卸任司法院長賴浩敏 批蔡總統打擊法官士氣

賴浩敏說，蔡英文總統在五二○就職演說、十月十日國慶典禮上都分別提到司法改革，指司法已失去人民信任，總統這種說法不恰當，對全國法官不公平，法官士氣受挫，紛紛提出退休，還感慨「做得要死，待遇沒好到哪裡去」不如歸去。

賴浩敏指出，總統對郭瑤琪案評斷「不公平的審判」，但郭案是檢察官起訴、歷經多少個合議庭法官審理評議判決，除非有證據證明法官枉法裁判，否則就應信任司法；「她帶頭講」，加上政客動不動講政治迫害，總統沒叫人民信任司法，反而講司法不值得信任，人民怎會信任司法？

賴浩敏致詞說，司法的存在影響權力結構的平衡，也影響人民的幸福；離開司法院長這個位置後，他不願意、不希望變成路人甲，對於司法的關心是「一日司法人，終身司法魂。」

賴浩敏說，司法改革是一段緩慢穩健的過程，重在穩、實、緩，他不相信有何方神聖可以一來就讓司改變好；他批評，我們的教育未教導人民信任司法，總統還帶頭叫大家不要信任司法，司法如果不好可以改進，但不能說司法不值得信任，難道要叫人家不要守法？

賴說，裁判結果不可能十全十美，受到批評應正面接受、虛心檢討；批評言之不實的，法官就不要太在意，否則法官會做不下去。

司法院昨天辦院長卸任惜別會，最高法院院長、最高行政法院院長、公懲會委員長及大法官皆出席，蔡清遊、林俊益等幾位大法官都表達不能認同蔡英文對司法改革的批判，還好賴浩敏的「適度陳情」。

司法院新任院長許宗力今天上午就任，將由副總統陳建仁監交。

獨家／司法院副院長蘇永欽再請辭 總統府火速同意免職

司法院副院長蘇永欽。 圖／中央社

除了再向蔡英文表達辭意外，蘇永欽昨天也向司法院長賴浩敏說明他希望「早點離去」。

蘇永欽無奈說，「現在已經是辭職狀態了，但沒有什麼事，就請蔡總統免職吧」，「現在就只是開門而已，要這麼多人幹嘛，看守期太長了」。

司法院內部許多人都認為，蘇永欽是守本分、堅持原則的人，他堅辭司法院副院長，不願尸位素餐。蘇永欽甚至主動在法令月刊撰寫「夏蟲語冰錄」一文，表明在520蔡英文發表就職演說，提到10月召開司改國是會議，他就知道提前離職已無可避免。

蘇永欽在5月24日曾呈送辭職信給蔡英文，而賴浩敏則在多次場合以口頭向蔡英文表達辭意，總統府在7月11日公布提名謝文定和林錦芳為新任司法院正副院長人選，總統並批准賴浩敏和蘇永欽的辭職，但並未同時核發免職令，兩人仍須在任服務。

據了解，在蘇永欽昨天面見賴浩敏之後，賴於是向府方轉達蘇堅持盡快求去的意願，府方今天就發出免職令讓蘇離去。

賴浩敏：蔡總統就職批司法失敗 不能接受

司法院長賴浩敏。 本報資料照片

賴浩敏最近到台中、金門地方法院視察，甚至公開向法官表明，對蔡英文就職演說「不能接受」，鼓勵法官好好辦案。 他自認，盡心盡力做了六年，「沒有功勞也有苦勞」。

總統府在五二○之後，就緊鑼密鼓為司法國是會議準備，總統府秘書長林碧炤任召集人，成立司法國是會議籌備委員會，邀集司法院秘書長、法務部長及民間代表為三位副召集人，規畫司法國是會議內容，籌備會已開會數次，司法院至今拒絕派代表出席，法務部則是積極參與，法界諷稱，這是沒有法官參與的司改會前會。

據轉述，賴浩敏曾說，「連總統都認為我們司法領導階層是失敗，認為司法院是要被改革的對象」，「現在又要我們出來主導參與司法改革，等於是要我們背書當花瓶」，在這種情況下，他不宜指派代表出席司改國是會議籌備會。

蔡英文在就職演說稱，司法無法親近人民、不被信任、無法有效打擊犯罪、失去作為正義的最後一道防線功能，是人民普遍感受。她承諾十月將召開司法國是會議。

賴浩敏認為，全國法院一年受理三百萬件案子，他任職司法院長六年來，只有六十七件案子引起輿論討論，平均一個月一件，比率很低，蔡英文的講法是打擊司法人員士氣，並不公平；賴浩敏說，他當院長可受公評，但不能如此全面抨擊法官。

【記者林河名／台北報導】司法院長賴浩敏傳出不滿蔡英文總統在五二○就職演說稱「我們的司法已失去人民的信任」，讓法官士氣受挫，對於十月要召開的「司改國是會議」，賴浩敏至今拒派司法院代表參與總統府的「司法國是會議籌備會」。不過，總統府發言人黃重諺表示，事實上目前籌備委員會尚未召開，「相關說法與事實有所出入，我們無法評論」。

賴浩敏：我也是被改革的對象

蔡英文總統（圖左）昨天出席法律扶助基金會十二周年活動，與已請辭獲准的司法院長賴浩敏（圖右）握手致意。 記者余承翰／攝影

賴浩敏昨天出席法扶基金會活動會後受訪表示，司法做得好不好，從數據可以看出來，他任內五年半，最近做了內部彙整，所有法院法官結案多達三百萬件，被認為有爭議的案件有六十四件，只占結案案件的二十萬分之一，可以說平均每個月僅一件。

賴浩敏反問，除了被認為有爭議的六十四件，其他近三百萬件的案子，難道對社會公平正義、對拚經濟都沒有幫助嗎？他希望，社會不要用不同標準去看司法，這對整個司法的打擊很大。

由於蔡總統在就職當天，就當眾宣示「台灣的司法失去人民信任，無法有效打擊犯罪，是人民普遍的感受」，她將在十月召開司法國是會議，透過人民實際的參與，一起推動司法改革。賴浩敏當天就坐在台下，說他聽了十分難過，他當天接受本報記者訪問時表示，「蔡總統的話，我聽到了」。

賴浩敏有憲法任期保障，為什麼提前請辭？他說，「我還有兩年多任期，但我有我的人生規畫，因此，順其自然就下來」。總統滿不滿意，他尊重，但這是見仁見智，既然她認為要改，我也是被改革的對象，「讓她做做看就知道了」。

司法院長賴浩敏。 記者余承翰／攝影

對自己最大成就，賴浩敏認為是「注意本質、活化的改變」，他也自豪任內沒有一位法官因貪汙而觸法，且結案速度也大大提高。賴浩敏要大家評評理，看待司法改革要整體看，不能用一、二件有爭議的案子來看。

賴浩敏表示，也許各界對司法的評價有不同看法，但司法是社會正義最後防線，司法應是中立、獨立的，不應該去沾惹政治或受到政治的干擾。

賴浩敏任內著墨很深的司法觀審制，他也說，外界批評人民觀審，只有觀，根本問不到，但事實上「既看得見，也問得到」。

賴浩敏表示，他推的觀審制，是繞一個圈，好不容易把人民觀審做媒介，將三審的實質帶進去，也就是觀審先判，判完後法官判，若法官判得不一致，要把判不一樣的理由說清楚，帶有三審的實質。

賴浩敏說，過去有關人民參審的法案，只要送進行政院大門，包括人民參審暫行條例、專家參審暫行條例，都被行政院以「違憲為由」打回票，只有他所提的觀審條例是第一個出得了行政院，送進立法院審查。

2015-04-17 02:48:22 聯合報 記者蘇位榮／台北報導

立委蔡其昌昨天在立法院司法及法制委員會審查司法院預算解凍案時指出，民眾陳情司法院網站法治教育網張貼的家暴法條，是民國九十八年公布實施的版本，因未即時更新，孩子依網站內容寫作業被老師指正責罵；而且網站閱讀介面的字太小，簡直在考驗民眾的老花眼。

此外，司法院網站的法治宣導網頁內容，使用的文字艱澀，一則少年犯罪案例竟寫「本案乃實施準強盜非行之當然結果，不另論處。」蔡其昌說，這句話連法律系的學生都未必解讀一致，一般民眾怎麼會看得懂，司院宣導法治要貼近民眾，不要老談大改革。

司法院秘書長林錦芳答說「很汗顏，會虛心檢討改進」。她說，未來各廳處將至少派一專人負責法制內容更新。

立法院昨天就司法院遭凍結的十項預算一一討論，司法及法制委員會同意解凍。

【聯合晚報╱社論】
2014.01.28 02:33 pm
 
近日發生砂石車衝撞總統府事件，嫌犯張德正聲稱因不滿司法而起，以至於司法院長賴浩敏做出「不要把帳算到司法頭上」的回應。賴院長對張某的個案認為「量刑妥當」，不該汙衊司法。他期勉法官，除了富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈，還要做到「批評不能閃」。看得出來，賴院長十分介意此事對司法信譽的影響。

單就此個案而言，恐怕張某個人的偏差性格是關鍵因素，怪到司法的確是不負責任的說法。但就整體社會觀感而言，「司法不公」的印象長期深植人心，在賴院長任內卻改善有限。除了「恐龍法官」為近年興起的流行語彙之外，各級法院判決常出現難以解釋的巨大落差，例如李慶安雙重國籍的詐欺案在終審時突然逆轉為無罪，郭瑤琪的受賄案在最高院的判決與一、二審皆相反；又例如「速審法」乃企業界曹興誠等人聲嘶力竭批判司法不公之後始迅速訂定，「法官法」的評鑑制度也是由大規模民眾抗議運動所催生。

凡此種種，反映出很多法官「笑罵由人，我自為之」的心態，司法院對司法改革的態度也十分被動；如果與翁岳生院長時代雷厲風行推動司改的大動作對照起來，目前的司法改革叫「怠惰」都還太輕鬆，甚至已悄悄出現了人民權益退步的現象。

試舉一例：就在今年司法節前夕，由律師公會全聯會、包括基隆台北台中高雄等地律師公會、及民間司改會，聯合舉行記者會，提出超過千名律師的連署抗議，指責司法院不顧外界反對，逕行公告「法庭錄音及利用保存辦法」，並預告「民事及行政訴訟閱卷規則」，嚴格限制須「所有」法庭在場人「書面同意」，始能聲請法庭錄音光碟。此舉嚴重侵犯公開審判制度，對法庭筆錄製作瑕疵難以監督，對1999年司法改革會議作出訴訟制度改革措施，乃倒退了一大步。

張某撞總統府之事或不必由司法負責，但由全國律師代表共同抗議，司法院獨斷傷害了人民訴訟權，難道賴浩敏院長絲毫不覺遺憾？賴院長衡量個人任內的「歷史評價」，當知所輕重，以制度的改革為念！

【聯合報╱本報記者劉峻谷】
2013.12.26 02:58 am
 
司法院、法務部近年致力縮短司法與人民的距離，提高民眾對司法的信賴度，但碰到法官貪汙三億養三名妻妾、國會議長關說司法個案，讓司法公正性頓時破功。光談審判透明及精緻偵查，對關說卻無感或無力阻斷，天秤失衡的結果，司法只會離人民愈來愈遠。

司法院強調要將司法社會化，改革策略要貼近人民的心、感受和想法，做了許多大膽改革。例如，為了減少奶嘴法官，增加學者和律師可以轉任法官的任用管道；為了汰除恐龍法官，加強法官評鑑；為讓判決刑度符合人民期待，增設法官量刑系統。

日前舉辦的全國檢察長會議，中心議題「如何落實精緻偵查，確保檢察官辦案品質，並具體回應外界對於檢察官『濫行起訴、濫行上訴』之質疑？」要求所有檢察官要進行對人民干預最少、保障人權的偵查，掌握確切證據才能起訴或上訴，避免濫行起訴或上訴。

司法院和法務部的確為了改革司法在努力，但從人民角度思考，總覺得少了些什麼？

所有司法改革的最終目的都是彰顯正義，司法改革當務之急，就是要斬斷關說之路。事實證明，光靠關說登錄無濟於事，收賄或接受請託的司法官不會去登錄， 若能增訂關說觸犯刑法妨害司法公正罪，在關心和關說之間劃出紅線，就算不能完全阻斷關說，至少有遏阻作用。

【聯合報╱記者陳洛薇、羅暐智、劉峻谷 ／台北報導】
2013.12.26 03:11 am

九月關說風暴後，立法院長王金平（中）昨天首度出席總統府月會。司法院副院長蘇永欽專題報告「司法改革的理念與實踐」，王金平和行政院長江宜樺頻頻交談，但王和馬總統（左）幾乎零互動。
（中央社）

九月關說風暴後，立法院長王金平昨天首度出席總統府月會。司法院副院長蘇永欽專題報告「司法改革的理念與實踐」，但未觸及關說議題。王金平和行政院長江宜樺頻頻交談，但王和馬總統幾乎零互動，雙方僅點頭致意。

對於總統府月會主題是敏感的司法改革，王金平說，「司法改革歸司法改革，面向有很多，怎麼會敏感？」

總統府昨也公布馬總統日前接受亞洲周刊的專訪內容。被問及是否後悔處理關說事件的決策方式，馬總統回答，「完全沒有」，從檢評會結論來看，確實是有關說，在台灣目前還不是犯罪，但在先進國家，關說司法個案是非常嚴重的事情。

檢評會要求將檢察總長黃世銘撤職，馬總統表示，現在應已進入司法程序，就看司法如何解決。

昨天的總統府月會，江揆和王金平比鄰而坐，江揆主動攀談，儘管話題因副總統吳敦義進場握手而中斷，兩人握完手繼續交換意見；但馬總統進場時，馬王僅眼神交會，點頭致意。

蘇永欽報告時表示，當前司改重點是社會化，優先順序是把對社會負責放在前面，一個好的司法不僅要產出正確判決，也必須滿足民眾的正義感，司法判決如果不能滿足民眾的正義感，就未必是個好的判決。

【聯合報╱記者王文玲／台北報導】 2012.03.15 04:25 am 
 
司法院人事審議委員會14日通過多項人事案，台中高分院院長陳宗鎮接任台灣高等法院院長，花蓮地院院長林陳松因未警示法官陳鈺林的不良言行，調回高院擔任庭長。

陳鈺林酒後失態言行失檢，已遭司法院停職送公懲會議處。司法院認為，陳長期喝酒，曾誤了開庭，但院長林陳松去年打考績，還給陳甲等，評語上則空白，有失院長職守。林陳松調任後的遺缺，由台中高分院法官張浴美接任。

陳宗鎮接掌高院後，由最高法院庭長洪文章接任台中高分院院長。桃園地院院長呂永福因去年該院書記官常毓生藏卷百宗之事請辭院長，改調最高法院法官，遺缺由高院庭長陳晴教接任。

此外，彰化地院院長陳滿賢任期屆滿，調台中高分院庭長，遺缺由雲林地院院長蘇清恭接任；澎湖地院院長何志通接雲林地院院長，遺缺由司法院司法行政廳副廳長黃麟倫接任。

高院官長邱瑞祥則調最高法院辦事，並任官長。

【聯合報╱記者蕭白雪／台北報導】 2012.02.18 02:47 am 
 
法務部最近在部務會議中，抨擊最高法院的刑庭決議，將刑事訴訟法中有關「公平正義維護」限縮在對被告有利事項才調查；新竹地檢署檢察官陳瑞仁昨天在研討會中更提問：司法改革的目標是要當好法官，還是要法官好當？

二○○二年刑事訴訟法修正以前，法官主導案件進行，有時還扮演檢察官的查案角色。刑事訴訟法修正後，配合最高法院刑庭上個月決議，法官角色轉換為坐聽原告、被告攻防，作出判斷的中立裁判者。

政治大學昨天舉辦研討會，有刑法學者直言，最高法院法官沒有權擅自作這樣的解釋，質疑是逾權的決議。

高檢署檢察長顏大和前天在法務部的擴大部務會報，拿出當年法務部與司法院在刑事訴訟法修法過程，為了法院依職權應調查事項折衝、討論紀錄，駁斥最高法院上個月的刑庭決議。

台大教授林鈺雄、政大教授何賴傑等人昨天在政大的研討會，也提出質疑：最高法院法官如果對刑事訴訟法所謂的「公平正義維護」有疑惑，應該裁定停止審判，聲請大法官釋憲，不是自行作出不符立法原意的決議。

新竹地檢署檢察官陳瑞仁更提問：司法改革的目標是要當好法官，還是要法官好當？

他指出，檢察官要負舉證責任是義不容辭，但檢察官的舉證責任有優先性，並不代表有排他性，且很多證據不去查之前，怎麼知道是有利還是不利被告。