【聯合報╱記者王文玲／台北報導】 2011.07.12 03:51 am 
 
宜蘭地方法院院長黃瑞華不滿司法院對法官陳嘉年的懲處案，日前提出辭呈。司法院計畫將黃調離行政職，重回審判工作，擔任高院庭長，為風波劃下句點。

司法院預計明天召開人事審議委員會討論，並規劃台東地方法院院長劉壽嵩接宜蘭地院院長，連江地院院長?裕斗接任台東地院院長，台中高分院法官紀文勝接任連江地院院長。

黃瑞華請辭案引發軒然大波。審判界內部質疑院長任期於今年十月屆滿，藉辭職「以退為進」，想轉任最高法院法官，但黃否認；司法院綜合考量後決定將黃調到高院擔任庭長，但人審委員是否支持，明天即可知曉。

黃瑞華主動提報宜蘭地院法官陳嘉年應受懲處，原因是陳嘉年審理性侵案時，被害人被追問性侵過程，且違法遲誤撤銷被告的通緝等；人審會決定對陳嘉年「申誡」，黃認為太輕，請辭院長，並投書媒體。

但後來黃瑞華又陪陳嘉年召開記者會，說明陳的違失情節沒有那麼嚴重。
 

【聯合報╱記者王燕華、蕭白雪、彭慧明／連線報導】 2011.06.21 03:26 am

宜蘭地方法院院長黃瑞華昨天強調，將法官陳嘉年移送懲處的內容都是事實，她沒說過家屬弄錯內容、搞錯對象。
記者王燕華／攝影

宜蘭地方法院院長黃瑞華昨天召開記者會，指責中國時報十八日的報導偏離事實，傷害她的誠信與名譽，也對性侵害當事人家屬造成第三度傷害，要求更正。中國時報執行副總張景為表示，針對黃瑞華聲明提到的相關各項內容，中國時報今天會特別對這些項目「更清楚完整地」表達出來。

中國時報十八日以「逼問少女性侵細節？聽過庭訊錄音帶後澄清；黃：家屬搞錯對象，陳背恐龍黑鍋」為題，內容寫黃瑞華日前開記者會，指家屬弄錯內容、搞錯對象，讓陳嘉年背負恐龍法官的黑鍋。

黃瑞華昨天再開記者會表示，十七日應陳嘉年的要求陪同開記者會，是為替他澄清被外界誤會的三件事：一、指陳怠忽致違法遲延誤撤銷被告通緝的時間，並非媒體刊載的四個月，而是兩個半月；二、陳延遲發送附民事卷宗的時間是十個月，不是一年十個月；三、性侵案庭訊中追問被害人性侵過程的人，並非法官。

她說，陳嘉年若有責任就該負責，但沒有責任的也不能冤枉他，並非報載所說「外傳陳嘉年有意告她」，且陳嘉年也說從沒講過要提告。

黃瑞華表示，將陳嘉年移送司法院人審會有三個原因，這些陳嘉年都坦承確有其事，所以並無中時所指的「案情大逆轉」，並未冤枉他。

「法官作為訴訟指揮者，對於不當的詰問應該適時制止」黃瑞華說，針對性侵案庭訊，過程中法官、公設辯護人及檢察官訊問被害少女一小時又廿九分鐘，占全部庭訊時間近七成，且問題涉及敏感、重複、不相關，讓被害人感覺被圍剿，產生輕生念頭。

她在去年就提醒法官及公設辯護人要檢討改進，但這部分並非將陳嘉年移送懲處的原因，她從未表示「家屬弄錯內容、搞錯對象」。呼籲媒體應報導事實，若認知錯誤，應回復、更正。據了解，黃瑞華上周到高等法院向院長楊鼎章澄清外界質疑她是以退為進，因她院長任期只到今年十月，懷疑她想藉此機會轉任最高法院法官，並送上辭呈，司法院目前尚未批准她的辭呈。

【聯合報╱黑白集】 2011.06.20 02:03 am 
 
鬧得沸沸揚揚的宜蘭地院院長黃瑞華辭官案，事隔一周，案情大逆轉。原來，黃瑞華自己受被害人家屬誤導，冤枉法官陳嘉年的處理在先，又錯怪司法院輕縱在後。恐龍法官，原來是烏龍院長塑造出來的。

黃瑞華在此案兩度犯了致命的錯誤：其一，是未確實查證真相，僅憑家屬的口述，即認定法官陳嘉年處理性侵案不當；其二，未認真檢閱司法院的討論，僅憑自己先入為主的觀念，即設想人審會刻意偏袒與輕縱。亦即，黃瑞華兩次震怒，都是在錯誤資訊下作了過當的反應，導致媒體和社會輿論都跟著她偏失了準頭。

性侵案受害少女家長錯把檢察官及公設辯護人誤指為「法官」，這是市井小民對訴訟的生疏所致，錯誤難免。但黃瑞華身為院長，在指責手下法官失職前，至少要檢視庭訊錄音帶還原現場實況，才知當事人應負幾分責任。司法院人審會就是在詳閱過程後，認為陳嘉年確有「小疏失」；而黃瑞華卻是在向社會「公審」了陳嘉年和司法院之後，才去聽錄音帶。

黃瑞華願聽取受害民眾的申訴，值得肯定；問題在，她太過倚恃自己直覺的「正義」，而犯下可怕而偏差的「道德審判」。嚴格而言，她對陳嘉年的指控和處分，已形同讓陳嘉年身陷「冤獄」，不是嗎？黃瑞華嚴格要求法官依法行事並沒有錯，但身為院長，她卻把最重要的事實基礎拋在腦後，其法律人的素養何在？

這起「恐龍」變「烏龍」的事件，是一堂公民教育的好教材。所有患有「道德大頭病」的人，都該想想黃瑞華如何因「熱血」而導出這齣司法奇冤記。

【聯合報╱王健壯】 2011.06.12 03:03 am 
 
凡是有過出庭經驗的人，不管是原告、被告或證人，大概都會有同樣感想：台灣法官的問案態度實在太差。

我有次出庭，進庭前律師特別提醒：「這個法官很兇，等下講話要注意點」，我本來並不以為意，但看到法官進庭時擺著一張臭臉，心裡已覺得毛毛的，等到她開口問案，才終於體會律師提醒的是什麼。

在一個多小時的庭訊過程中，原告、被告每次開口還沒講兩句話，就被這位像吃了炸藥一樣的女法官厲聲制止或糾正，連作筆錄的書記官也因為打錯了幾個字，當場被她痛斥。我碰過許多問案態度不佳的法官，但卻從未見過這種兇厲得像羅剎一樣的法官。

但問案態度不佳的羅剎法官，最多祇讓當事人覺得尊嚴受損，有些法官卻是因辦案違失，而讓當事人的訴訟權益受損，這種法官比羅剎法官更讓人民對司法產生負面評價。

以宜蘭地院法官陳嘉年為例，他雖然連犯三項辦案違失：其一，遲延發送卷宗，影響人民求償權益；其二，被告已被逮捕，卻未撤銷通緝；其三，審理未成年人性侵案時，既未通知社工出庭，也拒絕讓未成年被害人家長陳述意見，但司法院人審會卻認為陳法官所犯違失，連「情節輕微」都不構成，否決了地院院長黃瑞華所作的申誡處分，而改以「令飭注意」這個不痛不癢的決議結案，氣得黃瑞華辭院長以示抗議。

黃瑞華一向是司法界的焦點人物，她曾是九○年代法院改革運動的成員之一，審理四汴頭案時當庭諭令收押伍澤元，更讓她一炮而紅；這幾年她批評陳瑞仁起訴陳水扁違憲，反對扁案併案審理，並且反對長期押扁，雖然讓她備受爭議，但這次她以辭職抗議司法院人審會官官相護，卻應該給予正面評價。

人審會職掌法官升遷與懲處，去年二月，台北地院有位家事法庭法官，因為開庭時對當事人態度不佳，而被人審會決議申誡；沒想到事隔才一年多，同樣的人審會卻對連犯三項辦案違失的法官網開一面，開庭態度不佳可申誡，辦案違失卻縱放，人審會懲處標準前後寬嚴不一，公信力當然會大受損傷。

司法院人審會與檢察系統的檢審會，在九○年代司法改革運動中，都曾出現過結構性的重大改變，「民選」的人審會與檢審會委員，這幾年也確實發揮了制衡「官派」委員的角色功能。

但人審會的「民選」委員，比檢審會「民選」委員所佔比例稍低，而且人審會委員都是法官，也比檢審會更缺乏所謂的「民主可問責性」(democratic accountability)，在人事升遷與懲處時，難免會出現學者所說的「法官寡頭專制」的弊病，人審會這次否決黃瑞華的處分建議，其實祇是這項弊病的冰山一角而已。

歷任司法院長都曾經喊過「司法為民」的口號，當法官的人也都知道人民才是司法之本的道理，但司法系統中卻仍然充塞著那麼多問案態度不佳與辦案違失的法官，這些恐龍法官、羅剎法官以及視人民訴訟權益如無物的法官，卻是司法為民這句口號的反諷。

賴浩敏院長現在該做的事，並非挽留黃瑞華，而是應立刻檢討人審會的結構與運作，強化這個組織的「民主可問責性」，否則，即使〈法官法〉完成立法，遲早還會出現另一個黃瑞華。

【聯合報╱記者鄭宏斌／台北報導】 2011.06.11 02:51 am 
 
宜蘭地院院長黃瑞華因不滿司法院人審會對法官陳嘉年處分過輕，憤而請辭；遭性侵少女之母黃媽媽，昨天淚眼指控宜蘭地院法官陳嘉年不當審理，也希望黃繼續留任。立委陳瑩呼籲，「法官法草案」盡快協商，建立不適任法官淘汰機制。

陳嘉年審理少女性侵案時，未依規定通知社工到場、任由法庭上的交互詰問讓少女感到羞辱，少女之後留下遺書、失蹤；黃瑞華建議記陳嘉年申誡一次，但法官自律委員會、司法院人審會僅以口頭警告懲處，黃憤而請辭。

黃媽媽指出，二○○六年女兒在家中遭陌生男子性侵，法官審理時未隔離加害人，女兒沒受保護，後來她攜女離開宜蘭，僅和社工聯絡，不料加害人竟問到電話號碼，打來恐嚇，讓女兒驚嚇不已，一度離家出走。

黃媽媽說，去年再度收到傳票，女兒以「證人」身分出庭，法官不讓家屬、社工陪同，在她堅持之下才能入庭；但加害人的公設辯護律師不斷逼問女兒「被性侵的感受」，還不時投以鄙視眼神，女兒崩潰痛哭，她出言求情，還被要求不得發言，最後女兒哭著跑出法庭。

「為何不是加害人丟臉，是被害人丟臉？」黃媽媽聲淚俱下指出，之後女兒再收到傳票時，深受打擊，留下絕筆信失蹤，信中寫道：「我沒有錯，不要被鄙視，再讓法院刁難，我真的會崩潰……我快瘋了，媽媽對不起…」她找了很久才尋回女兒。

陳瑩表示，遭性侵的被害人若未成年，在審判過程中，依法可有有社工、輔導員等人陪同，與被告對質時，法官需採取適當保護措施，顯然陳嘉年違反程序。
 

【聯合報╱記者羅建旺／宜蘭縣報導】 2011.06.11 02:51 am 
 
陷入風暴的宜蘭地方法院法官陳嘉年，昨天面對指控仍不回應，熟悉他的另名法官表示，陳嘉年認為人審會已有清楚的調查結果，陳也接受處分，不願再多言、起波瀾。

這名法官說，陳嘉年沒有說自己完全沒有疏失，他現在已經被處分，也接受處分，處分合不合理、是否合適，自有公評。

法官轉述，陳嘉年認為，審理過程都有錄音及開庭譯文為證，人審會調查也認定程序上都沒有問題；此案開庭時，因被害少女的媽媽一直要替少女回答，陳嘉年才當庭制止，並告訴少女，若要回答就回答，也可以不答。

「如果要藉此把陳法官搞臭，我覺得很不合理。」這名法官說，陳嘉年自認此案無愧，不必多辯解，一切尊重長官與體制。
 

【聯合報╱高源流／資深媒體工作者（澎縣馬公）】 2011.06.10 03:17 am 
 
我很想把司法院牆上掛的天平拿下來，把法官的身分和被性侵少女的人格，分放平平的兩邊秤一下，看看天平是朝那邊傾斜？

從司法院處分宜蘭地方法院法官陳嘉年的案件看，這個天平是往法官這邊傾斜，被性侵少女的人格輕得微不足道。

台灣公務體系，包括司法在內，長期以來都存在一個高高在上，自外於民眾的心態，總認為在朝為官，總是比平民百姓高一等。長期在這種體系長大的官員，不會體恤平民百姓的感受還是小事，最令人不齒的是，他們遇事還可能官官相護。

在官官相護環境下的公務員，自然不懂得什麼叫謹慎從公，反正出了樓子，有機關擋著，再怎麼樣，鐵飯碗照捧。日昨爆發的BURBERRY真假品風波，就是最新的一例。

海關懷疑某進口商輸入的一批BURBERRY男用內衣褲可能是仿冒品，照常理，應該檢送查扣的實品，送比較具公信力的單位鑑定。但是，海關卻隨便用一張商品的照片，送交性質上屬當事人一方的台灣BURBERRY 公司鑑定，把進口商送交法辦。很多人要問：海關的官員為什麼這麼草率從事？答案很簡單：官員不把人民的事當成事看。

司法也是這麼回事。宜蘭地方法院法官陳嘉年，審理一件少女被性侵害案件時，沒有依規定傳喚社工員到庭協助，也未注意到受害少女在庭訊時的感受，讓少女覺得受到二度傷害，一度有了輕生之念。對這樣的錯誤，儘管法院院長認為嚴重，但司法院人事審議委員會的諸位法官，卻認為只是小小的疏失，僅決定口頭提醒陳法官注意一下而已。

我也想提醒司法院諸公，陳法官此舉絕對不只是小小疏忽而已，而是法官心中沒有存在人民的感受，尤其是訴訟當事人的感情。我認為，陳法官如果真的只是因為案件繁多，而一時忘了傳喚社工員到庭，他可以在很多時機，補救他這個疏失。

陳法官只要心存被性侵少女的感受，他應該可以在審判庭一開始的時候，就發現沒有社工員到庭。

在這個時候，陳法官就應該對應傳到庭的各當事人及律師表示歉意，並說明為保護受性侵害人的心情，應傳喚社工員到庭協助，才能繼續庭訊，然後諭知另定庭期再審理。

從司法院對陳法官的從輕處分，我們可以強烈感受到法官們離人民的感情很遠。

【聯合報╱記者 吳淑君、蕭白雪、羅建旺】 2011.06.10 03:24 am 
 
法官的社會信任度下滑，宜蘭地院院長黃瑞華因懲戒法官違失案被否決，怒辭院長，曾是司法改革大將，再次帶頭衝撞體制，成為話題。有人說「這就是黃瑞華風格！」但也有人質疑，黃瑞華是為自己找個漂亮的下台身影。

黃瑞華台大法律系畢業，司法官第廿一期結業，是那一期最年輕的學員，卻一直是直言、敢言的「大姐頭」地位。黃瑞華擔任過台北、花蓮、板橋地院、台灣高院的法官及庭長，六年前調任宜蘭地院院長。

她在板橋地院審理伍澤元的四汴頭案，重判伍澤元無期徒刑，更從卷證中，引爆連戰與伍澤元之間三千多萬元資金往來疑雲。在高院擔任法官，審理檢察官黃隆豐收賄案，同樣重判黃無期徒刑，比一審判得還重。

有話就說，是黃瑞華一貫風格；她曾質疑國務機要費起訴陳水扁違法、羈押不當，因而染上政治色彩，但她堅持「無關藍綠，只是依法論法」。

黃瑞華常說，「上了法庭的人民，命運就在我們的手中，豈能大意？」她重視當事人感受，曾有被害人對司法程序不滿，她親自寫信說明。

法律有無罪推定原則，但羈押候審室卻是鐵欄圍繞，像個囚籠，黃瑞華認為，這有違無罪推定原則，推動候審室去囚籠化，拆掉鐵欄杆，改成明亮的玻璃隔間。

但她也有被批評的一面。部分與黃瑞華接觸過的法界人士指出，黃能力、衝勁強，但內部領導似乎有問題，去年法官評鑑院長，黃是最後一名，可能和她的性格、政治傾向鮮明有關。

【聯合晚報╱記者董介白/特稿】 2011.06.09 03:02 pm 
 
請辭宜蘭地院院長的黃瑞華，在法界中爭議兩極，挺她的人說，黃瑞華是改革急先鋒；但反對她的人質疑她是舉改革旗幟，不准有反對她的聲音。黃瑞華任法官時，曾辦過伍澤元的四汴頭弊案，黃瑞華個人風格的職權調查，一度讓外界誤以為她是檢察官，而非坐在法檯上指揮、聽訟的法官。

台大法律系畢業，司法官21期結業的黃瑞華，擔任過台北、花蓮、板橋及高院的法官和庭長，先生是律師，在法界中，黃瑞華可說是媒體的最愛，對媒體的詢問，幾乎有問必答。

黃瑞華在擔任板橋地院庭長期間，承審轟動一時的四汴頭弊案，伍澤元被判無期徒刑，當年在黃瑞華開庭時，媒體甚至能公開的攜帶錄音機進入法庭，對照現況，根本是「盛況空前」，此外，她在花蓮地院內任，也審理過前花蓮縣長吳國棟貪汙等大案。

在扁家世紀弊案偵審初期，黃瑞華曾公開質疑，指陳瑞仁起訴陳水扁所涉的國務機要費案違法，並在台北地院併案由蔡守訓審理扁案時，批評併案違憲、羈押陳水扁不當，被藍營歸類為是「挺扁的法官」。

【聯合報╱記者蕭白雪、蘇位榮／台北報導】 2011.06.10 03:24 am
  
宜蘭地院院長黃瑞華在公開演講時，提到有庭長開庭態度不佳等情形。據了解，司法院原訂今天開會討論高院庭長免兼案，因故延到月底，部分常遭外界質疑開庭態度不佳的庭長，司法院表示一定會「有所作為」。

被點名的庭長昨天表示，「開庭太多了，不記得有黃瑞華說的情形」，「但是謝謝學姊（黃瑞華）的指教，我靜聽細心檢討。」台北地院一些同事說，這位庭長辦理刑案相當資深，開庭經常從早開到晚。

他嘆口氣說：「人家講什麼，我們就努力改進，我開庭的聲音可能大了些，但我認真辦案。」