【聯合晚報╱社論】 2012.09.15 01:44 pm 
 
法院是替人民討公道的地方，但很多民眾對法院印象不好。一件小事就可見微知著。

台東一家麵店遭人惡作劇，以電話訂購50碗炸醬麵卻未取貨，警方查出電話撥自台東地院。目前全案還需要釐清真相。這種社會事件偶有所聞，不是大事，但網友對法院的批評很不留情，甚至可看出很多人對法院的刻板形象存在負面評價。國外有關職業聲望的排名，法官向來名列前茅，但台灣的情形未盡如此。這現象本身就頗值得探討。

法院被期許為實現「正義最後一道防線」的地方，但台灣社會至今存在「有錢判生，無錢判死」的說法。雖有風起雲湧的司法改革運動，近年卻仍經常出現「恐龍法官」、「娃娃法官」事例，判決與社會脫節；還有法官濫用職權，為私人情事關說或違規查詢個資等個案亦曾發生；更別提高院法官集體貪瀆的大醜聞，讓法界蒙羞。直到最近，司法院首度出手了法官評鑑制度，議處兩名法官，但輿論仍認為難以重建人民對司法的信賴。

最近公共論壇還關心被害人在法庭處境的議題。交大科技法律研究所與新竹地檢署日前首創「學生服務被害人」的實習課程，學生傾聽性侵案被害者的心聲，發現被害人在被告有罪確定後毫無欣喜，因為「犯罪強暴幾分鐘，司法強暴三年」，訴訟過程讓被害人遍體鱗傷。孰令致之？刑訴法修正，使被告權益較獲保障，但落伍的法庭環境，仍一再折磨當事人。法律系所學生經由實證觀察，才感受到被害人在司法過程裡的角色是如此弱勢。

當事人的弱勢，正好對映出法院的強勢。法庭進行中，訴訟指揮要聽法官的；調不調查證據，也要聽法官的；最後固然「依法判決」，但法官的心證也扮演角色。法律賦予法官如此大的權力，法官起碼應以公信力回應社會期許吧？

司改漫漫長路，輿論希望執政者顯現魄力，提醒「總統別像路人甲」那樣事不關己，卻只見總統府急著回函，認為對總統推動司改的決心「似有誤解」。但至少法院的刻板形象非全由人民誤解而生，法院本身應有所檢討。

【聯合報╱李光儀】 2012.09.06 03:09 am 
 
這一個月來，司法新聞十分精彩，不少牽涉政治人物的重大案件都紛紛有了結果。比起這些判決結果更精彩的，是政治人物對司法正義浮動表述。

八月中旬，特偵組以不起訴簽結宇昌案，綠營人物紛紛表示，司法還了蔡英文公道。八月底，台南高分院二審宣判蘇治芬被控收賄案無罪，蘇治芬感動落淚，高呼「我等的就是今天」。看來，司法似乎沒有迫害綠營政治人物。

但到了九月，情勢丕變。總統大選時喧騰一時的「夢想家案」，以及前外交部駐外官員秦日新貪汙案，相關人等都獲得「不起訴」處分。於是，八月份還被讚為正義的司法，到了九月，又變成「辦綠不辦藍」、「對藍大案小辦，對綠小案大辦」的政治打手。

這四個案子中間，還有一案是前交通部長郭瑤琪被控收賄遭重判八年，最高法院以「應釐清二萬美金究竟是人情餽贈還是賄款」，發回更審。這下子，政治人物都暈了頭，不知道這到底算不算「迫害」，所以沒人出來砲轟，也沒人聲援。

這五個案子共同之處，是所有涉案相關人等，不是「無罪」、「不起訴」脫身，就是有罪判決被推翻，也就是都對當事人有利。而這個「有利」是不是合理，各自情況也不太相同。只是因為牽涉是政治人物，司法的正不正義，就變成了司法「因為藍綠」而正義或不正義。

法官評鑑委員會最近議處了兩個恐龍法官，從沒聽說這兩個恐龍法官經手的爭議案件，案主到底是藍是綠。不管這五個案子是不是屬於「恐龍一族」，都可證明，「恐龍不會分藍綠」。政治人物真要做好事，還是多多想想怎樣在法制上讓恐龍絕跡。

【聯合晚報╱社論】 2012.09.05 02:17 pm 
 
2012總統大選期間的三大案：蘇嘉全農舍案、蔡英文宇昌案及盛治仁夢想家案，近日都有了結果。蘇嘉全被監察院彈劾，宇昌案及夢想家案都被檢方簽結。但對此結果，各方陣營皆不滿，對司法及監察權充滿批評。公權力行使，屢屢落到「信者恆信，不信者恆不信」的下場，這是政府威信的大危機。

夢想家案最受爭議處是「兩天花掉兩億元」，被質疑有圖利等罪嫌。檢方依政府採購法認定全案可採限制性招標，且資金流向並無不法，直接簽結。但亦認為造成文建會損失，盛治仁應有行政疏失；對成本暴增，也應負起政治責任。只是盛治仁早已請辭下台，如今能追究的僅剩監察院調查有無違法失職。

司法／行政／政治責任切割開來的追究模式，同樣用在宇昌案。蔡英文刑事部分也被簽結，但監察院還在調查行政責任，範圍甚至擴及當時行政院長蘇貞昌。但日前蘇貞昌拒絕就宇昌案接受約詢，不甩監院的態度明顯。

這兩個案子的主角一藍一綠，司法部分看似沒事，所以盛治仁說「遲來正義」，蔡英文甚至據此反告吳敦義等人「意圖使人不當選」。但相對陣營則認為司法不公，疑點未解，民進黨指檢方辦藍「草草結案」。且兩個案子都還有監察院下一步的調查作為「續集」，換言之，當初選舉期間鬧翻天的種種爭議，並未因檢方結案而得到澄清，檢方不起訴的理由，也沒有人表示願聞其詳，反而藉監察院的調查而拉長戰線。

另方面，監察院也成為民間質疑「不如廢了」的對象。從史亞平案的「機密」風波，到日前通過彈劾蘇嘉全農舍案，但彈劾理由包括蘇嘉全未接受監院約詢，彈劾對象竟不及於違法核照的公務員，種種不盡周全的地方留下話柄。

每逢選舉，不同陣營的互控官司就滿天飛，眾人都希望司法裁判可解決政治爭議。但一次又一次的結果，反而見到司法機關及如今的監察院都被牽連下水，成為被質疑的對象。是藍綠對立已成偏執狂，還是司法及監察的公信力太弱？這個紛爭情結不解，台灣永無寧日。

 
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】 2012.08.31 03:03 pm  
 
軍人節暨全民國防教育日表揚活動上午在國軍藝文中心舉行，馬英九總統（左）出席，為得獎的官兵別上獎章。
記者陳正興／攝影

馬英九總統上午出席國防部軍人節慶祝大會，他表示，中華民國四年來努力肅貪，結果就像屋子裏有灰塵，一打掃就灰塵滿天，但不經歷這個階段，就無法打造廉能政府。

馬總統表示，他8月5日發表東海和平倡議，那天是中日和約生效60周年，9月2日是日本在東京灣美艦密蘇里號上受降，我國也派軍令部長參加，這個投降儀式，最重要的意義，就是日本簽署投降文書，聲明接受波茲坦公告，公告第8條指開羅宣言的條件，必須實施。條件之一，就是日本竊自中國領土，如東三省、台灣及澎湖列島，必須歸還中華民國，日本投降書確立波茲坦公告，也確立了開羅宣言中，領土回歸中華民國，這是中華民國軍人最光榮的一刻。

他說，我們要有堅強的國防武力，但卻不是到處去求戰，或是好戰，而是真正維護國家安全。我們的國防武力不是拿出來炫耀，是拿出來嚇阻可能對我們造成的威脅。

馬總統表示，政府要贏得人民信賴不容易，要失去人民信賴卻很容易，一定要戒慎恐懼，才能維持。他一上任，當時傳買官賣官很盛，他花了一年多時間，每三個月親自主持一次會報，把可能查的通通查完，並未發現有積極證據，有一些高級將領受到困擾，對我們有不滿，但我們最後還了大家的清白。

馬總統說，中華民國這四年努力在肅貪，結果就像屋子裏有灰塵，一打掃就灰塵滿天，但不經歷這個階段，就無法打造廉能政府，只要肯維持一個不怕家醜外揚，有案就辦，主動發掘，明快處置，配合偵辦，對外說明，民眾對政府信賴就會逐漸提升。

【聯合報╱陳志卿／服務業（新竹市）】 2011.08.28 03:09 am 
 
總統選戰的最熱門議題是，藍綠陣營對於是否有「九二共識」，完全缺乏共識。可是，對老百姓而言，所有的爭議點都是霧裡看花，都是政治語言。

「九二共識」的內涵，是「一個中國，各自表述」。那是否有共識，何妨藍綠亦各自表述？老百姓更關心的是，為什麼司法審判，居然也可以各自表述？

我們看到扁案的一、二審情形，與李慶安案的大逆轉如出一轍。一、二審法官看著同樣的證據，指向同樣的犯罪事實，但卻做出截然不同的判決。看來台灣現在最重要的不是九二共識，而是「司法共識」。

國務機要費案更一審宣判結果如何，對扁珍二人現狀，沒有任何改變。但卻賠掉了國人對司法的基本信任與尊重。

整個過程的反覆，衍生的重大後遺症是，未來任何被判有罪服刑的人，都會怪運氣不好，反而不會去反省。司法作為社會正義的最後一道防線，於焉崩潰！馬英九總統難道還可置身度外的說，絕不干涉司法，卻忘記了司法院長是誰提名的！
 

【聯合晚報╱記者楊正海/台北報導】 2011.06.16 09:16 am
 
警察節大會 總統對全國治安狀況滿意 / 楊正海
 
馬英九總統（左）上午參加警察節慶祝活動，頒獎給模範警察林秋香（右），林秋香是今年唯一獲獎的女警。
記者陳易辰／攝影

今天是警察節，馬英九總統與行政院長吳敦義，上午在警政署頒獎表揚28位全國模範警察及12位資深績優警察人員，馬英九對於近年來全國治安狀況感到滿意，他特別提醒，大選將屆，警察應遵守行政中立，嚴查賄選和暴力案件。

吳敦義則以近來塑化劑風暴中，衛生署食品藥物管理局的楊姓技正，檢查出塑化劑，期勉全國警察，以追根究柢精神辦案，也對警方配合檢、調和衛生單位追查塑化劑源流，表達感謝。

馬英九在致詞時，對全國警察提出4大方針，包括堅持清廉，樹立警察優良形象，以及保障人權，實現社會公平正義，同時遵守行政中立，加強選舉查賄制暴，另外要回應民意，犯罪預防偵查並重，期勉警察結合民力，再創治安佳績。

上午，獲表揚的員警，除了偵破重大刑案的台北市警局小隊長楊開琮等人，更有在災害發生時，奮不顧身，及時拯救上百條人命的基層員警，包括梅姬颱風期間，宜蘭縣警局巡佐李清福，不顧自身安危，冒險在蘇花公路119.6公里處封路攔車，勸阻10餘輛車、100餘人進入危險路段。

另外，台東縣警察局警員陳千代於凡那比颱風期間，緊急疏散大武鄉大鳥村居民440戶700餘人；另外，獲表揚的唯一一位女警是金門連江縣警局林秋香，她擔任出納、公關、輿情、心理諮商及家暴、性侵等相關工作，熱心公益，重塑警察為民服務形象。

【聯合晚報╱社論】 2011.06.09 02:17 pm 
 
馬總統和大法官提名審薦小組，之前為什麼會犯下嚴重錯誤，提名了一個判決曾經引發民怨的「恐龍法官」呢？這個「舊聞」，意外地在立法院即將進行大法官審查時，出現了可能的新答案：會不會是司法界實在有太多「恐龍」了，就像一片佈滿地雷的區域，要不踩到地雷也難？

看看宜蘭地方法院發生的事吧。法官該撤銷通緝，忘了要撤銷；開庭時該保護年輕的性侵受害者，不但未保護，甚至忘了通知社工人員到場。法院審理性侵案，沒有標準作業程序嗎？地院院長黃瑞華提報懲處這位屢次犯錯的法官，司法院人事審議會卻認為法官工作辛苦，這種「疏失」在可以原諒的範圍，決議連申誡都不必記。

老百姓手無寸鐵，如果犯錯會被法官斷生死；法官權力如此之大，犯了錯卻只要「飭令注意」？這樣一件個案，不只牽涉到一個「恐龍法官」，同時又暴顯出只曉得要維護法官自身利益，眼中沒有民眾權益的司法院「恐龍人事審議會」。尤其當此關頭，司法改革不力已成重大民怨來源，整個司法院卻仍不為所動，繼續活在侏儸紀！

稍稍值得欣慰的是，此一事件過程中，至少有黃瑞華院長堅持了正義觀，在知曉人事審議會決議後，斷然提出辭呈。不過，「不恐龍」的法官要用犧牲個人工作前途來表達抗議，是何等無奈。如果說，有正義感的法官，在整個體系內竟得不到一點支持，難道司法院舉目皆「恐龍」？也難怪之前連大法官審薦小組都踩地雷！

劣幣驅逐良幣，「恐龍」毫髮未傷，「非恐龍」自己走人；司法院如果只是個腐朽無能的機構也都罷了，但它握有的權力大到可以斷人生死。馬總統再三聲明「不介入司法」，這樣的態度包括對司法的結構性病態視而不見嗎？身為法律人的馬總統，對自己的案子會怒而狀告檢察官，對制度性改革卻連登高一呼的最低程度責任都未表積極，連大法官提名都可謂草率行事。那麼，在今天的體制中，還有誰、還有甚麼辦法可以讓民眾免於受到「恐龍司法」之害呢？

【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】 2011.06.05 03:51 am 
 
司法院正在研擬人民參與審判的「觀審制」，馬英九總統在最新的「治國週記」表示，完美的審判結果，應該結合「專業」跟「民意」，貼近民眾合理期待的公義。他認為「觀審制」剛開始實施的範圍不能太大，其他方面的司法改革也要有所配套。

馬總統在最新一期治國週記，以「構思人民觀審制度，揭開法庭神秘面紗」為題，邀請曾任律師、法庭觀察志工的士林地院法官陳美彤對談「觀審制」。馬總統希望司法院建立配套，提升司法風紀、品質、效率。

陳美彤表示，司法院研擬的觀審制，叫做「構思中」的觀審制，意思就是說完全沒有預設立場；這是一個開放性的制度，最基本的意義就是審判過程透明化，從人民中產生觀審員，全程參與法官審判過程。

馬總統表示，大家對於司法改革的期待，大致來自三方面，第一是紀律，就是操守；第二是效率，希望改革速度不要太慢；第三就是品質，要公平、公正。他關心，實施「觀審制」，對於民眾對於司法的期待，會不會有幫助？

陳美彤表示，「觀審制」的推動確實讓法官增加一些工作負擔，但總體來說，對有效率的審判其實是有幫助的，「因為人民信任判決，上訴率會降低，上訴審案件量減少，案件其實會更快結束。」

馬總統說，如果不做這樣的改革，他擔心法官的負擔會太重，「中華民國的法官可能是全世界最案牘勞形的，我在法務部服務的時候，不管是檢察官、法官，那時還沒電腦、要用手寫，會寫到手長靜脈瘤，還有人過勞，發生意外的都有，這不是一個正常的現象。」他期待法官們能夠支持新制，讓司法更往前邁進。

【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】 2011.06.03 02:53 pm

全國反毒會議上午舉行，馬英九總統在致詞時表示，現階段反毒重點工作是斷絕供給、減少初犯，並指示相關單位 法解決三級以下毒品氾濫的問題。
記者陳正興／攝影

馬英九總統上午在全國反毒會議上指出，由於K他命等第三級以下毒品，比較不容易成癮，且較無戒斷症狀，反毒工作應以如何戒除第三級、第四級的毒品為重要方向。他鼓勵相關機關群策群力繼續反毒，才不辜負林則徐當年將鴉片趕出中國的努力。

馬英九與行政院長吳敦義都出席民國一百年全國反毒會議，擔任過法務部長的馬英九把反毒的許多歷程與歷史都一一細數。

他回憶18年前，在法務部第一次舉行全國反毒會議，就是要把當時猖獗的毒品遏制下去，當年5月10日檢察官在嘉義布袋查到336公斤海洛英，可供2萬人吸食一年，是我國有史以來最大宗的緝毒行動。

他表示，台灣因為富裕，毒品都會以台灣為目標，但最近一年三級毒品大量增加，去年毒品有3000多公斤，其中三分之二都是三、四級毒品，九成原料是大陸進口，由兩岸聯手反毒是重要目標。

馬英九說，反毒要依經濟學上的供需原理去做，就是要斷絕供給、減少需求，緝毒要嚴，拒毒也要深入。他指出，如何把第三級毒品戒掉，是重要方向，海洛英 (第一級)與安非他命 (第二級)都有很強的戒斷症狀，有如上萬隻蟲在咬，因此很多人都使用不易成癮，且較沒有戒斷症狀的K他命等毒品。因此，應想出一套不同的策略，對付第三級以下的毒品，這是反毒的重要瓶頸，應予以突破。

吳敦義表示，社會要有防毒的綿密網絡防毒，而且防毒現在也包括塑化劑這種不該用於食品說用於食品，造成國人受到嚴重戕害的行為，應從法律、實質查緝、以及嚴懲不法的方式，全力防治。

【聯合報╱記者蕭白雪／台北報導】 2011.05.30 03:23 am 
 
馬英九總統日前與司法高層就司法改革事項開會時，特別指示國內應建立專責鑑識機構。江國慶遭錯殺案確定後，法務部認為應加強鞏固證據基礎，健全法醫鑑識，才不會再發生類似錯殺江國慶的冤案。

法界人士指出，目前司法訴訟中最受關切的爭議案件，大多是涉及殺人、性侵害命案，如蘇建和案、江國慶案、林安順案、陳義雄案等重大案件，若案發之初命案現場有嚴密採證，加上健全、符合標準作業程序的法醫鑑識，司法案件的審理不會延宕，也不會出現像江國慶冤死、十五年才真相大白的情況，國家、社會及司法的公信力，不致因此一再付出慘痛代價。

法務部認為，若要新成立國家級鑑識機構，需投入極大資源、難度極高，目前可先從提高各單位的鑑識水準，達到國際標準；加強鞏固證據的基礎工作，司法改革才有成效。

法界指出，法醫科技的進步，絕對是司法人權提升的重要指標之一，司法改革要減少來回訴訟、避免冤獄，絕不可忽略鞏固犯罪證據的基礎工作。