【聯合報╱記者劉明岩╱彰化報導】 2010.01.17 02:53 am  
 
每個領身分證的國民都有口卡資料，建立及保存在各縣市警察局，彰化縣即有上百萬張，儲存佔用甚大空間。
記者劉明岩╱攝影

由警察機關製作與保管使用幾十年的「口卡」，登載著人民的基本資料，有著神秘的面紗，向來是警方辦案的重要工具，對治安有重大貢獻，卻因更新緩慢、失真率高，隨著電腦化後，陸續被其他個人影像檔資料所取代，口卡即將走入歷史。

在台灣每個領有身分證的國民，在戶籍所在地的縣市警察局，都建立有個人完整的基本資料檔案，內容有姓名、身分證字號、年籍、地址、婚姻及照片等，且每個人從初領、換領及補領身分證時，所繳交的相片，也都會附在口卡上，如果遷移戶籍，個人口卡也會轉到遷入地的縣市警察局。

建立及保存口卡的資料可是項大工程，有的人甚至會有4到5張口卡，各縣市警局必須有廣大的空間、櫃子，來存放口卡，並且常須更新資料，同時建立嚴格的調閱口卡機制，防止個人資料外洩或遭濫用。

這套口卡制度所建立的基本資料，看似簡略，卻是警方早期辦案及協尋人口最重要的工具，透過綿密的口卡資料，常讓警方在最短時間取得相關資訊，令作奸犯科者無所遁形，迅速破案。

不過，警方人員指出，因口卡是手抄本，有的員警記載資料時，字跡過於潦草或者謄寫錯誤，加上更新慢，尤其是陳年照片，過去即不免發生張冠李戴的烏龍事件，隨著電腦化時代來臨，加上資訊取得即時及多元化後，口卡資料已不再更新，治安機關調閱口卡資料逐漸減少，口卡應該功成身退了。

彰化縣警察局是各縣市第一個因應此一趨勢，將既有口卡資料掃瞄電腦建檔，戶口課長劉明彰說，口卡資料建檔後，有管理方便及不佔空間的優點，也還可提供治安機關調閱參考，輔以其他機關的個人影像檔案資料庫，其實也是口卡功能的擴大，至於目前彰化縣保存的上百萬張口卡，將等警政署做統一的處理。

其實，不管是口卡或者是戶政機關將建立的「個人影像檔資料庫」，都涉及民眾的隱私，政府從治安考量去建立及運用相關資料，或者無可厚非，但民眾關心的是，政府在保有及運用這些資料時，則應當要善盡把關的責任，嚴防濫用、外洩或遭盜用，以免侵犯人民權益。