鐵了心不回頭！國防部強調志願士兵人數可達需求

依據國軍兵役轉型規劃，明年元旦起將不再徵召一年期常備義務兵役，外界對於募兵是否真的足夠，多所質疑。對此國防部特別舉行記者會，宣布106年上半年志願士兵招募及留營成效，表示到年底可達成志願役士兵編現比90%目標，因此募兵政策不會跳票，還是按時上路。

國防部表示，國軍106年志願士兵計畫員額需求為計1萬5000員，區分社會青年8298員、新訓轉服6238員及在營轉服464員。截至7月26日止，志願士兵3管道計招獲入營8042員，招獲率53.9％，賡續辦理社會青年第5至8梯次甄試及新訓、在營轉服作業。

志願士兵留營成效方面：截至7月21日止，志願士兵服役期滿屆退人數5245員，申辦退伍1278員，留營3967員，留營率為75.6％，已達年度訂頒留營目標。

國防部資源司人力資源處長傅政榮少將說，目前國軍志願役士兵的編現比約為80%，預計到今年底可達目標90%，因此募兵制的推動不受影響。

2015-09-24 17:26:14 中央社 台北24日電

總統馬英九今天表示，國軍正要推動募兵制，到目前為止，招募情況相當良好，他對未來募兵制前途樂觀。

馬總統上午前往馬祖視導，中午與馬祖防衛指揮部官兵代表餐會時說，這是他上任以來，第5次到馬祖，他視導海軍東引基地指揮部等單位，肯定大家的努力。

總統說，國家安全沒有一刻能鬆懈，儘管兩岸關係已達66年來最穩定和平階段，但國防戰備完全不能鬆懈，才能保證和平穩定。

馬總統表示，國軍正在推動募兵制，到目前為止，招募情況相當良好，剛開始，有點人數不足，慢慢補起來，還需要動用82年次以前役男服役，這些都是法律上明訂的，任何一名役男都要服役，到83年次以後改服4個月軍事訓練役，82年次以前服義務役，至於擔任常備兵或替代役，要看當時徵兵情況。

總統說，募兵過去這2年，要招募1萬500人，去年來了3萬多人，今年預計招募的志願役士兵一共1萬4000人，截至9月2日為止已經有2萬7378人報名，共計招募1萬1946人，達成率已經達85.3%，且志願役留營意願原有40幾%，現達71%，情況不錯，他對未來募兵制前途樂觀。

2015-09-16 03:03:48 聯合報 記者周志豪、鄭媁、程嘉文／台北報導

志願役福利 圖／聯合報提供

志願役福利 圖／聯合報提供
分享為提供募兵制具體誘因，立法院昨三讀通過「募兵制推動暫行條例」，現役志願役士兵得支領戰鬥加給、勤務加給、地域加給與留營慰問金；退役志願役士兵家屬可享水電費優惠，全都取得法源基礎。
募兵制推動三年，因誘因不足，導致招募人數長期無法達標；國防部去年底提出暫行條例立法，昨天完成三讀。暫行條例效力至民國一○九年底止，並要求國防部強行盤點執行效果；屆時若國防部認為有延長需求，可再提案修法延長。

立法院昨也通過附帶決議，要求國防部檢討過去因國軍多次裁軍，導致不少志願役士官兵服役十五年被迫退役，無法領取終身俸情形；以及職業軍人無法比照一般公務員可任職至六十五歲為止等規定，解決長期兵役制度存在問題。

募兵暫行條例要求，國防部應協助提供志願役士兵在營、在職進修管道，為未來退役後回到社會所需技能預做準備。志願役退役軍人也可享有優先承攬國防部標案，承攬國防部相關標案廠商也應任用一定比例的志願役退役軍人，甚至明文鼓勵民營機關晉用、職訓志願役退役軍人。

親民黨立委李桐豪說，暫行條例規範的福利，大多已是現在就在做，立法只是讓法律清楚界定，但從現在開始，國防部就要落實募兵制，不能再說延役，繼續推動徵兵。

民進黨立委黃偉哲說，不管明年誰執政，兵役制度都應長遠規畫，而非且戰且走的暫行條例。國民黨立委陳鎮湘表示，暫行條例立法只是一個開始，未來配套法律也要趕緊完成。

2015-09-01 03:01:54 聯合報 記者黃寅、程遠述、洪上元／台中報導

國防部募兵制跳票，明年將續徵82年次以前部分役男入營服役，使得民眾抱怨連連；台中市議員李麗華昨天與家長舉行記者會，質疑國防部政策改來改去，讓役男無所適從，許多學子因此被迫打斷原先的人生規劃。

李麗華舉例，有位83年次役男，原本明年6月要從大學畢業，但考慮雙主修，想要延畢1年，服4個月替代役再考研究所或出國，如今後年可能得去當兵，4個月替代役可能變為1年兵役，他變得不敢延畢，免得政策又變。

有家長抱怨，國防部原本說103年就要實施全募兵制，後來延至105年，現在106年能否實施都有問題，有大學生已先休學，搶服替代役，以免往後得服1年兵役。

李麗華說，1年服兵役時間很短，新兵基本訓練後下部隊，還沒有學會重要武器操演就準備退伍，不如學美國以募兵制吸收專精人才，到部隊是自己的興趣和選擇，也能深入學習，學習也不浪費。

國軍募兵制跳票，第一線招募的軍官強調，目前募兵的數量不成問題，最大難題是「質量」，很多人失業不得已從軍，甚至有「媽寶」、「弱雞」入伍，進部隊根本難以適應。

一名不具名的招募官表示，他平均每年可招募20人進部隊，可達到「業績」要求，但許多志願入伍的人，都是失業找不到工作、不得已才來，或是本身是「媽寶」，進部隊通常不適應，不久就離開。

這名招募官說，有些人招募過程中，由爸媽陪同、代為發言，一看就知道不適合部隊生活，但礙於業績壓力，只好往上報；另現行募兵女兵占6成、男兵占4成，性別比例失衡；還有很多人入伍是為了存錢，4年約滿就會離開，「留下來的比例，其實很少」。

2015-08-28 03:29:36 聯合報 溫靖天／理髮師（竹縣北埔）

馬總統的政見募兵制再度跳票，但仔細想想台灣有本錢採用募兵制嗎？現在國家認同和保家衛國之思想，早就丟一邊，召募到的兵源，大部分可能只是求安穩度日。

我覺得募兵制是執政黨和在野黨在賭梭哈。提出精簡役期時，一個減的比一個凶，乾脆募兵，讓大家不用當兵。家長、準役男都高興，為的就是選票和執政，卻未考慮國家未來的財政負擔。

政策是否可走回頭路？個人認為是可以的。募兵制連我這小老百姓都看出未來的可能問題，台灣其實沒本錢走向募兵制，恢復徵兵制是遲早的事情。

2015-08-27 15:27:28 聯合晚報 記者林敬殷／台北報導

蔡英文。 記者王騰毅／攝影
分享募兵制跳票，馬政府反批扁政府減少役期所致，民進黨主席暨總統參選人蔡英文今天說，馬政府已經執政七年多，有足夠的時間思考確保政策可有效執行，若把責任轉嫁給上一個政府，非常不負責。
蔡英文說，馬政府主張的全募兵制是2008年大選舉時的政見，實施時間有馬自己的政治時程，沒有顧慮到國軍實際的戰力，且國軍募兵制轉換過程中，未細緻考慮也沒有全面規劃，以致執行上有這麼多障礙、跳票。

2015-08-28 03:32:34 聯合報 記者周志豪、程嘉文／台北報導

因募兵無法達標，國防部確定全募兵制明年無法落實，甚至後年還可能繼續徵兵，總統府將矛頭指向立院不願通過裁減兵力編制的勇固案。主導暫緩實施的國民黨立委陳鎮湘說，募兵不順主因志願役士兵待遇不佳、未來出路不明，「不是勇固案的問題」。

國防部部長高廣圻表示，八十二年次以前出生的役男，原本就有為國服役一年的義務，為滿足國防需求，將部分人由替代役改為常備兵役。八十三年次以後役男，仍只服四個月軍事訓練役，沒有任何人的役期長度受到影響。

陳鎮湘表示，勇固案是過去精實案、精進案與精粹案等國軍裁軍方案的延伸，但過去兵力裁減過程，包含志願役軍官出路、軍隊訓練能量問題、軍隊組織結構「頭重腳輕」問題，都沒有解決，政府要讓國防戰力永續，這些問題要先解決。

陳鎮湘說，昨天上午已與國防部反映，要推動勇固案就要有配套措施；只要國防部拿的出勇固案具體配套方案，當然不會再阻擋。

2015-08-28 03:32:32 聯合報 記者喻文玟、呂思逸、鄭國樑、莊琇閔／連線報導

新北各戶政事務所昨接獲數百通電話，不少役男問能否早日當兵。 圖／新北市民政局提供
分享募兵制延後實施，效應浮現。新北市府接獲數百通電話，都是役男搶今年當兵；台中一名八十六年次大學生，擔心政策再變，乾脆辦休學先當兵。
新北市民政局表示，每逢七、八月待徵役男人數都會增加，但今年不增反減，約有千名役男以延畢、車禍、報考軍校等理由，提出緩徵，希望等明年實施全募兵制時去服替代役。

沒想到國防部前天宣布募兵制延後，明年繼續徵集八十二年次役男入營服役後，民政局與新北各戶政事務所昨接獲數百通電話，大多問「我什麼時候可以當兵？」有役男說「我車禍傷好了，緩徵怎麼停辦？」希望早日當兵。

民政局表示，這些役男原本想等明年去服替代役，如今夢碎，心想反正還是要去當兵，一年之間人生變化大，晚當不如早當。

台北市、桃園市部分區公所說，這兩天有不少役男主動帶著畢業證書到區公所，要求盡快安排入營。

國防部宣布募兵制延後一年，但對八十三年次以後役男不影響，後年全募兵制上路，只需接受四個月軍事訓練不變。但中部某私立大學家長擔心政策「瞬息萬變」，昨到學校幫大一新生的兒子申請休學，說兒子要去先當兵，再完成學業。

王姓家長對學校說，兒子八十六年次，「應該」可以只當兵四個月，但政府的兵役政策充滿變數，不知以後會不會又再變；避免兒子大學畢業變成要當一年兵，決定先辦休學，「當完四個月再說」。

家長說，等孩子服完四個月兵役，大三、大四選擇產學合作的企業實習或到國外求學，不用再因為一年或四個月的兵役「卡卡」。

弘光科技大學生活輔導組長林瑞斌指出，國防部與內政部役政署三年前配合推動募兵制，將役男役期縮短為四個月，規畫兩階段服役制度，大一與專三學生均可申請兩階段兵役，在校期間就服完兵役。

2015-08-26 15:05:44 聯合晚報 記者洪哲政／台北報導

分享當下政府最缺人力執行繁重勤務的機關，就是24小時都需有人的國防部與海巡署，但替代役固定「工時制」的執勤文化與生態，與這些負有戰訓任務的單位格格不入，加上任職環境裏同時還有1年期的義務役男，在同工不同酬的比評下，申訴不斷，甚至相互敵視。軍方傷透腦筋，不少官員與將領私下都大聲疾呼：「還我義務役男！」
到國防部服役的替代役男，屬公共行政役，今年的需求就有2795人；到海巡署服務的則是警察役，今年也有341人。

由於替代役男只能執行輔助性勤務，且每日固定8小時，國防部與海巡署進用替代役男，一不能過手公文，二不能單獨執勤站哨，不能派往一線安檢所執法，若要加班，必須由主官簽具給替代役男加班單，時數充作補假或抵扣勤務。

但相較同一營區同樣服役1年的義務役男，作息與單位同步，經常陪同志願役或警文職人員加班、假日留守，與單位休戚相關的程度，遠高於替代役男，同樣服役，但替代役與義務役高度同工不同酬。

官員透露，替代役男抽中國防部或海巡署服役，對雙方都屬「下下籤」；因一般機關部會替代役男，多在外賃屋或提供公家房舍，充作宿舍，採上下班制，役男下班後即離開任職單位，有完全屬於自已的時間，管理寬鬆。但國防部與海巡署屬於營區性質，役男必須在營內集中管理，管制出入，人身自由比照義務役男。

2015-08-26 15:05:43 聯合晚報 記者洪哲政／台北報導

情境圖。 報系資料照
分享為推動募兵制，民國82年底前出生役男沒當兵者全服1年替代役，導致替代役兵源暴增，立法院指出，這個情況已衍生替代役人力閒置，也讓需用人力的政府機關增加役男管理量，尤其替代役的鉅額人事預算，已成了各部會隱藏的人事費及外包業務經費。立法院警告，未來替代役兵源用完了，委給替代役男執行的業務，要找誰接手？
立法院104年度中央政府總預算整體評估報告內容中，對原先停止徵集1年制義務役男，造成替代役男兵源暴增所衍生的現象，發出警訊。報告指出，現行政府機關普遍用替代役執行輔助性工作，從民國97年到102年度，替代役男人事費每年介於26億到33億元間，104年更暴增到47億元，成了政府機關隱藏的人事費及外包業務經費。

報告指出，替代役從民國89年5月實施，一般替代役分發人數，從民國89年4792人，逐年增加到102年2萬9682人，今年度到7月底的需求，也還有2萬8181人。但根據役政署統計，今年替代役男實際分發數，預估高達3萬人，明年更可能高達4萬6847人。

報告披露，現在政府機關運用替代役情形十分普遍，民國102至104度一般替代役核配人數達百人以上的部會多達32個，103年核配人數達千人替代役男以上者，計有教育部、法務部矯正署、國防部、內政部警政署、消防署、役政署、衛生福利部社會及家庭署等機關，替代役成為機關人力重要來源。