2008-07-08 工商時報 【王尹軒／台北報導】

    　經濟部智慧財產局準備修訂專利法第76條「專利特許實施」（強制授權）規定，未來因政府使用而強制授權的程序，擬取消現行專利權人3個月答辯期的規定，而特許實施的「緊急情況」，將改由各主管機關進行認定，以節省時程，加速因應國家緊急情況。

    　未來在「因政府使用而特許實施」的程序上，有2項重大變動。其一，與一般特許實施適用的程序不同之處，將取消專利權人3個月答辯期間的規定，以加速因應國家所遭遇的緊急情況；其二，特許實施必要性的認定機關，由現行的智慧局，改由各主管機關認定為準，智慧局不再進行實質審查，節省時效。

    　智慧局表示，現行法令沒有區分特許實施事由，而統一適用相同申請程序，並不妥適。政府使用的情況，主要是緊急或公益等重大需求，有立即使用該專利權的必要，由總統發布緊急命令，或各主管機關依職權，認定有緊急情況進行處分，因此程序上要迅速處理，以免緩不濟急，未來智慧局也不再實質審查，負責儘速通知專利權人。

    　我國專利制度賦予專利權人在一定期限內，專有排除他人未經其同意而製造、販賣、為販賣之要約、使用或進口專利物品的權利。強制授權是為了避免專利的獨占權及排他權範圍過大，各國訂有相關規範，可在國家急難、促進公益、合理協商仍不能協議授權、救濟不公平競爭等情況下，限制專利權的效力。

    　我國專利強制授權修法作業，受到國際間高度重視。智慧局曾依照專利法第76條，就飛利浦CD-R專利，以及羅氏公司克流感疫苗，核准國碩及衛生署申請的2件強制授權案，卻也引來國內、外專利權人及專利使用需求者議論，以及歐盟、美國、日本的關切，歐盟甚至提出，台灣強制授權確有修法必要。

    　智慧局今（8）日舉行「專利特許實施修法諮詢」座談，全面檢視專利法特許實施規範，將特許實施修正為強制授權，並修訂相關條文。