【中央社╱台北20日電】 2011.07.20 10:33 pm 
 
法務部廉政署今天表示，根據統計，近3年來政風機構移送各類貪瀆不法線索共計36件，包括署立醫院、海關貪瀆弊案等，案件來源為政風機構主動掌握函送。

廉政署表示，署立醫院弊案由政風機構主動掌握函送；海關貪瀆弊案屬於關務系統政風機構，於民國94年發現涉案廠商疑有走私不法情事，函送調查機關偵辦；司法官貪污案，政風人員雖於前期掌握調查，但未及時完成蒐證程序，未來將列為加強重點。

廉政署表示，根據統計，近3年來政風機構曾移送各類貪瀆不法線索共計36件，顯示政風機構發掘弊端不遺餘力，但仍未全數掌握與及早採查處作為，未來將督促政風機構檢討改進。

廉政署表示，今後秉持「正人必先正己」的精神，對於機關可能引發貪瀆風險的業務，做好風險控管，秉持總統馬英九昭示主動發掘、明快處理、配合偵辦、對外說明處理原則，積極依法處理。
 

【聯合晚報╱記者吳志雲/特稿】 2011.07.20 02:47 pm 
 
台灣第一個專責肅貪機構─法務部廉政署上午正式揭牌成立，不過，法務部所屬的廉政署是以反貪、防貪為主，肅貪為輔。這樣的功能雖是當初成立的目的，也是組織法的定位，不過，恐怕與民眾認知仍有一段很大差距，尤其是在近日關稅總局人員涉集體貪瀆、警方涉入特種行業等弊案頻傳之際，民眾希望的是，儘快揪出不肖公務員，最好是看到廉政署成立後，台北市松江路(廉政署所在地)立刻「門庭若市」。

曾擔任法務部長的馬總統對於肅貪問題，應是最瞭解不過，誠如馬英九所說，貪汙犯罪的黑數很大，重要的是「抓到得，判得下」。不過，了解是一回事，能否解決問題又是另一回事。

回顧過去政府肅貪措施，不也就是所謂的防貪、肅貪雙管齊下，馬英九擔任法務部長時，喊出的口號也是希望公務員能夠「不敢貪、不能貪、不願貪」。不過，十多年來，會貪敢貪的公務員並未停過，貪污的黑數也依然存在，更重要的是，貪污案件的定罪率也未能提升。

雖然，成立一個新單位，未必能改變目前國內廉政現況，但是，在新單位，尤其是一個專責肅貪機的成立時，民眾希望看到的仍是「改變」，包括：做法上的改變、心態上的改變、辦案技巧上的改變、一切陋習能改變，政府的效能也因提升。當一切都改變時，肅貪才有真正成功的機會，而不是過幾年後，大夥再來喊一次口號、換一個門面。
 

【中央社╱台北20日電】 2011.07.20 02:47 pm 
 
法務部廉政署今天正式揭牌成立，首任署長周志榮強調將以「降低犯罪率」、「提升定罪率」、「保障人權」為3大目標，並致力7項重點工作，期待民眾給予鼓勵支持，共創廉潔政府。

廉政署上午舉行揭牌儀式暨首任署長就職布達典禮，總統馬英九、行政院長吳敦義、司法院長賴浩敏、監察院長王建(火宣)、法務部長曾勇夫及首任署長周志榮等人共同揭牌，宣告廉政署正式成立。

周志榮表示，廉政署是兼具預防性反貪與專責性肅貪雙重功能的廉政機關，將秉持「標本兼治」核心價值，以降低犯罪率、提升定罪率、保障人權為3大目標。

周志榮指出，為完成3大目標，廉政署將致力於7項重點工作，包括「貫徹廉能施政，提供防貪指引」、「結合公私部門，深化專業倫理」、「開發反貪工具，推動行政透明」、「健全廉政法制，同步接軌國際」、「超然獨立辦案，杜絕任何干預」、「遵守程序正義，保障基本人權」、「定期公布資訊，接受各界監督」。

揭牌儀式及布達典禮後，馬總統及吳敦義在曾勇夫的陪同下，參觀標示7項重點工作的立牌，並由周志榮逐一解說相關內容。
 

【中央社╱台北20日電】 2011.07.20 02:47 pm 
 
法務部廉政署今天正式揭牌成立，是國內唯一整合防貪、反貪、肅貪的專責廉政機關。廉政署網羅了檢、警、調各單位的辦案好手，共同為民眾構築拒絕貪瀆的堅固防線。

廉政署成立初期，共有14位檢察官調派廉政署，其中，台中地檢署主任檢察官謝名冠、新竹地檢署主任檢察官章京文、台北地檢署檢察官謝奇孟、士林地檢署檢察官張紜緯等4人調廉政署辦事。

另有10位檢察官派駐廉政署，包括陳國鳴、周懷廉（署本部）、毛有增、於知慶、林俊儀（北部辦公室）、許萬相、詹常輝（中部辦公室）、高大方、許嘉龍、王柏敦（南部辦公室）。

因應日趨複雜的貪瀆犯罪手法，廉政署也網羅政風、調查、警察等單位的辦案好手，配置在署本部肅貪組及北、中、南三個地區調查組，藉由各來自不同體的辦案菁英，共同凝聚智慧及經驗，建立有效率的辦案文化。

廉政署揭幕典禮中，參與揭牌儀式的8位讚禮官均由新出爐的「廉政官」組成。其中，來自政風司的廉政專員林楊斌，自民國92年起以政風人員的角色參與北投纜車、南港展覽館等案件偵辦，充分展現政風伸入行政機關，挖掘弊案的精神。

來自政風特蒐組的張雯琪，具有協調業務及查證資料專長，曾在協助檢方解讀南港展覽館案證據時，僅以公開的網路資訊，即篩選出官員與廠商居間連繫的關鍵人士，而使當時的特偵組嘖嘖稱奇。

原本在彰化縣政府政風處任職的廉政官郭詠平，自擔任公職起即在地方基層歷練，尤其對採購業務的經驗十分豐富，她每年辦理現場抽驗的工程案件及監辦採購案件超過500件，對工程哪些地方有可能偷工減料，都已瞭若指掌。

檢察事務官出身的廉政專員雷金書，曾借調金管會、高檢署重案公訴組，參與過SOGO禮券案、民意代表介入新店違法開發山坡地等案的偵辦，並曾負責力霸案、國務機要費案、龍潭購地案、南港展覽館案、二次金改等弊案的公訴業務，實戰經驗甚為豐富。

具有工程實務與檢察事務官背景的廉政官李昆霖，自台灣科大營建研究所畢業後，即通過土木職系地方特考，分發至台北市政府新建工程處服務；自調查局北機站肅貪組的廉政專員陳建鈞，曾經參與偵辦司法官貪瀆弊案。

特別的是，高雄市有史以來第一位女性刑事分隊長鄭佳虹，也投入廉政署行列，她原本從事專業的刑事鑑識工作，偵辦過多起重大刑案，現在將專長投入肅貪；原職為新竹縣警察局刑事警察大隊偵查隊長的廉政專員方淳安，也加入廉政署，期能達到除惡務盡，根絕貪腐及保障人權的目標。
 

【中央社╱台北20日電】 2011.07.20 03:20 pm 
 
法務部廉政署今天正式揭牌成立，監察院長王建?表示，日前爆發法官、醫院、海關貪污等，「政風人員難道都在睡覺嗎？」期待廉政署掛牌後能決心辦案，短期內拿出成果。

廉政署上午舉行揭牌儀式暨首任署長就職布達典禮，總統馬英九、行政院長吳敦義、司法院長賴浩敏、王建?、法務部長曾勇夫及首任署長周志榮等人共同揭牌，宣告廉政署正式成立。

王建?表示，日前台灣高等法院爆發法官貪污案，人民非常驚嚇，司法是正義的最後一道防線，人民有冤屈希望法官能還他公道，但若法官也是有錢判生、無錢判死，人民會仰天長嘆，連法官都做傷天害理的事。

王建?質疑，法官貪瀆案、 署立醫院採購弊案、海關貪污案等，當時法院政風單位、醫院政風單位等「政風人員究竟在做什麼，難道都在睡覺嗎？」因此廉政署掛牌上路後能否決心辦案，全民都在期待。

王建?特別強調，先前外界對調查局滿懷希望，卻也爆發醜聞案，未來若廉政署內部腐化，就不會發揮肅貪、反貪、防貪功效，藉此勉勵廉政署肅貪前必先端正自己，短期內拿出成績。

吳敦義舉例，塑化劑事件爆發時，政府明知道會引起非常大的大震盪，但仍然未掩蓋事實，嚴辦不肖業者，並對外通知22個國家。事件過後不影響各界對MIT（台灣製造）食品的信心，因此「抓幾條大尾（台語）」，消除民眾心頭之恨，彰顯國家廉能，國人可以更有信心。

賴浩敏表示，社會有普遍共識支持廉政署成立，司法院將和法務部全力合作，也期待司法院成立的弊絕風清小組，未來能與廉政署合作，改善司法風紀，進而提升司法品質。
 

【聯合晚報╱記者董介白/專訪】 2011.07.20 02:47 pm 
 
廉政署上午正式掛牌成立，台灣終於誕生專責的肅貪防制機構，首任署長周志榮接受本報專訪表示，廉政署是以反貪、防貪為主，肅貪為輔。肅貪是不得已的最後手段，不過，一旦為之，就要「精準打擊」，他奉勸公務人員必須做到奉公守法，否則，一定會被廉政署盯上。

對於外界質疑廉政署的組職位階僅為三級機關，周志榮說，案件在檢察官的指揮下偵辦，不會發生位階不夠高的問題，最重要的是，廉政署會結合反貪、防貪與肅貪，做到公務員不敢貪、不想貪和不願貪的廉政目標。

周志榮表示，過去，政風業務只負責行政查處，檢察官、法官負責追訴審判，欠缺將整個環節結合的一個平台，他說，廉政署的成立就是建立這個平台，先預知弊端，找出貪瀆犯罪高風險業務的危險因子，最後提出具體改善的方案，包括宣導、專案稽核、推動公司治理與企業社會責任等，防止貪瀆犯罪。

周志榮並指出，廉政署是依據聯合國反貪腐公約而成立，外界以為廉政署是以肅貪為主，其實不然，他說，廉政署是以反貪、防貪為主，肅貪為輔；反貪與防貪最為重要，對於盲從、屈從和誤觸法網者，給予自新並減輕其刑的機會，而對於貪瀆高風險的業務，如此防止其再發生犯罪，分析並提出具體的改善方案，達到預防貪瀆犯罪發生的功能。

周志榮並表示，廉政署對於醞釀、進行中的貪瀆犯罪，透過署內情資查小組的過濾，在避免罪證流失下，經由檢察官的指揮，轉化成具體成果，反而能達成精準打擊的目標，只要敢貪就一定辦得到。此外，外界質疑廉政署與調查局併存可能發生疊床架屋的問題，周志榮表示，職掌上或有許些重疊，但功能並不盡相同，彼此可以有良性的競合關係，達成分進合擊的效果。
 

【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】 2011.07.20 04:58 pm

廉政署掛牌 誓言防貪反貪肅貪 / 方柏丰
 
法務部廉政署上午正式揭牌。馬英九總統致詞時表示，政府打擊貪腐是絕對嚴厲執行，絕對不會怕家醜外揚。
記者林澔一／攝影

馬英九總統上午出席法務部廉政署揭牌與布達儀式，他在為這個我國第一次以肅貪為主要業務的機關的成立致詞時強調，他希望貪汙犯罪率降低、定罪率提高，並不希望廉政署成立後門庭若市，案子辦不完，而是公務員「不願、不必、不能與不敢」貪汙。

抓得到判得下 比罰得重更重要

馬英九強調，貪汙犯罪黑數很大，重要的是「抓得到得，判得下」，這比「罰得重」更重要，抓得到表示有效掌握證據，起訴之後盡量做到百發百中，不希望拿起了具有正當性的肅貪大刀隨意揮舞，但最後無法定罪，既打擊公務員士氣又無法達到效果。一定要證據周全，否則法官判不下去，前面都是白幹了。

對於廉政署與調查局要如何分工，馬英九說，就是形成交叉火力，分工合作，調查局有其他有關維護國家安全的工作，廉政署則是「防貪的主力」，政風人員平時就要注意公務員的言行，使貪汙消弭於無形。

肅貪 政府要不怕家醜外揚

他表示，萬一真的發生貪汙，一定要做到一主動發掘、二明快處置，三配合偵辦，四對外說明，要讓外界感覺是一個不怕家醜外揚的政府，內部出了問題，樂於勇於揭發出來，這對機關未來發展是有幫助的。

馬英九說，「國際透明組織」發布貪腐狀態的印象指數，我們最差時是39名，但過去三年，我們前進了6名，變成33 名。重要的是，但在排名前10的國家，本身就是經濟發達，競爭力很強的國家，因此清廉與國家競爭力有密切關係。

馬英九說，有人說清廉不能當飯吃，這話沒錯，清廉當然不能當飯吃，我們還要有能力。但沒有清廉的話，也許還有飯吃，但卻是吃牢飯。大家不要小看因為不清廉對國家的傷害。

說廉政署層級太低 這有大誤解

他說，也有人說「錯誤的政策比貪汙更可怕」，這也對，但不能說貪汙就不抓了，貪汙就可以容許了，或小貪也沒關係，因為有小貪就會有大貪，做公務員不要有第一次，有了第一次就會覺得再一次又何妨，當公務員第一天就要想清楚，不能做的事情就不能做。他強調，人民的信賴是政府最大的資產，而貪瀆是對這種信賴最強烈的腐蝕劑。無論貪汙或賄選，一定要嫉惡如仇，偵辦到底。

馬英九說，有人認為廉政署的層級太低，這裡頭有大的誤解，他們都拿新加坡與香港為例，因為這兩個地方都直屬總理或總督、特首，但以國際透明組織排名前十名的國家來看，全世界的實務運作上並非如此，仍是正常的執法機關辦貪汙，星、港並不是一個通例。

他說，要讓大家知道我們不怕家醜外揚，不怕因為查察弄得滿屋灰塵就望而卻步，該查就要查，但經過調查後，案子逐漸減少，當國外機構在評估貪汙印象時，最壞的情況是就是明知有一大堆貪汙，政府卻沒有動作，這是最可怕的。當有魄力肅貪，就算是弄得滿屋子灰塵，仍可以贏得人民的信賴。
 

【聯合晚報╱記者董介白/特稿】 2011.07.19 03:05 pm

法務部廉政署明天將舉行揭牌儀式，紫紅色的門面相當惹眼。
記者陳志曲／攝影

廉政署明天掛牌上路，最近包括調查局、特偵組紛紛趕績效，頗有「證明存在必要」的主權宣誓，行政院長吳敦義定調的「分進合擊」，未來廉政署與友軍調查局的互動如何，是否往良性的競合關係發展仍有待觀察。

在過去調查局主掌貪瀆犯罪偵辦的時代，案源大部分來自於檢舉，以及基層政風人員的情蒐，然後透過有豐富偵辦實務經驗的調查官擴大偵辦，讓貪瀆案件成案。

未來，政風人員蒐集的貪瀆情資將直接移送廉政署進行過濾，廉政署不愁沒有案源，最近撼動醫界的署立醫院採購弊案，正是衛生署的政風人員情蒐後，移送新北市調查處，然後在桃園地檢署檢察官的指揮下所偵辦。

調查局未來雖少了來自政風機關的案源，但毒品走私犯罪的偵辦，仍是調查局的拿手武器，偵辦中的北市警中山分局包庇色情酒店案，調查局北機站正是偵辦主力，之前高院爆發的法官集體貪瀆案，案情的突破全靠北機站的努力。

在廉政署成立之前，或許同屬友軍的調查局感受壓力，關稅總局貪瀆案，調查局北機站漂亮出擊，穩住調查局查辦貪瀆犯罪的老字號招牌； 巧合的是，特偵組最近也宣誓5大犯罪偵辦職掌，不難嗅出貪瀆偵辦單位彼此間的主權宣誓。
 

【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】 2011.07.19 03:05 pm 
 
法務部廉政署明掛牌成立，總統馬英九將到場揭牌，並宣示反貪決心，首任廉政署長周志榮表示，廉政署上路後，首要整飭對象是不肖的貪瀆警察和司法官，同時在半年內拿出成績單，並與調查局保持競合關係。

台灣的廉政署設在法務部之下，並不像知名的香港廉政公署直屬香港特區首長，也不像新加坡的貪汙調查局直屬新加坡總理，位階為三級機關，與調查局相同，但廉政署長周志榮有信心不受此影響，強調只要敢貪就敢辦。

廉政署編制中的肅貪主力共103人，包括廉政官與廉政專員，在籌備階段法務部是從警政單位、政風人員及調查局中，以遴選方式選出60多位廉政官，同時為掌握辦案的時效，新設的駐署檢察官，廉政署徵選多位檢察官駐署辦案，其中，還有兄弟檔檢察官謝名冠、謝奇孟。

目前廉政署的辦案主力，有多位人曾參與過北投纜車弊案和南港展覽館弊案偵辦的實務經驗，也有偵辦高院法官集體貪瀆案調查官和力霸掏空案的檢察事務官，至於原分散各行政機關的2300多名政風人員，則負責犯罪情資的蒐集，待案件成熟直接移送廉政署偵辦，而不再移送調查局。

廉政署長周志榮表示，近來發生的花蓮警員集體收賄案、北市警中山分局包庇色情酒店案、基隆警員包庇麗晶遊樂場收賄案，在在凸顯警紀的敗壞，廉政署上路後，首要整飭對象正是不肖的貪瀆警察，還有涉貪的司法官，並與特偵組查辦司法官的偵辦門檻進行區隔，營造台灣成為不敢貪、不會貪的廉政環境。
 

【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】 2011.05.08 03:02 pm 
 
不同於調查局等情治單位，廉政署成立的一大特色，是檢察官直接「派駐」廉政署，以掌握辦案先機，透過檢察官對肅貪的偵辦實務，讓偵處初期的蒐證和案件分析更能精準命中目標，以鞏固成案的犯罪事證。

據了解，法務部規畫的檢察官派駐廉政署辦案，雖類似檢察官調任辦事，但調辦事為行政職，而派駐廉政署的檢察官，職缺仍在檢察機關，仍屬偵辦單位，以利偵辦時效的全程掌握，在案件的溝通、聯繫上，確實為現制上的一大突破。

法務部官員表示，調查局查辦肅貪案件，依法仍須報請檢察官指揮偵辦，但廉政署有派駐的檢察官，可就案件發展的每一個情況和脈動逐一掌握，在聲請搜索票和核發監聽票等偵查作為時，有先天上的優點，可省去不必要的公文往返。

官員表示，特偵組在偵辦對象上，有法院組織的限制，廉政署和調查局則是針對所有公務員，讓整個肅貪的火網全部涵蓋，例如最近的署立醫院院長涉貪部分，案源正是政風單位發掘後，主動移送檢方偵辦，未來，調查局若能與廉政署進行良性競爭，將可營造台灣走向不敢貪、不願貪的環境。