【聯合報╱社論】 2010.07.04 02:08 am 
 
台中員警出入角頭老大密室泡茶打麻將，彷彿讓我們看到了一批蟑螂出沒；那麼，北市官警集體包庇幫派設賭，為其指點迷津、甚至提供討債資訊，恐怕也不會是我們看到的最後一批警察蟑螂。警政署要掃黑，得先從警界內部的掃黑做起。

板橋地檢署最近一口氣起訴了九名台北市官警，他們涉嫌包庇不同幫派設置百家樂、德州撲克到流動麻將等形形色色賭場，橫跨大安、中山、南港三分局轄區，直入首都菁華地段。令人驚愕的是，官警不僅拿黑幫錢財、為其通風報信，甚至在辦公處所大剌剌接受賄款，肆無忌憚。「人民保母」不啻淪落為「黑幫護法」。

在翁奇楠案中，官警和角頭黑白雜處。北市的賭場包庇案，則是警察定期拿幫派錢財供養，協助分派賄款腐化同僚，不僅集體掩護非法，還利用公權力向他們通報賭徒居所，提示他們如何規避追緝。無獨有偶，兩案均有階級不低的警官涉入，有離休員警居間穿針引線，連曾獲警界最高榮譽「金吾獎」的員警都涉身其間。警界之貪腐舞弊顯已冰凍三尺，絕非一日之寒。

比起其他行業，員警今天的待遇其實不低，安身立命、養家活口皆綽綽有餘。可嘆的是，爾俸爾祿來自民脂民膏，這些官警不思回報人民，卻為貪取一些非分之財，不但把責任和榮耀全拋在腦後，連法紀亦毫不放在心上。警察迄今仍不能洗刷「穿著制服的流氓」的污名，這真是全體警察之恥。

近年來，政風腐敗與警紀敗壞似乎同步發展。其共同原因，皆在公職人員缺乏榮譽感與廉恥心。陳水扁執政八年，貪腐叢生，但民進黨迄今仍未將扁案視為政治榮譽與道德廉恥上的重大事件，而始終將之操作成政治鬥爭的議題。因而，扁政府貪腐對社會的影響，其實不僅在其貪腐行為，而在其對於榮譽感及廉恥心的戕害摧殘；影響所及，既然政治高層能如此縱容貪腐，不問榮譽及廉恥，教基層公務員如何看待風紀問題？尤其，警察的環境複雜、誘惑又多；榮譽感及廉恥心極易動搖。而且，從最近這些醜聞來看，已非只是一二警察不知檢點，而是許多警察夥同敗壞警紀，可見警察的榮譽感與廉恥心墮落至何等地步，委實令人怵目驚心。

政風腐敗，病在是非不分。警紀敗壞，病在黑白混雜。整治政風與警紀，正本清源之道皆在重建公職人員的榮譽感與廉恥心；否則，政界尚鬥爭而不笑貪腐，警界交相營私而不惜名譽，上行下效，自不免風氣污穢。再者，這次貪取賭場數萬賄款的官警，被起訴求刑十到廿年，自是咎由自取；但陳水扁洗錢數十億，二審不過判刑廿年；內閣官員接受商人裝在茶葉罐裡的幾十萬元，最後更是無罪脫身；兩相比較，這豈合乎比例原則？如果貪瀆越多的大官，司法代價反而越小，社會正義的天平要如何維持？清廉官箴的標尺要如何建立？

上有政商勾結，下有黑白合污；上有扮企業門神的政客，下有甘為幫派犬馬的警察。不論扁政府的政風及當前的警紀問題，皆不只是「個案」，而是整體榮譽感與廉恥心的淪喪；司法懲治也只能針對「個案」，卻未必能滌盪風氣。凡我公職人員皆應知：政風污濁是羞恥，警紀敗壞是墮落，若不能在同儕之間建立這樣的風格氣節，難有正本清源的功效。