【聯合報╱記者蕭白雪／台北報導】 2010.05.22 03:14 am 
 
「特偵四班」昨天正式報到，檢察總長黃世銘下午到特偵組召集所有檢察官開會，期許他們辦案只問法律、講求證據。特偵組新主任陳宏達強調，要建立有紀律的檢察文化，讓民眾對檢察體系有更高的信賴度。

新到任的特偵組成員，由組長薛維平帶領郭永發、越方如；組長張進豐的組員有柯宜汾、盧筱筠、陳錫柱；組長林豐文的組員有謝謂誠、黃裕峰。柯宜汾檢察官也支援拉法葉案特調小組，與蔡秋明檢察官成為追討拉法葉案海外佣金的主要人物。

年輕化是特偵四班的特色。陳宏達指出，本屆特偵組成員平均年齡四十五歲，比上屆平均「年輕」三歲，正是檢察體系內具有辦案經驗、又有衝勁與理想的黃金時刻。
 

【聯合報╱記者蕭白雪／台北報導】 2010.05.15 02:51 am 
 
法務部檢察官人事審議委員會昨天通過特偵組人事案，新的特偵組主任由金門地檢署檢察長陳宏達接任。檢察總長黃世銘表示，新的特偵組檢察官都具有強烈使命感、正義感，以加入特偵組為榮，會全力以赴。

「特偵四班」的檢察官有十二人，也被稱為「世銘一班」，包括台北地檢署的薛維平、郭永發，板橋地檢署的盧筱筠、桃園地檢署的柯宜汾、基隆地檢署的陳錫柱，台中地檢署的謝謂誠、黃裕峰及高檢署的張進豐、法務部檢察司副司長林豐文。

「特偵三班」的檢察官蔡秋明、越方如，各承辦拉法葉案和三一九案，由於兩案卷證龐雜，光是了解案情可能就要花上半年，黃世銘決定留任兩人。特偵組新成員訂下周五上任，由薛維平、張進豐、林豐文三人擔任組長。

新任的特偵組主任陳宏達，曾擔任過台北地檢署、高檢署的發言人，前年外派金門擔任檢察長，最近剛考上台大研究所。黃世銘考量陳宏達有豐富的發言人身分，能清楚詮釋特偵組的作為，外界如有誤解時也可適時澄清。

陳宏達擔任特偵組主任，將放棄檢察長職務，法務部已指派主任檢察官陳明進代理金門地檢署的檢察長。黃世銘說徵詢意願時，陳宏達一口答應，不惜放棄檢察長職務，讓他很感動。

新的特偵組檢察官，都是辦案高手。薛維平曾偵辦國安密帳案，郭永發曾起訴調查局前局長葉盛茂洩密案，林豐文曾起訴廣三ＳＯＧＯ案，柯宜汾曾起訴南港展覽館案，盧筱筠曾偵辦力霸案、ＥＴＣ案，陳錫柱曾參與股市禿鷹案等重大案件。

因扁案而爆紅的陳雲南，卸下特偵組主任後，昨天帶著四位檢察官歸建台灣高檢署，但他本人將調法務部參事，六月可望出任高檢署主任檢察官。

法務部政務次長陳守煌調升後留下的高雄高分檢檢察長職務，及金門地檢署檢察長遺缺，加上部分檢察首長任期即將屆滿，法務部下個月也將大幅度調整檢察首長人事。

【聯合報╱記者蕭白雪／台北報導】 2010.05.14 03:10 am 
 
特偵組人事大換血，檢察總長黃世銘提出新名單，法務部檢察官人事審議委員會今天將開會討論。因為扁案爆紅的特偵組主任陳雲南辭意甚堅，將調任法務部參事。

新任的特偵組檢察官包括：一審主任檢察官郭永發、柯宜汾、章京文、謝名冠及高檢署檢察官張進豐，法務部檢察司副司長林豐文也將調特偵組辦案；特偵組現任檢察官蔡秋明有國際司法互助專長，將予留任。

此外，法務部人事也微幅調整，特偵一班的高檢署檢察官周志榮擬升任法務部司長，法務部已將公文報行政院。

黃世銘昨天已將特偵組名單送給法務部長曾勇夫，今天檢審會開會討論後，預計下周五上任。

2010-02-20 新聞速報 【中廣新聞／HJG】

    新任檢察總長還沒到任，卻傳出特偵組檢察官想集體歸建，外界質疑檢方辦案可能出現斷層，法務部長(王清峰)表示檢察官應忠於他的職務，她也相信新的檢察總長到任後，檢方絕不會出現辦案斷層現象。至於外界一直在檢討特偵組是否要從三審回歸一審層級，王清峰則說特偵組成立不到三年時間，應再運作一陣子，再來檢討修法的必要。

    特偵組檢察官集體歸建事情非同小可，每每成為媒體焦點，法務部長王清峰表示檢察官應忠於她的職務而不是上司，因此沒有檢察總長換人，特偵組檢察官就要跟著換人的問題，外界也質疑如果檢察官人事大地震，勢必造成手上偵辦案件可能出現斷層甚至停擺，王清峰則說新的檢察總長黃世銘如果順利到任，絕對不會出現這樣問題。至於外界長期討論特偵組是否要從原先三審層級回歸一審，也就是從最高檢察署回歸到地方法院檢察署，王清峰則說目前還不是適當時機。

    (目前特偵組成立不到三年，應再運作一陣子看看，如果適合擺回一審，屆時再來修法)王清峰提到對未來檢察總長的期許時，意有所指表示，未來的總長肯定是很有效率的總長，在他的帶領下，特偵組檢察官的人事問題，應能妥善處理更不會讓偵辦中案件有斷層或停擺的事情發生。

【中央社╱台北19日電】 2010.02.19 10:56 am 
 
立法院農曆年後審查檢察總長人事案，特偵組檢察官也將大換血。據指出，現有檢察官多數無留任意願，尤其年逾六旬的發言人陳雲南，早因行政工作及媒體溝通大喊吃不消，辭意甚堅。

頂著小平頭以及無論寒暑均穿著中山裝的特偵組主任陳雲南，近2年因扁案，曝光率大增，加上發言惜字如金，更有「最牛發言人」的稱號。

現任特偵組檢察官中，自台灣高檢署調派來的最多，包括陳雲南、檢察官姜貴昌、莊正、鄭富銘、賴正聲、越方如、蔡秋明。來自台北地檢署的檢察官為周士榆、林達。

此外，檢察官林（吉吉吉）慧來自士林地檢署、李海龍來自桃園地檢署、汪南均來自板橋地檢署、蔡宗熙來自台中地檢署、林弘政來自彰化地檢署。

部分特偵組檢察官指出，在擬集體申請歸建的消息曝光後，有心人士曲解他們意氣用事，想與陳聰明共進退，讓特偵組無法運轉，這種說法與事實不符。檢察官只是尊重新任總長的任命權，歸建時機也必需在新總長遴選新檢察官之後。

據瞭解，多數特偵一班、二班的檢察官因離開原單位太久，即使新總長未來有意留人，他們也沒有留下來的意願。有的檢察官希望建立輪替機制，讓其他優秀的檢察官有機會到特偵組歷練，因此去意甚堅。

據透露，陳雲南剛正不阿的行事風格受到檢察體系肯定；不過，由於在特偵組除了辦案外，他還須兼顧行政工作及與媒體溝通，年逾六旬大感吃不消，過去已有兩度請辭的紀錄。他在這次特偵組換血的機會中很可能急流勇退，不會接受慰留。

【聯合晚報╱記者董介白/特稿】 2009.07.14 03:05 pm 
 
扁三度遭法院延押，但偵辦二次金改等弊案的特偵組，在扁被羈押的半年多時間，依舊在「鴨子划水」，甚至「龜速不前」，在偵辦期間，顧慮押人取供的大帽子，特偵組二班接手後上演「閉門造車」戲碼，不禁令人懷疑，特偵組是消極不作為，還是能力有問題。

特偵組去年底首波偵辦扁家四大弊案後，原來的二次金改、機密外交弊案，全躺著睡著了，在這段期間，扁接連遭延押，人是法院押的，對特偵組來說，這是空前有利的偵辦環境，但結果依舊靜悄悄的，就連軍中買官弊案也沒個影子。

特偵一班交接後，外界期待的特偵二班，人幾乎是檢察總長陳聰明的人馬，接手迄今，全在處理特偵一班留下來的舊案，但案子辦到那裡，沒人曉得，偵查不公開與閉門造車幾乎畫上等號。

台北地院審理扁家四大弊案，進度已到下半場，但特偵組手中的案件，迄今全沒個影子，外界不斷傳言二次金改有關元大馬家部分即將偵結起訴，但起訴只是檢察官代表國家行使公權力，如果起訴不嚴謹，或著是為起訴而起訴，只會換得法院的無罪判決，國人關注的是，偵辦過程有無齊全證據，而不是以起訴之名，行放水之實。

海角七億的政治引爆，特偵組終才辦出扁家四大弊案，為了怕洩密，特偵組除了機密外交弊案，須要調查局的線索外，全程沒有調查局的參與，特偵組要自己來有其考量因素，但如今因為扁在短時間內，不可能獲釋的有利環境下，卻自廢武功，如何給國人交代。

【聯合晚報╱記者王聖藜/特稿】 2009.07.14 02:59 pm 
 
檢察總長陳聰明對立委提出誹謗自訴，特偵組暫時一掃低氣壓，但這樣的好氣氛不會持續太久，在許多老問題依然存在下，特偵組是否能重拾人民的信賴辦出好案子，還有很大的變數。

在法院組織法修法前，檢察體系曾為了特偵組的成立進行公投，因前有高檢署查緝黑金行動中心任務編組的緣故，當時主張「維持原狀」，設在高檢署的最多，其次是設在一審地檢署，認為應設在最高檢的反而最少，但修法定案，卻將特偵組設在人力資源最弱的最高檢察署。

以鄰近的日、韓為例，日本特搜部設在一審地檢署，韓國則設在所謂的「大檢察廳」即三審檢察署，但日、韓特別檢察官並沒有人力拮据的問題，每名特別檢察官至少配上三到四名的檢察事務官幫忙衝案子，制度上相對健全。

反觀台灣特偵組的人事組合，人力上如事務官、書記官向各機關借調，「政策上」又排斥調查局介入，在人力短缺的困境下，辦出來案件的質與量當然不會太好，以扁案為例，相關後續「二次金改」、「機密外交」等弊案目前只聞樓梯響，辦不出更多的犯罪事實，即成為特偵組最被詬病的焦點。

一般而言，地檢署檢察官平均月分案100件，查黑檢察官則有減分案規定，目前情況是每月分案10件到30件，遇有大弊案時還會適時停分案，現行特偵組僅就矚目案件分案或者各自分工，加上矚目案件偵查有一定難度，辦得無法大刀闊斧，即被質疑沒有效率，這是特偵組目前最大的困境之一。
 
特偵組定位 自己人開藥方
 
【聯合晚報╱記者王聖藜/台北報導】 2009.07.14 02:59 pm 
 
近來扁案偵辦進度被外界高度關切，特偵組的定位和功能也再度受到關注。最高檢察署特偵組日前在例行會議中，有檢察官將攸關組織存廢、定位的議題提出來討論，有檢察官認為特偵組設在三審問題多，不如修法讓特偵組回歸至一審地檢署，也許可以解決目前的一些爭議。

主張特偵組應重新檢討的檢察官認為，扁案後續偵辦在法務部要求，偵查機密不得外洩，「既使我們做很多事，外界仍以為我們在幹閒差」，唯一的辦法是將辦案經過攤開，但又與刑事訴訟法偵查不公開的規定違背，說與不說，其實陷入兩難。

特偵組成立迄今，起訴案件寥寥可數，包括綠營首長特別費案、中藥商、牙醫師公會行賄案，再來就是扁案，以特偵組人力從「一班」滿編10位檢察官，到「二班」11位檢察官觀察，特偵組每位檢察官的「產能」確實不高；去年12月起訴扁家四大案後並第二波追加起訴後，迄今並無任何重大成績展現，也為人詬病。

有檢察官指出，特偵組辦重大案件採合議形式，檢察總長在辦案策略上，都會充分尊重個別檢察官的意見，但實際上，歷任檢察總長如吳英昭、盧仁發乃至於陳涵，「都距離他們實際辦案的年代太遠」，卻要負擔績效的成敗，某種程度上來說，不見得公平。

一名特偵組檢察官說，「檢察總長是機關的精神領袖，但案子細節並不一定清楚」，特偵組辦了扁案後，名嘴在沒有事實根據下，誇張解讀總長的心態、動機，也造成機關形象受到影響。

因此，有特偵組檢察官建議，不如將組織(特偵組)歸建一審的地檢署，一來有充分的人力運用，也可以解決案件不起訴後的再議法律爭議，他說，辦案最有衝刺意願的，應是有升遷機會又無人情包袱的一審資深檢察官，如將特偵組組織放回至地檢署，或許是讓特偵組存活的另類思維。

【聯合晚報╱記者王聖藜/台北報導】 2009.06.19 02:56 pm 
 
特偵組最近將一些小案丟給全國地檢署去結案，台北地檢署即接收近20件，包括由特偵一班發動搜索的「復盛內線交易案」在內；清倉動作顯示，特偵組想捉大放小，將工作重心全部擺在辦扁案等後續大案上。

特偵組主任陳雲南、台北地檢署發言人林錦村口徑一致，特偵組依法院組織法規定，有特定的偵查對象，如果不屬於特偵組管轄，就會移轉給別的地檢署接辦。

陳雲南強調，特偵組並不是將「沒有料」的案子拿給別人去辦，而確實是因為人力有限，在經過檢察首長會議開會討論過後，才決定紓緩特偵組的積案壓力，依照個案管轄權將案子分出去，如此一來，才能專心辦大案。

調查指出，被特偵組「挑出來」的案子共分為三大類，包括首長特別費主要偵查對象以外的涉案人、獲檢舉涉弊的採購案、金融犯罪案，有些案子，特偵組經過偵查發現無法發展，有些則是監聽聽不出線索，另有些連偵查庭都還沒有開過半次。

最特別的是，特偵組96年7月4日偵辦第一件私募基金來台併購案，查出美國橡樹集團併購台灣復盛公司爆發內線交易案，不法金額逾4000萬元，曾兵分23路發動搜索，並懷疑前監察院長錢復之子錢國維扮演關鍵角色，但這件案子特偵組經過考慮，也決定「不要了」，函轉台北地檢署接辦。

對於檢察體系內部的分工，基層檢察官話說得酸，「特偵組是上級，我們無權置喙」；有檢察官公忠體國，「特偵組壓力大，有績效的拿去辦，才有生存的空間」；還有檢察官認為特偵組拿走了辜仲諒案、SOGO案，卻丟回來爛案，「政府在肅貪，我們也要績效啊！」

【聯合晚報╱記者王聖藜/特稿】 2009.06.19 02:56 pm 
 
特偵組被賦予最大的檢察權，立法授權目的是希望他們能心無旁騖，不受羈絆，展現肅貪績效整飭官箴，過濾小案專辦扁案，如何在兩波扁案起訴後再交出查辦「二次金改」的成績單擦亮機關招牌，特偵組壓力不小。

特偵組因案源缺乏，一度被譏為「特別費偵查組」，機關法制化之初，有人即看壞「那有這麼多大案子可辦？」如今有前總統家族洗錢案讓特偵組揮灑，特偵組只能選擇「戴著鋼盔往前衝」，給國人一個合理交代，毫無退路可言。

特偵組檢察官是檢察官中的菁英，偵查資源豐沛，從「一班」到「二班」，「班長」即檢察總長陳聰明一再飽受批評，扁案「帝王證人」黃芳彥被通緝，第一千金陳幸妤坐擁巨額財富卻不是洗錢案的被告，一再影響特偵組的執法正義的形象與觀瞻。

扁家藉「二次金改」向業者索賄案，以及特偵組新接辦的「軍中買官賣官弊案」，以目前進度而言，以「二次金改」案線索及已查證的事實較有突破的希望，特偵組想扭轉扁案首波起訴後即給人的尸位素餐錯誤印象，還有努力的機會。

陳聰明招兵買馬重組「特偵二班」，開出的實質誘惑是每月多新台幣5000元薪水，無論「特偵一班」或「特偵二班」的檢察官們，原本即有的司法官加給，應該絕不會著眼於區區的津貼上。

以特偵組待辦案件數量而言，已相當程度限縮在扁案及其衍生的相關弊案中，「特偵二班」的新手也經過內部會議熟悉扁案的偵查歷史，如何再交出查辦「二次金改」的成績單，儼然成為特偵組存廢價值及檢察總長官位保衛戰的最重要一只籌碼。

【聯合報╱社論】 2009.06.18 05:19 am 
 
特偵組將陳幸妤列為偽證罪被告，並予境管。偵辦國務機要費案並起訴吳淑珍的檢察官陳瑞仁稱，當年未列陳幸妤為偽證被告，而向記者說「饒了他們吧！」並不是放水，卻是「保留一張王牌」，進可攻，退可自保；他並認為，特偵組如今改列陳幸妤為偽證被告，時機不對。

陳瑞仁的說法漏洞百出。某位檢察官對某案件有何意見，本來並沒有什麼重要性，縱有漏洞，愛說就隨他去說；但因扁家弊案為眾所矚目，陳瑞仁又是案發後最原始的承辦檢察官，如今他出面評論，正可藉以檢視他當初的辦案手法，在今天產生了怎樣的後遺症。

首先，陳瑞仁的說法，形同移花接木，掩飾了當年放水的事實。當初陳瑞仁起訴吳淑珍的起訴書公布之後，社會大眾看到了扁家大大小小，包括陳幸妤在內，都以私人生活開支發票報銷國務機要費的事實；而這些開銷，陳瑞仁在起訴書中，均將之列為陳水扁和吳淑珍的貪汙所得。然則，陳幸妤、陳致中、趙建銘等人豈不也有共犯貪汙的嫌疑？但在記者持起訴書質問陳瑞仁時，他卻表示：「饒了他們吧！」

記者和陳瑞仁言談所指，明顯是討論陳幸妤等人為何不列「貪汙共犯」的問題；但如今陳瑞仁卻將「饒了他們」，轉接成「不列為偽證被告」及「保留一張王牌」云云；如此細緻的說詞差異，其實是大有出入的。

陳瑞仁在偵辦該案之初，即刻意忽視監察院審計部的反對意見，自行將國務機要費一分為二，製造所謂「單據報銷」、「領據報銷」兩塊，且不查領據報銷部分（後來特偵組則徹查這部分，並擴大起訴金額）。陳瑞仁顯是對扁珍的犯行局部放水。而單據部分，既查出陳幸妤等人以私人生活發票報銷，而陳幸妤等人與吳淑珍有密切生活關係，不可與吳淑珍其他來源的發票相提並論；就法論法，當然應該查明陳幸妤等人與吳淑珍有無犯意聯絡、是否共犯。如此，陳幸妤若以「被告」身分說謊，當然沒有「偽證」的問題，亦即無列不列「偽證被告」的問題。但陳瑞仁如今硬將「饒了」陳幸妤的部分，說成是饒了她的「偽證」問題，卻不說何以未將她列為「貪汙共犯」，這不啻是在掩飾他對共犯的放水。

再說，檢察官辦案，除了依證人保護法，在共犯願以協助查案交換從輕處理的情況下，有一定的裁量權；否則即應依法辦理，並無交易或「饒了他們」的餘地。饒不饒是法院的權責，而不在檢察官。何況，陳瑞仁既未從扁家成員包括陳幸妤口中，得到任何案情方面的協助，則其所謂「保留一張王牌」云云，誠不知從何說起？再者，檢察官依法辦案，自有國家法律給予的一切保障，陳瑞仁卻指未以「偽證罪」辦陳幸妤，竟是「進可攻，退可自保」的手段，這又是什麼意思？

其實，陳瑞仁當初未依法處理扁家成員包括陳幸妤、陳致中、趙建銘等人犯嫌部分，恐怕正是間接造成陳致中等肆無忌憚、加速洗錢的主要原因。因為，陳瑞仁起訴吳淑珍是九十五年十一月間，接著前調查局長葉盛茂向陳水扁洩露扁家洗錢情資，十二月十五日陳致中即不顧吳淑珍在法院昏倒，出國處理海外帳戶。從時間點來看，倘若當初扁家這些成員已經遭到起訴，則當瑞士來函詢問陳致中夫婦有無犯罪紀錄等資料時，葉盛茂即恐再無理由及膽量留中不發，不通報檢方；而若檢方據此展開進一步的追查，則扁家洗錢案即有可能提早爆發，而後來陳致中等是否還敢、還能如此方便行事，導致如今贓款難追回，恐怕其結果是大相逕庭。

陳瑞仁又說，此時列陳幸妤為被告，並予境管，時機不對；但扁家迄未誠實交出仍藏在海外的貪汙贓款，此際若能使扁家成員少一人自由進出，得以減低扁家再轉移贓款的便利，也算是一個交代。就此而言，陳瑞仁在批評特偵組之時，恐怕要先思考一下當年辦案所開的「巧門」，是否貽害至今？