【聯合報╱記者蘇位榮／台北報導】 2012.02.16 03:21 am 
 
馬英九總統任命楊鼎章為新任最高法院院長，「改革最高法院行動聯盟」的基層法官昨天表示，對於楊鼎章個人，他們沒有意見，但希望楊鼎章能落實改革最高法院的「醬缸文化」，去除庭長的年資期別舊習，善用人才，貫徹透明的分案制度。

行動聯盟寫了一封公開信給楊鼎章，期盼推動最高法院的改革；據了解，楊鼎章下個月將與行動聯盟會談。

行動聯盟表示，我國司法實務向來過於重視年資、期別的倫理文化，這正是外界所謂的「醬缸文化」，尤其在最高法院，法官庭長論資排輩，任何的人事只要沒經過庭長的背書，再優秀的人才都難進入最高法院；他們建議，楊鼎章推動改革遇到困難時，應勇於建請換掉反改革的庭長。

聯盟指出，在現行法制下，司法院院長享有最高法院法官人選的提名權，最高法院院長僅有推薦權而已，希望楊鼎章能謹守分際，貫徹「法官法」所揭櫫法官無大小、多元進用的人事政策，並注意最高法院的庭長職務僅在協助院長推動各項行政事宜，庭長並無任期的保障，以落實改革最高法院的各項政策。
 

【聯合晚報╱記者王聖藜/特稿】 2012.02.16 02:55 pm 
 
最高法院院長楊仁壽在卸任交接典禮中，為了捍衛密分案制度痛批馬總統，指馬形同將手伸進司法。最高法院秘密分案，理由有很多，但法官關門分案、審案，很難不被懷疑其公正性，既然法院是公開審理制，讓分案過程透明化又何嘗不可？

最高法院是法律審，不必開庭，法官裁定案件發回或駁回，也不必與當事人面對面，官司敗訴的一方，無法揣模法官心證，又無法參與官司，對於裁定當然不服。不過，就算上訴過程中知道審案法官是誰，由於不必開庭，又能如何作為？

基層法官審案，常在法官人權應一律平等的概念下，才會認為最高法院的分案也應朝透明化的方向發展，要求改變制度，加上這幾年收賄司法官的案件層出不窮，人民對司法的審判普遍不信任，終於醞釀出改革動機。問題是，最高法院設計秘密分案制度有其制度設計的考量，如法官人身安全、防止當事人向法官關說甚至行賄等，但同一理由是否也適用於一審、二審？一、二審法官是否也可以要求審案時不被別人知道，而於開庭時將法檯上的銘牌收起來？等到宣判時一併公布判決書的「作者」是誰？

最高法院的秘密分案存有防弊功能，卻違背公開審理的本質，法官審案越透明化，就越能獲得信賴，越能維護審判的公正、公平，這是難以否定的道理，楊仁壽以「前」最高法院院長之尊，臨去秋波捍衛這個可能被更動制度，企圖守護的是舊傳統、舊思維；其實他更可以站得更高，為自己一生奉獻的司法提出更有遠見的說法，來回應人民的期待。
 

【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】 2012.02.16 02:55 pm 
 
針對廢除最高法院保密分案的改革，總統府發言人范姜泰基轉述，總統認為這樣的訴求不僅是基層法官意見，更是律師與學界長期呼聲，一、二審法院早採公開分案作法，實施並無困難，普受法界歡迎。

范姜泰基轉述，總統認為，終審法院的保密分案制度行之有年，固然有其階段性的功能，實質上也不等同於恣意分案，但透明化畢竟是司法改革的重要內涵，如能共襄盛舉推動此一改革，一定可以增加人民對司法改革的信心。

而一審法院即將推動的觀審制，就是司法進一步透明化的一環。范姜泰基強調，馬總統四年來持續推動通案性司法改革，未來四年也會堅持方向，讓司法制度更符合民眾合理的期待。
 

【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】 2012.02.16 06:31 pm

最高法院新卸任院長交接，卸任院長楊仁壽（左一）砲轟馬總統，認為總統將「保密」分案與「秘密」分案搞混，並以行政權干預最高法院的獨立審判權，隨後離開最高法院時，許多法官、同仁都前來送行，以英雄式掌聲為他喝采。
記者鄭超文／攝影

希望賴浩敏及楊鼎章拿出風骨對抗馬英九

馬英九總統日前接見「法官籲請改革最高法院行動聯盟」成員時，回應認為最高法院沒有必要再採取保密分案的規定。最高法院卸任院長楊仁壽，上午在新卸任院長交接典禮時，重砲轟擊馬英九受年輕法官的慫恿，竟將手伸進了審判獨立的保密分案中，他說「馬英九不就是在保密分案下，讓他的特別費獲得無罪定讞嗎? 」楊仁壽語氣強烈的指責馬英九錯了，並希望司法院長賴浩敏，及新任院長楊鼎章拿出風骨，以他的話對抗馬英九。

原本平和的交接典禮，因為楊仁壽開砲，讓在場的司法院長賴浩敏和新任最高法院院長楊鼎章相當尷尬，不過，卻獲得最高法院同仁的熱烈的鼓掌。楊仁壽也要求賴浩敏和楊鼎章不能為了求官就失去風骨，被總統摸頭後就要廢除保密分案。新任院長楊鼎章隨後回應說，他絕對沒有被摸頭，只要是對的事情，他就會去做，一切可以接受公評。

楊仁壽在致詞時，對新任的最高法院院長楊鼎章，表達「失望透頂」。他說，10幾天前，賴浩敏院長告知他即將推荐楊鼎章擔任最高法院院長時，他一度深慶得人；但前天晚上，楊鼎章被總統約見後，楊向媒體的談話，讓他覺得楊被摸頭─。他還以「學長」的身分，提醒楊鼎章「做官只是一時的，追求理想才是永恆的」，如果只為了做官，卻迷失自己，將來歷史自會有公斷。

楊仁壽說，世界上有那一個國家，下級審的法官有權來審議最高法院法官的人事制度，如此放任最高法院的法官遭第一審的法官蹧踏，對司法有什麼好處。

楊仁壽表示，馬英九將「保密分案」曲解成「公開審判」的反面詞，或將之污名化，曲解為秘密分案，還親自指示楊鼎章更改，如此以總統的高度，侵犯審判權，「我很為總統不值」，他說，翻遍憲法，找不出一條總統可以干涉到「確保審判獨立」的分案方法。
 

【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】 2012.02.15 02:38 am

馬總統任命高等法院院長楊鼎章，出任最高法院院長。
圖／本報資料照片

最高法院院長楊仁壽明天退休，馬英九總統今天將任命高等法院院長楊鼎章為新任最高法院院長。在司法院長賴浩敏的陪同下，馬總統昨晚在總統府約見楊鼎章，馬總統關注包括保密分案、限量分案等司法改革理念，楊鼎章也表示認同。

馬總統在今年一月十三日發布命令，核准楊仁壽退職；依據規定，最高法院院長一職由總統任命，由司法院提出建議人選。

總統府表示，馬總統並不認識楊鼎章，因此昨晚特別邀他入府晤談，聽取楊鼎章對司法改革的意見。

馬總統九日曾在接見「法官籲請改革最高法院行動聯盟」時，對聯盟所提改革訴求做出具體回應。總統希望楊鼎章就任新職後，能在司法改革上繳出讓人民安心的成績單。

總統認為，最高法院院長職務極為重要，不但是全體法官典範，也可引領審判實務走向，誰才是最適任人選，不僅要從法官的角度，更應從人民角度來檢視。

至於選任程序要不要進一步制度化？馬總統認為，必須連同其他終審法院法官的選任一併考量，較為周延。

對於聯盟希望改革最高法院的「保密分案」制度，馬 總統表示，最高法院分案程序的確應該大幅透明化，以增加人民對司法的信賴感，他期勉楊鼎章能夠繼續推動這項改革，讓分案過程透明化。

楊鼎章民國卅四年生於台南市，政大法律系畢業，司法官訓練所第十一期結業，曾擔任法官協會理事長、十三年的最高法院法官、花蓮高分院院長、台南高分院院長，現職為台灣高等法院院長。
 

【聯合報╱記者王文玲／台北報導】 2012.02.05 02:17 am 
 
最高法院院長楊仁壽本月十六日退休，接任人選以台灣高等法院院長楊鼎章呼聲最高。由於年初基層法官連署要求票選最高法院院長，改革「恐龍法官溫床」的相關批評，楊鼎章未來的院長路不輕鬆。

據了解，楊鼎章具審判行政經驗，接任高院一年多，安定因貪汙案受創的高院環境，沈穩處理書記官藏匿卷宗、法官使用電腦查詢私人資料、承審法官與被告不當接觸等多起事件而出線。

上月初，至少有五百一十八位法官連署，指摘最高法院的審判文化是「雞蛋裡挑骨頭」，人事運作論資排輩、「近親繁殖」，成為製造恐龍法官的溫床，要求票選最高法院的院長人選，作為總統提名參考。

最高法院院長是由總統任命，往例司法院長會提出建議人選，總統多予尊重。此次高層曾考慮多位人選，如卸任大法官徐璧湖、許玉秀、林子儀、許宗力，及司法院秘書長林錦芳等人。

據了解，因為卸任大法官的法官資格有爭議，司法院長賴浩敏必須繼續借重林錦芳；綜合考量後，高院院長楊鼎章呼聲最高。

楊鼎章今年六十七歲，政大法律系畢業，司法官訓練所第十一期結業，楊的姊姊楊慧英為卸任大法官。

楊在最高法院當了十三年法官後，分別擔任花蓮高分院、台南高分院院長，前年臨危受命接掌高院。接任最高法院院長後，將引發高院以下院長的連鎖調動。
 

2012-01-11 01:30 中國時報 【王己由／台北報導】

    　「法官票選最高法院院長行動聯盟」，發起「改革最高法院，拆除恐龍法官溫床」連署活動，共有五百五十八位法官參與連署；令人矚目的是，最高法院法官周盈文與九位二審法官也參與連署，聯盟並提出死刑案件應召開言詞辯論庭、公開分案等十項改革最高法院訴求。

    　聯盟代表林孟皇法官表示，連署獲學界和民間團體表達認同和支持，預計在大選結束或春節過後，學界和民間司改會、台北律師公會，也會就改革最高法院，提出建言和看法。

    　林孟皇說，本就不預期二、三審法官會參與連署，因為最高法院是被改革的「當事人」，二審法院若想上三審，也不可能會參與。沒想到二、三審法官，竟有十人連署。參與連署者，多數為一審法官，且佔一審千餘名法官的四成一，可貴的是其中還有兩位是現任一審院長、一位卸任院長。

    　聯盟也提出十項改革最高法院的訴求，包括一、法官員額應減少，以利法律審發揮統一法律見解功能二、應嚴守權力分立，修正不合時宜的判例文化三、應落實程序正義，分案程序公開透明四、堅持罪刑法定與無罪推定原則五、判決原則上應舉行言詞辯論，並採行強制辯護，尤其是宣告死刑案件。

    　六、堅守法律審與事實審界線，展現法律審的高度與格局七、確保人民訴訟權益，取消限量分案陋習八、解釋法律時具違憲審查意識九、貫徹多元進用與法官無大小理念十、最高法院院長應貫徹改革理念。

咱的社會－堅持正義的法官何在
2012-01-06 01:35 中國時報 【杜耀仁／台中市（博士候選人）】

    　報載數百位地方法院法官以改革最高法院，拆除恐龍法官溫床為名，連署要求進行司法改革。提出四大訴求：基層法官自行票選最高法院院長、死刑案件改以開庭辯論方式審理、分案透明公開以及最高法院法官人選無須經最高法院同意。

    　長久以來，社會對司法總是有有錢判生，無錢判死，法條比不上金條的流言蜚語。此次連署行動，等於連署法官們首次向社會公開承認恐龍法官的存在。甚至，連署法官們竟然還指稱他們在考績壓力下，不得不被迫成為恐龍法官，令人不得不說法官的自我感覺真是良好。

    　對照《法官法》第十四條，法官於就職時必須宣誓秉持超然獨立之精神，公正廉明，勤奮謹慎，執行法官職務，如違誓言，願受最嚴厲之制裁。此次基層法官的考績指控，卻令人不由得感到恐懼。今日一個法官，僅因「正當的體制利益」，採用恐龍見解，歪曲原本該堅持的正義，不客氣地講，如果基層法官這樣就覺得委屈了，那些遭考績法官以恐龍見解判決的當事人，又該如何自處呢？

    　對於基層法官的司法改革要求，仍然必須予以肯定。何時，我們才能看到基層法官們都能有「金條誠可貴，考績價更高，若為正義故，兩者皆可拋」的志氣呢？

何智輝送禮風波 楊仁壽：立即退回法官：沒說清時間 列入「十大司法爭議」案例 被質疑何智輝送禮與祕密分案有關 楊反駁移花接木
2012-01-05 01:07 中國時報 【林偉信／台北報導】

    　前立委何智輝，究竟是在何時送禮給最高法院院長楊仁壽遭退回，演變成法官槓上院長風波。楊稱八年前擔任司法院祕書長時，立委何智輝曾送禮到他家，但他立即退回；北院法官林孟皇反駁，二年前，楊面對同樣質疑時，沒有說清楚時間點，才會讓人質疑送禮與最高法院祕密分案有關。

    　七十歲的最高法院院長楊仁壽，預定二月十七日退休。由於楊院長將退休，再加上最高法院近年多件司法爭議判決，引發社會議論和恐龍法官批評，五百一十八位法官前天成立「法官票選最高法院院長行動聯盟」，發起「改革最高法院，拆除恐龍法官溫床」連署活動，希望最高法院院長由法官票選適任人選，再提供總統參考派任。

    　聯盟並列舉最高法院近年來「十大司法爭議」案例，其中之一，指前立委何智輝涉犯藉勢藉端勒索財物罪，一、二審重判十四年，最高法院認為可能不構成犯罪，發回更審；由於最高法院採祕密分案，讓人誤會院長可指定分案，何因此送禮給楊仁壽，並探聽承審法官名單，但被退回未得逞，後來演變成高院更一審判無罪的「正己專案」，查辦多位收賄司法官。

    　楊仁壽對這個「例子」有意見，認為並非事實，四日發表聲明指出，九十二年他擔任司法院祕書長時，立委何智輝曾送一盒禮物到他家，他立即向當時司法院院長翁岳生報告，並由公關室主任王酉芬陪同，到立法院交還給何。楊稱調任最高法院後，從未再與何見面，也沒有收受任何人禮物，行動聯盟道聽塗說，移花接木，認與最高法院祕密分案有所關聯，令人遺憾。

    　至於何智輝為何要送禮給他？楊仁壽表示自己也不清楚，當時也感到相當錯愕。

    　北院法官林孟皇公開回應表示，何智輝的司機在偵查中坦承曾送禮給楊仁壽，並有送禮名單及地址佐證；二年前自由時報曾報導此事，楊只說將何送的禮盒退回，但沒有說明時間點，讓外界認為這可能與祕密分案有關。

    　林孟皇說，行動聯盟並沒有指控楊有何不法情事，他希望楊仁壽不要以時間點來轉移焦點，應正視最高法院祕密分案的不合理。

2012-01-04 00:57 中國時報 【王己由／台北報導】

    　最高法院緊捉人事權，又常有性侵判決查陰莖大小等爭議判決，法官票選最高法院行動聯盟，三日細數最高法院近兩年「十大司法爭議」案例，並批判最高法院祕密分案制，是在保護壞法官。

    　最高院十大爭議案例如下：

    　一、法官貪汙案：八十五年爆發前高院法官張炳龍收賄，究竟是違背職務還是不違背職務收賄，各庭見解不一，一再撤銷發回，九十四年房阿生收賄，在更四審判張無罪，即引發爭議。

    　二、周盈文法官遷調案：九十九年七月司法院大調動前，周在法官論壇上發表聲明，表示一生以擔任最高法院法官為職志，明明資格符合卻屢遭排擠門外，原因是周任司法院人審會委員主張辦理院長評鑑，引來秋後算帳，直到溝通後，才在去年九月調任最高院。

    　三、前高院法官羅紀雄收賄案：最高院吹毛求疵七次發回更審，台中地院法官張升星投書報紙批判後一個多月，才判決有罪定讞。

    　四、司法官集體貪瀆案：何智輝的藉勢藉端勒索財物罪，因最高法院認為可能不構成犯罪，發回更審，在最高法院採祕密分案，讓人誤會院長可指定分案下，何智輝因此送禮給楊仁壽院長，並探聽承審法官名單，但被退回未得逞，後來演變成高院更一審判無罪的「正己專案」，查辦多位收賄司法官。

    　五、陳哲男收賄案：一、二審原認定陳利用職務收賄予以重判，高院更一審依最高院發回意旨，改用詐欺輕罪判刑，輿論譁然後，最高法院去年八月再度撤銷發回更審。

    　六、蕭仰歸關說案：最高法院自律委員會認定沒有關說，高院認定關說屬實。

    　七、性侵爭議判決：前年八、九月多件性侵、猥褻女童判決理由違背國民法律感情，遭質疑「恐龍法官」，引發白玫瑰運動。

    　八、查陰莖大小：吳男被控性侵十三歲女童，一審到更一審都判有罪，最高院撤銷發回更二審，要求查明吳的「陰莖大小」、「興奮程度」。

    　九、前北院法官許聰元涉嫌收賄案：更四審前都依違背職務收賄判有罪；因最高院一再發回，終因檢察官逾期上訴無罪確定。

    　十、中山之狼案：中山之狼徐偉展去年三月已判死刑定讞，去年十月因另一件性侵案，高院又針對他涉案部分傳十五年前的被害人張姓女子作證，徐已判死刑定讞，最高院有必要吹毛求疵，就張女案是否有強制性侵部分，發回一起十一審。