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udn城市政治社會公共議題【審判審檢警調】城市/討論區/
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王卓鈞:治安的目標是「長」治「久」安 警政著眼延續性 非英雄主義
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星火
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龍女CHANG, HSIU-FEN

記者賴仁中/專訪

不刻意興革以建立個人威望,不否定舊制以彰顯自我;上周五接下警政署長棒子的王卓鈞,治安政策走的是「穩」字訣。

王卓鈞認為,治安的目標是「長」治「久」安,警政工作理應常態化,上位者不宜憑一己好惡而妄擅變遷、勞師動眾。他直率點出「當前急迫性的治安狀況,侯友宜前署長都有方案在處置」,於是乎,我們預見王署長的警政大計將著眼於延續性,而非個人英雄主義。

外界認為他「屬於馬團隊而獲拔擢」,王卓鈞對此了然於胸,心情沈靜,乃因他自認一生警察,沒有虛矯,唯秉良知、盡職責而已。

侯前署長用心 治安很平穩

記者問:維護治安的大政方針,已有全盤腹案?

王卓鈞答:治安目標是全力達到讓民眾免於恐懼、擁有安心、安定、安全的生活環境,這是一個不會變的目標。

目前國內整體治安狀況相當平穩,侯前署長這兩年很用心,對當前急迫性發生的狀況,有很多方案處置,因此治安工作走向要常態化,這是長治久安的工作,不是每件事都要推出專案的型態來做,對警察來說,太多或過多專案恐怕沒辦法負荷。

警政很多東西不宜變來變去,幾十年來,人事、勤務、制度都有一個軌跡可循,不能因為個人緣故就隨意去改變。對治安作為,我們會看,若很穩定,就依循來做,有變化時,才視狀況做適度調整。

提升服務品質 要有同理心

事實上,想要民眾對治安滿意非常不容易,我不會奢望民眾滿意度一下子提升很多,也不可能,因為民眾和警察接觸,最常在民眾有事、或警察執法的時候,也就是說,並不是在雙方很愉快的狀況下接觸。相反的,民眾對消防救災,對消防人員通常存感激與感謝之心,這是警方執法與消防救災根本上的不同。

問:馬上要做的急務有哪些?

答:人事是一個,按理到新單位應力求人事安定,但現在警政署主任秘書懸缺,副署長也異動,兩、三位就影響牽動一串的人事,變成必須馬上處理的問題。我只能用很短時間研究,就要向上面報告,儘快把這些職務定下來,方能推展工作。

問:調幅大不大?重要職缺人選如何考量?

答:幅度會儘量小,「倫理、資歷、經驗」是最重要的挑選考量,尤其倫理,每一個重要警職,要用誰,誰最適合,都有一個序列在,具體人選還要進一步考慮。

問:還有哪些要優先施為?

答:為民服務品質的提升,很重要,我們希望員警能有「同理心」,站在民眾立場設想。比如繁雜地區輪值班台的員警,接到機車失竊報案,他每次值班可能都有機車報竊,習以為常,沒有特別感覺,認為自己只是做文書紀錄,開報案三聯單給人家,一個必要的手續而已。但報案人也許是外地來的大學生,沒有能力馬上再買一台機車,上班族也是,不一定掉了後很快就能再買,員警若無同理心,說「丟掉車子天天都有啦」、「自己不小心,找不回來啦」,或者民眾家裡被偷走小東西,就說「小東西還來報案」,若這樣回答,民眾感覺會很不好,一次的接觸,可能影響到他一生。

今後會加強這些,現在台北市辦理民眾報案回覆,「一一○」一天接到一千八百至二千件有效或無效的報案電話,雖無法全部回電,但會回撥一些,詢問有沒有員警處理、處理的如何等等,再於周報時拿出來檢討;另外也會做電話禮貌測試等。之前侯前署長在這些方面做了很多努力,我們會再做下去。

問:未來偵查犯罪的重點?

答:有一個很重要,以前人家常說警察只辦大案,不辦小案,事實上案件應不分大小,只要民眾找你(報警),任何案件對他來講,都是大案,任何事都是大事,警方都要認真、熱心處理,案件大小對警察沒有分別,全部一視同仁。

犯罪類型方面,強盜搶奪等暴力犯罪與竊盜案,最易影響治安,又以竊盜讓民眾感受最深,發生之後,尤其是第一次住宅被偷者,不是損失多少的問題,而是造成嚴重的心理不安,擔心下次回家,家裡面又被翻箱倒櫃,弄得晚上也睡不著覺,對民眾影響非常大。防範和偵破方面,每一縣市警局都會針對轄區特性有一個作法。

肅槍、肅毒、掃黑等,也都是持恆不變要做的要務,尤其肅毒絕不能鬆手,毒品犯罪影響社會太大了,現在很多案件包括隨機發生的暴力犯罪等,往往與毒品脫不了關係。還有集團性的、惡質性的、財產性的案件要特別加強,若案件發生多了,還是會以專案型態辦理,提醒員警要特別注意追下去。

問:飆車在台中等地似乎未見根絕?

答:防制飆車,我們叫「防制危險駕車」,它有幾種情形,一是特定汽車族群,周末假日十多輛車相約一起上路,不遵照號誌行駛,另一種是未遵循應有車道的飆機車行為,前幾年還有年輕飆族拿著刀棍,隨意對他人攻擊,對民眾威脅性最大,但這是個案,幸未發生很多。

防制的重心,要做到不希望成群結隊的情形出現,對某些縣市易發生的、或特定季節、或特定路段等,視不同地區狀況來加強防制,作法包括在路口加強警力部署,必要時設路障等。

問:全台詐騙案頻仍,有無解決方案?

答:從屢次偵破的詐欺集團案,發現被逮捕者泰半是提款車手、或扮演各種詐騙角色的中下游成員,首謀則藏身在中國沿海,以電話遙控指揮犯案,在擒賊必得擒王的基本法則下,加強與中國公安連繫,協同打擊犯罪,將是必要手段。將來我們希望隨著兩岸發展,打擊犯罪的平台能夠更正式化與暢通。

另外,警方會要求各單位員警,與轄內各金融機構保持密切連繫,只要發現有民眾企圖莫明提領鉅款或轉匯款,要先一步了解,阻止可能發生的詐欺事件。

問:台中、高雄治安問題似較嚴重,有無對策?

答:確實有些縣市發生案件數較高,台中市是其一沒錯,它的狀況和北市不一樣,它有中部地區許多縣市沒有的消費場所,如夜店、大型餐廳、大百貨公司等,一到某一時段(夜晚)人就來了,到中市喝酒或特定場所,酒後發生事故,打架或開了槍,就走了,以致民眾看到「台中又發生了什麼事」。

不過近幾年改善很大,主要和警力有關,現今台中警力比早幾年多一千多人,維護治安勤務增多,對治安改善有直接助益。至於高雄這幾年治安變化情況不明顯,沒有變得特別不好。

問:警察風紀已見改善,但仍有遭詬病之處,能再提升嗎?

答:會出現風紀誘因的場所,如職業賭場、色情行業、賭博性電玩等都要嚴格取締不法,以降低風紀誘因。警察合理的福利待遇也很重要,同時要落實監督考核和內部管理工作,一旦有效落實,風紀事件一定會減少。

問:當初三一九槍擊案警方已結案,如今特偵組重新偵辦,您如何看待?

答:當初偵辦、鑑識的警方人員,尤其負責鑑識的刑事局,大部分人都還在位子上,如果將來檢方指揮偵查,警方該配合就全力配合,有新的指示、新的偵查指導等,都會遵循。

問:警方網路釣魚抓援交,有些手法被認為是在誘導犯罪,引發不少爭議。

答:對於網路援交案,不同司法單位有不同的認定,警方在取締方面,確有必要有一個統一的標準作業程序,未來會好好研究這個問題。

問:警察兩大工作目標—治安與交通,交通方面怎麼做?

答:交通執法目的是讓它順暢安全,以北市這些年來說,是以比較嚴格的原則執法,除取締惡性違規,連行人違規也取締,今後,我們會繼續維持一個執法的強度。

因馬獲拔擢? 堅持做自己

問:侯前署長這兩年評價不錯,您接任署長,外界認為你是馬團隊的關係上來,您怎麼看?

答:大家看到我在台北市一待七年十個月,這段時期從馬先生到郝市長均是國民黨,很多人說是政治因素,才有這狀況發生,媒體報導也確實提到馬團隊等,對我來說,這些年我是秉持自己的職責、自己的理念做事。

我個人在警界時間相當長,刑事局、南投、台中都待過,再到台北市,如今是警政署,它雖是內政部下的一個單位,但人很多,工作是絕對的重要,而現今民眾對新政府期望很高,我接下這個職務,對我個人是責任的加重,心情也不輕鬆。
 
自由時報  97 06 23
 


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臨別感言 王卓鈞:別靠外力爭權奪利
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2015-03-28 03:10:14 聯合報 記者陳金松/台北報導

警政署長王卓鈞(右)昨天獲得內政部長陳威仁(左)頒贈一等內政專業獎章及一等一警察獎章,表彰任內功績,陳威仁表示,近年因多起陳抗事件讓王卓鈞經常以署為家,祝福王退休後身心愉快、多陪伴家人。 記者潘俊宏/攝影
分享警政署長王卓鈞四月一日退休,他昨主持任內最後一次署務會報,語重心長呼籲全國警察「務必團結」,接受新署長的領導。他也意有所指提醒所有高階警官,不要想靠「外力」爭權奪利。
王卓鈞談話形同「臨別感言」,據了解,王卓鈞任內經歷多次官警企圖透過外力爭官位、奪權,造成警界內耗。他昨再三叮囑「警察要以誠待人、不要爭功諉過」,一切依法行政,才能贏得人民的尊重。

新北市警局長陳國恩即將接任警政署長,王卓鈞肯定陳很優秀,是少數觀念和作法能符合社會脈動的警察幹部,他相信陳有能力把署長工作做好。

王卓鈞任職警政署長六年九個月,雖然即將卸任,他昨仍要求加強治安維護工作;他也提醒各單位若有員警因執法衍生司法訴訟,一定要全力做後盾,千萬不要讓員警覺得孤獨、無助。

總統馬英九昨晚出席警友總會慰勞警察餐會時,讚許王卓鈞「很了不起」,他將頒發勳章給王卓鈞。內政部長陳威仁昨天下午已專程頒發一等內政專業獎章和一等一級警察獎章給王卓鈞。

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王卓鈞被說戀棧職位 他非常在意
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2015-03-17 14:58:30 聯合晚報 記者楊正海/台北報導

王卓鈞。 報系資料照
分享警政署長王卓鈞日前透露有退休之意,在警界投下震撼彈,事隔不到一周,昨天就向內政部長陳威仁提出書面辭呈,請辭獲准,再次令警界高層驚訝不已。截稿前王未接電話,尚不知回應。
王卓鈞擔任警政署長近6年9個月,任期史上最長,從他擔任台北市警察局長,一路受馬英九拔擢,外界對他長期擔任台北市警察局長、再升警政署長,一直有耳語說他擋了很多人的升官之路,甚至直指他戀棧職位,署長要做8年,王非常在意外界說法,多次表達辭意。

王卓鈞距離屆齡退休還有一年多時間,日前傳出他有退休之意,連日期、接任人選都有,王卓鈞才對外表示基於世代交替,經過長考,確實有退休之意,也已口頭向長官請辭,會在適當機提出退休報告。

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警政署長王卓鈞 請辭獲准
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2015-03-17 14:58:29 聯合晚報 記者蕭照平、蔡佩芳/台北報導

昨提辭呈 陳威仁:批了內政部長陳威仁(右)表示,他已批准警政署長王卓鈞(左)的辭呈。圖為兩人日前在立院接受質詢的情形。 報系資料照
分享內政部長陳威仁今日在立法院說,他已批准警政署長王卓鈞的請辭報告,4月1日新任警政署長將上任,目前仍在評估幾位可能的繼任人選;據了解,除了日前外傳的警察大學校長刁建生外,新北市警察局長陳國恩也是「世代交替」的署長繼任人選之一。
行政院方面表示,警政署長人事充分尊重內政部,目前內政部尚未提報名單。

據了解,儘管日前府院否認王卓鈞即將去職,但警政署長異動布局,確實早在一個多月前已在進行;不過,考量到王卓鈞已是歷來任期最長的警政署長,儘管2017年1月16才屆退,但請辭意願強烈,此時更換署長也有助於活絡警界的人事。

王卓鈞若擔任警政署長到本月底,就做滿6年9個月。

王卓鈞日前傳出請辭消息,民進黨立委蔡煌瑯今在國會質詢相關人事案;陳威仁證實,王卓鈞昨已提出書面請辭,「他昨天提出報告,我已經批了。」

由於警政署長王卓鈞請辭傳聞不斷,蔡煌瑯質詢是否如媒體報導所言,王卓鈞與內政部長陳威仁有心結,才會有「被請辭」的傳聞?

「報導是鬼扯。」陳威仁說,絕對和事實不符。

陳威仁表示,根據行政院標準流程,首長請辭需先口頭再書面,王卓鈞完全依照程序,昨日提出書面報告,也已經批准。

對蔡煌瑯追問新署長何時上任?陳威仁表示,王卓鈞希望能做到3月31日,目前確實有幾位適當人選在評估中,目前無法對外透露,但在4月1日,一定會有新的署長上任。

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王卓鈞「伴君」15年申退 政壇警界颳龍捲風
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2015-03-14 02:46:03 聯合報 本報記者陳金松

警政署長王卓鈞可能提前退休,昨天掀起政壇與警界波瀾。

正值「後馬」政權不穩時期,「伴君」將近十五年的王卓鈞申請退休,難免引發「跳船」聯想,被有心人士做文章。更令人憂心的是,原本團結穩定的警界,如今各方「山頭」競逐大位,勢必內鬥內耗,誰能在短時間內號令天下統穩七萬警察大軍,有待觀察。

王卓鈞已多次有意退休,任內也有幾次可能下台危機;但他處事穩重、盡忠職守,能力及操守佳,最後都能化險為夷,穩住軍心。

王卓鈞擔任署長六年九個月,創下歷史紀錄,一般認為和總統馬英九的充分信任有關。誠然,署長一職與總統有必然關係,但在藍綠激烈惡鬥政治氛圍中,能坐穩警政署長,又豈是光靠馬英九的信任就可以做得到。

這幾年,國內治安平穩,雖不是「路不拾遺、夜不閉戶」的大同世界,也曾發生鄭捷殺人等震驚社會案件,但與世界各國比較起來,台灣的治安不差,美國有網站選出全世界十大安全國家,台灣高居第二,僅次冰島。

治安平穩不見得全是王卓鈞的功勞,卻與他的領導統御有關。有些人常批評王卓鈞做太久,但警政署長不是橡皮圖章,不是做多久就該換人;以為坐在這個位置上就是享受權力的人,那是不知警政署長的責任有多艱鉅。

署長任內王卓鈞總是嚴肅,讓人感覺很難親近;昨天終於有難得笑臉,似乎退休對他而言,如釋重負。

警政署長人事雖不乏「跳升」紀錄,但為避免領導統御扞格,人事布局仍著重資歷期別;錯誤的布局會不利治安。

王卓鈞如真的去職,誰掌大纛,考驗馬團隊。

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史上任期最長警政署長 王卓鈞要「裸退」
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2015-03-14 02:46:03 聯合報 記者丘采薇、李順德/台北報導

警政署長王卓鈞傳出請辭,繼任人選讓高層頗傷腦筋。 本報資料照片
分享警政署長王卓鈞因個人因素二度申請退休,行政院高層昨天證實,王卓鈞已任職六年九個月,創下史上任期最長的警政署長紀錄,他希望提早退休,讓後進有升遷機會,以帶動警界新陳代謝及活水,層鋒對此勉予同意。
外傳王卓鈞可能出任駐新加坡代表,但官員表示,「從未聽聞」;至於王卓鈞卸任後是否可能出任特任政務官,高層表示,未排除此可能性。

內政部長陳威仁昨在立法院接受國民黨立委孫大千質詢時證實,王卓鈞確實在過年前後口頭提到此事,但尚未收到書面報告。

陳威仁表示,王卓鈞曾口頭報告已任職六年九個月,明年就達屆齡退休年齡,因考慮世代交替,盼能提早退休,但至今沒收到書面報告。

孫大千問到,警政署長繼任人選是否為外傳的警大校長刁建生?陳威仁表示,因王卓鈞尚未提出退休申請,所以沒有繼任人選的問題。

行政院高層表示,王卓鈞在馬總統上任後即接掌警政署,擔任署長已六年九個月,任期超過前署長羅張,史上最長。去年十二月五日內閣改組時,外界看好王卓鈞可能以「王進旺」模式出任海巡署長,結果不然,王卓鈞可能自知轉換跑道無望,去年底就自提「請退」,但被府院慰留,最近再度口頭提退,府院只好考慮准其所請。

行政院高層透露,王卓鈞口頭向府院表達提早退休,預定下個月請退,而且是「裸退」;府院會讓王先休息一陣子,再做安排,如國安會諮詢委員,都是未來的選項。

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冷眼集/馬英九身邊 還有誰?
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2015-03-13 15:08:39 聯合晚報 記者李光儀/特稿

警政署長王卓鈞申請退休,曾經擔任國民黨政策會執行長多年的資深立委林鴻池,也宣布不再參選立委。國民黨不管在政務官或者民代體系,當年一起跟著馬政府打天下的人,結果只能用「慘烈」形容。

王卓鈞要離開警政署長,其實不是新聞。去年甚至一度傳出王要外派新加坡,雖然外交部和當事人都否認,但事後看來,王卓鈞倦勤是事實。何時下台,只是時機問題。

如今馬總統任期只剩一年,做為馬英九從台北市長起,就一路拔擢的「肱骨之臣」,此時跳船,正是適當時機。因為等到明年屆齡退休,無論政黨輪替與否,都難免遭致逼退,甚至戀棧批評,尤其中間卡一個總統立委二合一大選,若不退休,王卓鈞很難自外於風暴核心。這個決定,並不令人意外。

至於林鴻池,不再連任的表面理由雖然是照顧家人,但實際上仍與政治脫不了干係。從當年的青年才俊,到後來接任國民黨政策會執行長,林鴻池風光一時,卻也因為幫馬政府護航,而被反對者見縫插針,打得千瘡百孔。為人淡泊自持的林鴻池,對此不能無感。

王卓鈞和林鴻池,都是馬總統打天下、取天下、失天下三個階段的重臣,兩人在同一天傳出提前退休和不再連任,其實也就是離開馬政府,甚至是離開政壇。在某種意義上看,這也代表了一個時代的結束。

更令人欷噓的是,不管是王卓鈞或者林鴻池,都曾在國民黨前線血戰,但受到各方責難時,所得到的黨內聲援卻不多,說不定沾沾自喜,認為自己可以趁機卡位的人更多。假如沒有集體戰力,王、林的結局,只是其他黨內政治人物的鏡子而已。

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警政署長王卓鈞口頭請辭 刁建生傳將接任
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2015-03-13 15:08:38 聯合晚報 記者程平、黃國樑、陳珮琦/台北報導

王卓鈞 報系資料照
分享警政署長王卓鈞傳出請辭,並由警察大學校長刁建生繼任;內政部長陳威仁今天在答覆國民黨立委孫大千質詢時表示,王卓鈞的確在過年前後跟他報告,考慮世代交替,打算提早退休,但目前還沒有看到書面報告。
警大公共關係室主任陳通和表示,刁建生今早看到媒體報導後,表示未接獲高層告知相關消息。

王卓鈞上午透過幕僚表示,他擔任警政署長已6年9個月,曾多次考慮於適時退休交棒;不過,目前退休並無確定的時間,亦未向長官提出辭呈。

今天上午傳出王卓鈞請辭消息,原本行政院和內政部口徑一致,分別以「毫無所悉」和「沒看到報告」回應;直到陳威仁在立法院證實王在過年前後曾口頭表達辭意,但因為並未正式提出退休,所以沒有接任人選問題,行政院才改口說,「一切以內政部說法為準。」

陳威仁今早答詢時表示,王卓鈞跟他說,任職署長這個工作6年9個月,因為明年將屆齡退休,思考世代交替,打算提早退休;但陳威仁也說,目前沒有看到卓提早退休的書面報告,至於是否批准王卓鈞提早退休,他還要與王卓鈞再溝通。

一位國民黨立委透露,由於警界有論資排輩的問題,王卓鈞擔任近7年的警政署長,已經是史上最久,會影響到後面期別的警官人事,因此早就應該要調整,但馬總統堅持要王繼續做下去,才會遲遲沒換人;去年九合一選舉之後,王卓鈞認為已經完成階段性任務,主動提出辭意,因此高層才考慮由刁建生接任。

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大掃黑/高雄大掃蕩 3治平對象到案
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【聯合報╱高雄訊】
2014.09.26 02:51 am
 
高市刑警大隊配合全國大掃蕩,昨檢肅3名治平對象均到案,並移送14名共犯;警方指出,三個暴力犯罪集團,分別組暴力販毒、恐嚇學生收保護費,與暴力飆車集團,3主嫌裁定收押。

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大掃黑/率眾圍毆砸店 天道盟組長被逮
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【聯合報╱記者林孟潔/基隆報導】
2014.09.26 02:51 am
 
天道盟同心會中山區組長蔡基生涉嫌介入工地營建工程、仲介下游板模包商承攬建案,從中抽取利潤,遇到不滿的商家或民眾,動輒率眾圍毆、砸店,警方前晚逮捕蔡基生等12人移送法辦。

警方調查,蔡基生(49歲)原為天道盟同心會中山地區的角頭老大,後被同心會精神領袖「芋粿」吸收為手下,負責工地、小吃店等特種行業圍事。

他為了拓展財源,去年11月介入中山一路及復興路拓寬工程,仲介黃姓被害人與營造公司簽訂板模工程合約,並約定索取200萬元仲介費,因工程提前解約,他只拿到5萬元而心生不滿,指揮手下至工地現場恐嚇工人,扣留約80萬元的板模建材轉賣給他人。

蔡基生經常帶手下前往某餐館飲酒作樂,附近居民見狀都不敢來消費,使店家經營困難。今年7月他再次夥同手下前去喝酒,店家不堪其擾面露不悅,他涉嫌與手下持桌椅毆打被害人,還放話見一次打一次。

警察局第四分局偵查隊前晚11點出動30名警員,搜索12個處所,逮捕蔡基生等12人。蔡基生否認恐嚇店家及毆打被害人,警方昨天訊後依違反組織犯罪條例、恐嚇、傷害、毀損、侵占等罪嫌將12人移送基隆地檢署偵辦。

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大掃黑/全國逮170人 四海幫「大咖」也落網
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【聯合報╱記者陳金松/台北報導】
2014.09.26 02:51 am
 
北市殺警案引發全國大掃黑,刑事局與桃園縣警方昨天檢肅綽號「老古」的四海幫中常委古春助到案;古涉嫌指揮「海古堂」手下介入酒店圍事,並索取工地保護費、暴力討債。

古嫌是兩天掃黑行動中最「大咖」的重量級黑道分子;截至昨晚,全國警方共拘捕一百七十名黑幫分子,其中廿二人是「治平專案」對象。

三大黑幫中,新北市警方另拘捕竹聯幫虎三會創會老大林上利,林等人涉嫌圍事特種行業、放高利貸;基隆市警方檢肅天道盟同心會成員蔡基生,蔡以宮廟及營造公司為據點,涉嫌聯合太陽會分子圍事、恐嚇建商。

刑事局表示,兩天掃黑共清剿兩個竹聯幫堂口、兩個四海幫堂口、三個天道盟堂口,三大黑幫共被逮六十四人;另外還掃蕩風飛砂幫和十四個地方暴力犯罪集團。

其中宜蘭警方破獲以阮姓男子為首的暴力集團;阮涉嫌指揮成員暴力圍標公共工程,取得宜蘭縣市各大河川漂流木、海漂木的清運資格之後,趁機盜取管制林班地的國有檜木,牟取暴利。

此波掃黑行動有十二個縣市警方有斬獲,台中市和高雄市分別破獲三個黑幫堂口、聚合,合計逮四十三名黑幫分子。

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