【聯合報╱林端／台大社會學系教授兼社會科學院副院長】 2008.09.20 02:51 am
  
日昨到成立四年的「法律扶助基金會」開會，看到蒸蒸日上的會務，忙進忙出的年輕律師，幫助著成千上萬原來無錢訴訟的社會弱者，我瞧見台灣司法改革的一片曙光。儘管很多人對這個制度多所批評，尤其是司法院的問卷對扶助律師的評價偏低，但我還是對這個制度充滿信心與期待，起碼它一定程度為「法律之前人人平等」這最起碼的社會正義而默默努力著。

法律保護了誰？法律是誰的武器呢？法律是否只是優勢團體的武器？法律是否真正能協助Ｍ型社會下的弱勢團體？現代的法律是專家的法律，常常像「黑盒子」一般，既抽象枯燥，又神秘難解。因此，如何理解法律、認識法律與接近法律，就變成現代法律能否有效發揮作用的重要關鍵。

法律是社會治安的最後一道防線，它本來是為排難解紛、濟弱扶傾而存在的。但黑盒子一般的法律，常變成社會優勢團體（高教育高收入，請得起律師或法律顧問者，或者是最懂得法律的「法律人」本身）的武器。

時代在變，在社會普遍民意渴望實質正義下，在Ｍ型社會貧窮線上掙扎的升斗小民，再也受不了「有錢判生、無錢判死」權貴司法邏輯。但是擺在眼前的卻仍是：有錢有勢者可以屢傳不到，挾法律武器以自保，為台灣司法改革的道路投下揮之不去的陰影。

尤有甚者，台灣政治上的國族認同、統獨爭議與政黨惡鬥，始終如影隨形，大大增加了台灣司法改革的不確定性。在不確定的政治外部環境的制約之下，像國務機要費這種大案的偵查、公訴與審判，終究是個超高難度的任務。

此案將是個試金石！偵查檢察官是否依法偵查，調查所有相關人證與物證？承審法官聽訟，能否讓公訴檢察官與被告律師盡情交互詰問，該傳誰就傳誰？審、檢、辯三種法律人，能否共同超越政經勢力的威脅，發揮法律人自治自律的精神？國人正拭目以待！

進而言之，在內外多元制衡夾縫中，台灣司法改革不是官方司法系統內部、甚或法律人專有的「茶壺裡的風暴」，沒有非法律人與民眾的共同參與，不但可能無法盡其功，甚至更會加大民眾對司法與法律的疏離。

在司法改革的漫漫長路之上，官方與民間的司改力量，法律人與非法律人之間，必須彼此相輔相成，官方的司法改革沒有民間支持，容易淪為紙上政策；反之，民間司法改革沒有官方的支持，就沒有辦法透過修法來將它化為實際的司法政策。

在這個大案的曲曲折折裡，台灣司法改革正蹣跚前進。