【經濟日報╱記者楊毅/台北報導】 2010.12.29 03:17 am
司法院長賴浩敏提出中、長程計畫,推動司法改革。
記者曾學仁/攝影
「司法是為人民存在,法院是為人民而開」,為新任司法院長賴浩敏最常掛嘴邊一句話。就任屆滿兩個月,賴浩敏日前首度接受專訪表示,司法改革將以擴大全民參與,朝「全民司法」方向推動,終極目標為「提升裁判品質」,進一步解決問題、實現社會正義及保障人民權益。
賴浩敏初中時期受「林肯傳」影響,決心要成為律師替社會打抱不平。當了40幾年律師,原規劃70歲後開始「周休四日」享受餘生,沒想到71歲這一年人生出現重大變化,先後接下中選會主委及司法院長的重擔。以下為專訪紀要:
「林肯傳」影響 要替社會打抱不平
問:民眾普遍對司法觀感不佳,您認為當前司法問題為何?
答:過去長期站在第一線參與法院實務,對司法問題的內、外觀察已相當透徹,加上這一年相繼出現法官貪瀆及恐龍法官等,當前民眾最關心,也最為人詬病司法問題,不外乎司法風紀、裁判品質、問案態度、辦案效率及民眾信任等。
問:以上問題,司法院如何面對及解決?
答:司法是維持社會正義最後一道防線,但「知易行難」的主要阻力來自法院內部「看自己」與社會大眾「看法院」有落差。法院內部認為,司法風紀問題只是少數「一、兩粒老鼠屎」,但從先前高院法官貪瀆事件,人民根本無法接受任何一位法官貪腐。
將全力杜絕官官相護, 要求法官公正廉明,以達「弊絕風清」;並將研議加強裁判審查;要求法官開庭態度良好、準時,建立問責量化標準,加強各法院長監督責任等;減少待分積案,縮短辦案時間,避免「遲來的正義」;以及加強與民互動,增進司法透明。
問:您就職時曾宣示推動4C(乾淨、透明、便民禮民、效能)改革目標,如何推動?
答:對於法官行為不檢,本院將成立查處機動小組加強監督,針對有風紀疑慮的司法人員主動嚴查,杜絕請託關說,嚴辦破壞司法信譽者,並鼓勵民眾藉多元檢舉管道揭發不法,以及喚起法官使命感和榮譽感,「自省、自覺、自律」。
拚4C改革 機動小組嚴查風紀
另外,目前本院正開發「案件進度線上查詢服務」系統,讓當事人及訴訟關係人能上網查詢辦案進度,接受程序監督,避免案件稽延。明年元旦起新增「打官司e點通」及「法律大補帖」兩項服務。同時,將啟動「全民司改列車」,主動邀請民眾參訪法院,縮短司法與人民間的距離,讓司法真正切合民眾需求。
司法院還將以「法學名醫駐診」方式,鼓勵優遇或退休法官傳授辦案經驗,提升法官辦案品質,並將強化上級審的監督考核機制,由上級審來考核下級審的辦案品質。
問:除近程具體措施外,未來長遠的司改規劃為何?
答:中、長程規劃包括,成立司法院定位改革成效評估委員會、民刑事訴訟改革成效評估委員會,就過去未完成及部分完成項目,逐項檢討有無繼續完成的可能,作為推動下一波司改基礎。成立委員會評估人民觀審制度的可行性。
最重要的是傾聽人民聲音,匯聚民意作為決策參考,才能建立更有效率且富於人性的司法制度。人民的信賴是司法的生命,也唯有人民支持,司改才有動力。司法院將以「清明的法官、親民的司法」基本理念,持續努力。