特偵組」；為解決特偵組爭議，建請立委修法，刪除法院組織法第63條之一，廢除特偵組；這也是部長邱太三上台後，首度對特偵組的存廢公開表態。

法務部政次陳明堂證實，法務部擬好說帖給行政院答覆立委質詢，可以思考如何讓特偵組退場。

檢察總長：沒意見

最高檢察署檢察總長顏大和、特偵組發言人郭文東今天面對記者詢問口徑一致，僅低調表示「沒意見」。

關於特偵組存廢，邱太三曾多次表示，將就特偵組與檢察署有沒有疊床架屋、彼此競爭，進行檢討；他在立法院備詢時，也曾遭民進黨立院黨團總召柯建銘痛批特偵組檢察官辦案洩密、違法竊聽、搜索取證、押人取供等，要求廢除特偵組。

立委蔡易餘日前以書面質詢行政院，質疑最高檢察署設立特別偵查組，特偵組由檢察總長掌握人事權，又欠缺完整監督機制，認為特偵組掌權過大，特偵組辦案易有政治力介入疑慮；蔡易餘要求行政院研擬法律提案，廢除特偵組並解決檢察體系組織問題。

法務部為此回覆立委質詢並擬出說帖，直接表明建議立法院修法，刪除法院組織法第63條之一，讓特偵組退場，解決檢察體系疊床架屋的問題，說帖主張廢除特偵組的理由包括：檢察官辦案不分大小案，沒必要另設特偵組，而特偵組成立影響檢察機關內部監督機制，違反再議程序及案件管考制度等，疊床架屋。

法務部長邱太三。 本報資料照片

廢特偵組？檢察總長不表示意見 簽結案可受公評

針對民進黨立委提案廢特偵組，特偵組發言人郭文東表示，他們是辦案單位，機關的存廢問題他不適合發言。檢察總長顏大和對此事則不表示意見。

壹週刊今日報導，總統馬英九任職期間原本有刑事豁免權，因此有關他的暫結案件應該重新簽分偵辦，但三中黨產賤售案、富邦併北銀圖利案、頂新政治獻金案已被特偵組簽結，除非有新事實、新證據才會重新偵辦。

因此民進黨立委在立院本會期一開始就提案修法廢特偵組，已有20名立委連署，且已在立法院會一讀通過，正交赴司法委員會審查。

郭文東表示，報導中所指的三案，在他們來之前就已經簽結，詳細情形他不清楚。至於特偵組存廢問題，他不適合發言。

因特偵組隸屬最高法院檢察署，檢察總長顏大和對此表示，特偵組所有簽結的案件，都有對外公開理由在特偵組網站上，可受公眾評判，但不對特偵組的存廢表示意見。

【聯合報╱記者劉峻谷／台北報導】
2014.07.09 05:02 am

圖／聯合報提供
檢察總長顏大和近日已完成特偵組人事作業，成員將由十三人減為八人；法界人士說，縮編顯示法務部和最高檢察署正朝逐步縮小辦案範圍、最終廢除特偵組的方向走。

被稱為「特偵五班」的八名檢察官中，只有柯宜汾是本屆特偵組唯一留任者，李海龍、蔡宗熙則是回鍋的老鳥。最年輕的杜慧玲外文能力強，未來將負責追討扁案海外貪汙款項，另外成員還有許永欽、俞秀端、邱智宏及林宗志，將於九月三日上任。

今年四月廿七日顏大和獲立法院通過檢察總長任命案後表示，特偵組未來廢除或改設台灣高等檢察署他沒有意見，一切遵從上級及立法院的決定。但在法律修改前，特偵組仍設在最高檢察署繼續運作。

五月八日顏大和就任總長後表示，部長級犯罪案件沒有那麼多；偵辦選舉賄選應以各縣市的地檢署為主力；重大的貪汙、地區性金融犯罪，可由都會區的地檢署協助地區地檢署偵辦，不必事事由特偵組出手。

【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】
2014.06.05 02:55 pm
 
立法院長王金平官司爭議，引發外界對特偵組定位質疑，行政院會上午司法院函送通過法院組織法第63條之1修正草案，將特偵組由最高法院檢察署改設於高等法院檢察署，受最高法院檢察署監督。

現行制度特偵組隸屬最高檢，如果民眾不滿特偵組簽結案子或不起訴、緩起訴處分，沒有比最高檢位階更高的檢察機關，可以聲請再議，僅能向檢察總長聲請再議，但特偵組本來就受檢察總長指揮，使刑事訴訟法上規定的再議制度形同具文，欠缺內部監督機制。未來將修法將特偵組改隸屬高檢署，即可向最高檢聲請再議，解決目前再議無門的法律爭議。

九月政爭後，朝野都有廢除特偵組聲浪，民進黨立委李俊俋已提出法院組織法刪除第63條之1草案，避免特偵組、廉政署和調查局三大組織疊床架屋，國民黨立委廖正井也質疑特偵組同時擁有監督權和調查權，是「怪獸組織」。

【中央社╱台北20日電】
2013.12.20 12:48 pm
 
台北市長郝龍斌今天表示，特偵組處理監聽及司法關說案件，已讓民眾懷疑其公信力，應慎重考慮特偵組退場機制。

郝龍斌出席「台北市首場客家聯合婚禮－金囍客家」，會前接受媒體聯訪時，對於特偵組是否應廢除一事，做上述表示。

他表示，檢評會已經很清楚陳列兩個問題，包括特偵組是否有亂權，以及司法關說相關案件目前無法可處理。

郝龍斌說，他覺得特偵組最近處理監聽及司法關說案件，已經讓民眾懷疑其公信力，所以應該慎重考慮特偵組退場的機制。

另外，針對司法關說部分，郝龍斌說，應透過立法處理，讓任何妨害司法公正的案件，都要有相關法律處理。

【聯合報╱記者陳乃綾、羅暐智、黃驛淵／台北報導】
2013.12.17 04:28 am
 
國民黨立院黨團昨舉行黨團大會討論特偵組存廢，國民黨秘書長曾永權坐鎮黨團幹部會議和黨團大會，要求力保特偵組。黨團大會上，多位立委發言抒發不滿，但最後黨團仍決議，現階段特偵組有存在必要，不會支持廢特偵組法案，倒戈者以黨紀處分。

立院上周五上演「廢特偵組」表決大戰，民進黨團提出變更議程不記名投票兩度闖關，國民黨團只好提散會動議防堵。程序委員會今將討論本周五院會議程，國民黨政策會執行長林鴻池表示，攸關特偵組存廢的「法院組織法部分條文修正草案」若列第一案，國民黨不會迴避。

據轉述，立委廖正井昨在黨團大會中發言強調「司法嚴重踐踏國會」，籲立委發揮道德良心。

立委呂學樟說，特偵組連國會都敢監聽，已難獲民眾信任，檢察總長黃世銘一定要下台，特偵組廢除後，業務可移給廉政署。

立委賴士葆、吳育昇則發言力挺黨意，盼黨內立委不要被民進黨牽著鼻子走，因為這是「政黨對決」的議題。

廢除派立委眼見大勢已去，發言完紛紛提前離席。黨團大會在沒有立委反對情況下，書記長林德福最後做成決議：現階段特偵組仍有存在必要，周五表決時將封殺該案；若有立委倒戈，除了罰款外，還要送中央考紀會黨紀處分，黨不能一盤散沙。立委黃昭順則在會後受訪表態，她仍會遵照民意做決定。

林鴻池說，許多立委其實是對黃世銘不滿，但特偵組曾辦過許多大案，仍有存在必要。林德福也說，這是挺制度，不是要挺黃世銘，「難道民進黨不爽馬英九總統，也要把總統府廢掉嗎？」

民進黨昨天則呼籲監察院儘速彈劾黃世銘，民進黨發言人林俊憲表示，監院收到檢評會撤職結論後，應立刻對黃世銘提彈劾；黃世銘在位一天就對司法羞辱一天，馬總統應正視此問題。

民進黨立委李俊俋說，依法官法規定，檢評會決議後，監察院就須受理並分案調查，監委不能便宜行事、併案處理，應有道德勇氣，儘速彈劾黃世銘。

【聯合報╱本報記者許雅筑、陳洛薇】 2013.12.14 03:21 am 
 
立法院議事攻防狀況百百種，大小黨鞭為奪得先機、出奇制勝，必須嫻熟各項議事規則、掌握敵我動態，以擬定對策。但本會期以來，國民黨團面對民進黨團攻勢卻左支右絀、疲於奔命，昨天還差點讓民進黨團突襲成功。

立法院在野黨團昨發動突襲，經由不記名表決後，順利將廢除特偵組的修法草案列為討論事項第一案，眼看在野黨就要得手，但國民黨團急提散會動議，才在千鈞一髮之際擋下此案。執政黨團挾著人數優勢，原本可輕易擋下在野提案，但因黨團幹部全都「狀況外」，才發生昨早的驚險局面。

特偵組昨天在院會險些遭廢，但其存廢與否爭論已久，國民黨團理應保持警覺，況且前晚也傳出民進黨團打算突襲的風聲，藍營黨團第一時間卻誤判，認為「他們（在野黨）應該不會這樣提」。

前晚到昨天近午表決前，國民黨團幹部完全未進行危機處理，對擺明反對特偵組的黨籍立委進行疏通，甚至也沒有提前向黨中央報告。直到昨天接到高層「關切」，才急忙解釋是因一時疏漏未提記名表決，導致黨籍立委藉機倒戈。

昨天的狀況，看似是國民黨大小黨鞭一時疏漏，但黨鞭是資深立委，理應熟悉議事攻防，還讓在野黨突襲成功，實有違常理。國民黨團究竟是「狀況外」，還是「刻意放水」讓同志宣洩對特偵組的不滿？不得而知，但黨籍立委「大暴走」，已突顯黨鞭無法貫徹黨中央意志、叫不動立委的窘況，這才是國民黨大危機。

【聯合報╱記者李昭安、許雅筑／台北報導】 2013.12.14 04:36 am  
 
在野黨立委昨天上午在立法院院會提變更議程討論廢除特偵組案，經無記名投票成功變更議程，國民黨立委顏寬恒（右）支持變更議程，大黨鞭林鴻池（左）進行溝通無效。
記者屠惠剛／攝影

民進黨立院黨團昨在立法院院會提案變更議程，將攸關特偵組存廢的法院組織法修正草案改列討論事項第一案。在不記名投票下，國民黨立委近十人「跑票」，致綠營突襲成功；國民黨團緊急提「散會動議」反制，才將特偵組留於刀下，擇期再議。

法院組織法第六十三條之一條文修正草案已滿一個月朝野協商期，可逕付表決，前天傳出綠營有意突襲變更議程，昨天院會民進黨團果然發動突襲提案變更議程列入討論案，不少藍營立委跑票投贊成票或棄權，最後以贊成五十一票、反對四十七票、棄權五票，綠營搶下表決門票。

藍營緊急提「散會動議」因應，並採記名投票，雖有國民黨立委李慶華、林國正及無黨籍立委陳雪生投棄權票，但仍以贊成五十七票、反對四十五票、棄權三票，通過散會動議，此案另擇期再議。

民進黨團幹事長高志鵬表示，從變更議程時不記名投票看，不少藍營立委也支持廢特偵組，國民黨竟以黨意強壓民意，提散會動議，懦弱不敢正面迎戰。民進黨團揚言，將跟國民黨團正面攤牌、迎戰，拒絕立法院延會。國民黨大黨鞭林鴻池坦承疏漏，指以往表決多採記名投票，昨天綠營提變更議程時一時沒注意，加上議事人員未提醒，黨團未提出記名要求，「如果記名（表決），結果不會這樣」，少數黨籍立委的確對特偵組很有意見，黨團下周一將開黨團大會凝聚共識。

不少國民黨立委私下表態支持廢除失控的「怪獸特偵組」，有立委說，若非民進黨不斷叫囂、「呷緊弄破碗」，昨天院會或許有機會闖關成功。

國民黨立委王惠美說，自始至終支持廢除特偵組，適當時機就會表態。立委陳根德說，法務部既已成立廉政署，應避免疊床架屋，可檢討特偵組存廢。

在野黨立委昨天上午在立法院院會提變更議程討論廢除特偵組案，經無記名投票成功變更議程，國民黨立委顏寬恒（右）支持變更議程，大黨鞭林鴻池（左）進行溝通無效。 / 記者屠惠剛／攝影
 

【聯合晚報╱記者林敬殷/台北報導】 2013.11.15 03:06 pm
  
指特偵為特定目的辦案

涉及關說案的民進黨立法院黨團總召柯建銘中午出席立法院紀律委員會時，直指長期監聽他的特偵組「漏了5通電話！」他出示一份通聯記錄的書面資料，凸顯特偵組只公布一通監聽通聯紀錄和譯文，是為特定目的辦案，他要求特偵組公布其他5通電話的監聽譯文，建議紀律委員會邀請他的律師到場說明。

「本案是非法監聽，自始無效，即便有效，監聽譯文不全在法庭也無證據力」，柯建銘說，從6月17、21日及7月8、9、12日，他總共打了6通電話給他的律師蔡世棋，討論被指為關說的全民電通案，但特偵組9月6日舉行記者會當天新聞稿中，僅有一通6月21日他打給律師的電話，他質疑，「其餘的5通呢？」

要求公開其他監聽譯文

柯建銘補充說，另外6月18日及7月15日，律師還打了兩通電話，這些監聽譯文在哪裡？如果要說他是關說，那應該把所有電話全部公開，一一比對才足昭公信。

柯建銘今天提出一份厚達近達2公分，200多頁的陳述文及參選資料，他列舉「三大答辯」，反提出「十大指控」及「四項建議」。

除了漏了5通電話之外，柯建銘還說，特偵組起訴書通篇假設、抹黑，他當初打給立法院長王金平，充其量就是陳情、訴苦，如同顧立雄律師所言，「柯建銘只是陳情人」，假設這是關說，那以後所有選民向立委陳情也是關說，以後選民所有的司法案件都不准陳情，也不可以訴苦、控訴。

【聯合報╱記者蘇位榮、劉峻谷／台北報導】 2013.11.03 03:26 am 
 
特偵組存廢再度掀起論戰，一旦廢除，誰來扛起打老虎的重擔，法界看法不一。有的認為可交給一審檢察官，有的則主張由二審檢察官來辦；但也有人認為特偵組應維持現制，因為一、二審的檢察官經驗能力都不夠，若廢除特偵組，一、二審的檢察官可能都扛不起這個重擔。

一位曾任檢察長的資深檢察官指出，特偵組應該由最高檢察署移到一審檢察署，在台北、台中、高雄等三個地檢署下各設特偵專組，專門偵辦原屬特偵組的案件，讓檢察總長、高檢署檢察長及地檢署檢察長都可以督導辦案。

檢察官協會上月出刊的「檢協時論」，贊成特偵組應設於偵查第一線的地檢署，因為最高檢特偵組運作五年多產生的問題，大多出於制度設計。且檢察總長站在第一線督軍，容易捲入政治漩渦，無法緩衝。

「檢協時論」認為，特偵組設在最高檢察署，辦案權力沒有上層機關制衡，不起訴案件也沒有再議等審級救濟管道，倘若改設在一審地檢署，可以解決這些問題。

但也有人主張特偵組應設在高檢署，因為高檢署指揮各地檢署，可以有效整合檢察資源，高檢檢察官辦案經驗成熟，又有署內辦案人馬，不像現在特偵組的檢察官、檢察事務官、法警全是各機關支援成立的任務編組，連辦公室都是租借的。

曾經是特偵組成員的檢察官則認為，特偵組應與廉政署合併。他說，廉政署用行政官（署長）指揮辦案，不合體制，且辦案一樣受地檢署檢察官指揮，只能偵辦規模小、地方性的貪汙案。

這位檢察官建議，將廉政署改為廉政檢察署，位階與高檢署一樣，如此一來有兵有將，才有能力辦大案。