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王卓鈞:治安的目標是「長」治「久」安 警政著眼延續性 非英雄主義
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星火
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龍女CHANG, HSIU-FEN

記者賴仁中/專訪

不刻意興革以建立個人威望,不否定舊制以彰顯自我;上周五接下警政署長棒子的王卓鈞,治安政策走的是「穩」字訣。

王卓鈞認為,治安的目標是「長」治「久」安,警政工作理應常態化,上位者不宜憑一己好惡而妄擅變遷、勞師動眾。他直率點出「當前急迫性的治安狀況,侯友宜前署長都有方案在處置」,於是乎,我們預見王署長的警政大計將著眼於延續性,而非個人英雄主義。

外界認為他「屬於馬團隊而獲拔擢」,王卓鈞對此了然於胸,心情沈靜,乃因他自認一生警察,沒有虛矯,唯秉良知、盡職責而已。

侯前署長用心 治安很平穩

記者問:維護治安的大政方針,已有全盤腹案?

王卓鈞答:治安目標是全力達到讓民眾免於恐懼、擁有安心、安定、安全的生活環境,這是一個不會變的目標。

目前國內整體治安狀況相當平穩,侯前署長這兩年很用心,對當前急迫性發生的狀況,有很多方案處置,因此治安工作走向要常態化,這是長治久安的工作,不是每件事都要推出專案的型態來做,對警察來說,太多或過多專案恐怕沒辦法負荷。

警政很多東西不宜變來變去,幾十年來,人事、勤務、制度都有一個軌跡可循,不能因為個人緣故就隨意去改變。對治安作為,我們會看,若很穩定,就依循來做,有變化時,才視狀況做適度調整。

提升服務品質 要有同理心

事實上,想要民眾對治安滿意非常不容易,我不會奢望民眾滿意度一下子提升很多,也不可能,因為民眾和警察接觸,最常在民眾有事、或警察執法的時候,也就是說,並不是在雙方很愉快的狀況下接觸。相反的,民眾對消防救災,對消防人員通常存感激與感謝之心,這是警方執法與消防救災根本上的不同。

問:馬上要做的急務有哪些?

答:人事是一個,按理到新單位應力求人事安定,但現在警政署主任秘書懸缺,副署長也異動,兩、三位就影響牽動一串的人事,變成必須馬上處理的問題。我只能用很短時間研究,就要向上面報告,儘快把這些職務定下來,方能推展工作。

問:調幅大不大?重要職缺人選如何考量?

答:幅度會儘量小,「倫理、資歷、經驗」是最重要的挑選考量,尤其倫理,每一個重要警職,要用誰,誰最適合,都有一個序列在,具體人選還要進一步考慮。

問:還有哪些要優先施為?

答:為民服務品質的提升,很重要,我們希望員警能有「同理心」,站在民眾立場設想。比如繁雜地區輪值班台的員警,接到機車失竊報案,他每次值班可能都有機車報竊,習以為常,沒有特別感覺,認為自己只是做文書紀錄,開報案三聯單給人家,一個必要的手續而已。但報案人也許是外地來的大學生,沒有能力馬上再買一台機車,上班族也是,不一定掉了後很快就能再買,員警若無同理心,說「丟掉車子天天都有啦」、「自己不小心,找不回來啦」,或者民眾家裡被偷走小東西,就說「小東西還來報案」,若這樣回答,民眾感覺會很不好,一次的接觸,可能影響到他一生。

今後會加強這些,現在台北市辦理民眾報案回覆,「一一○」一天接到一千八百至二千件有效或無效的報案電話,雖無法全部回電,但會回撥一些,詢問有沒有員警處理、處理的如何等等,再於周報時拿出來檢討;另外也會做電話禮貌測試等。之前侯前署長在這些方面做了很多努力,我們會再做下去。

問:未來偵查犯罪的重點?

答:有一個很重要,以前人家常說警察只辦大案,不辦小案,事實上案件應不分大小,只要民眾找你(報警),任何案件對他來講,都是大案,任何事都是大事,警方都要認真、熱心處理,案件大小對警察沒有分別,全部一視同仁。

犯罪類型方面,強盜搶奪等暴力犯罪與竊盜案,最易影響治安,又以竊盜讓民眾感受最深,發生之後,尤其是第一次住宅被偷者,不是損失多少的問題,而是造成嚴重的心理不安,擔心下次回家,家裡面又被翻箱倒櫃,弄得晚上也睡不著覺,對民眾影響非常大。防範和偵破方面,每一縣市警局都會針對轄區特性有一個作法。

肅槍、肅毒、掃黑等,也都是持恆不變要做的要務,尤其肅毒絕不能鬆手,毒品犯罪影響社會太大了,現在很多案件包括隨機發生的暴力犯罪等,往往與毒品脫不了關係。還有集團性的、惡質性的、財產性的案件要特別加強,若案件發生多了,還是會以專案型態辦理,提醒員警要特別注意追下去。

問:飆車在台中等地似乎未見根絕?

答:防制飆車,我們叫「防制危險駕車」,它有幾種情形,一是特定汽車族群,周末假日十多輛車相約一起上路,不遵照號誌行駛,另一種是未遵循應有車道的飆機車行為,前幾年還有年輕飆族拿著刀棍,隨意對他人攻擊,對民眾威脅性最大,但這是個案,幸未發生很多。

防制的重心,要做到不希望成群結隊的情形出現,對某些縣市易發生的、或特定季節、或特定路段等,視不同地區狀況來加強防制,作法包括在路口加強警力部署,必要時設路障等。

問:全台詐騙案頻仍,有無解決方案?

答:從屢次偵破的詐欺集團案,發現被逮捕者泰半是提款車手、或扮演各種詐騙角色的中下游成員,首謀則藏身在中國沿海,以電話遙控指揮犯案,在擒賊必得擒王的基本法則下,加強與中國公安連繫,協同打擊犯罪,將是必要手段。將來我們希望隨著兩岸發展,打擊犯罪的平台能夠更正式化與暢通。

另外,警方會要求各單位員警,與轄內各金融機構保持密切連繫,只要發現有民眾企圖莫明提領鉅款或轉匯款,要先一步了解,阻止可能發生的詐欺事件。

問:台中、高雄治安問題似較嚴重,有無對策?

答:確實有些縣市發生案件數較高,台中市是其一沒錯,它的狀況和北市不一樣,它有中部地區許多縣市沒有的消費場所,如夜店、大型餐廳、大百貨公司等,一到某一時段(夜晚)人就來了,到中市喝酒或特定場所,酒後發生事故,打架或開了槍,就走了,以致民眾看到「台中又發生了什麼事」。

不過近幾年改善很大,主要和警力有關,現今台中警力比早幾年多一千多人,維護治安勤務增多,對治安改善有直接助益。至於高雄這幾年治安變化情況不明顯,沒有變得特別不好。

問:警察風紀已見改善,但仍有遭詬病之處,能再提升嗎?

答:會出現風紀誘因的場所,如職業賭場、色情行業、賭博性電玩等都要嚴格取締不法,以降低風紀誘因。警察合理的福利待遇也很重要,同時要落實監督考核和內部管理工作,一旦有效落實,風紀事件一定會減少。

問:當初三一九槍擊案警方已結案,如今特偵組重新偵辦,您如何看待?

答:當初偵辦、鑑識的警方人員,尤其負責鑑識的刑事局,大部分人都還在位子上,如果將來檢方指揮偵查,警方該配合就全力配合,有新的指示、新的偵查指導等,都會遵循。

問:警方網路釣魚抓援交,有些手法被認為是在誘導犯罪,引發不少爭議。

答:對於網路援交案,不同司法單位有不同的認定,警方在取締方面,確有必要有一個統一的標準作業程序,未來會好好研究這個問題。

問:警察兩大工作目標—治安與交通,交通方面怎麼做?

答:交通執法目的是讓它順暢安全,以北市這些年來說,是以比較嚴格的原則執法,除取締惡性違規,連行人違規也取締,今後,我們會繼續維持一個執法的強度。

因馬獲拔擢? 堅持做自己

問:侯前署長這兩年評價不錯,您接任署長,外界認為你是馬團隊的關係上來,您怎麼看?

答:大家看到我在台北市一待七年十個月,這段時期從馬先生到郝市長均是國民黨,很多人說是政治因素,才有這狀況發生,媒體報導也確實提到馬團隊等,對我來說,這些年我是秉持自己的職責、自己的理念做事。

我個人在警界時間相當長,刑事局、南投、台中都待過,再到台北市,如今是警政署,它雖是內政部下的一個單位,但人很多,工作是絕對的重要,而現今民眾對新政府期望很高,我接下這個職務,對我個人是責任的加重,心情也不輕鬆。
 
自由時報  97 06 23
 


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大掃黑/四海幫找學生入幫 「砍人就升組長」
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人民戰士
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【聯合報╱記者李奕昕/台北報導】
2014.09.26 10:07 am
 
四海幫海旭堂涉嫌吸收中輟及在學國高中生販賣K他命,幫眾階級嚴謹,不但要宣誓才能入幫,甚至鼓勵「只要砍殺人就能晉升組長」。學運期間持刀砍人及砸毀警用機車的兩名少年也出自該堂。

台北市警方前天查獲海旭堂副堂主劉保呈、掌法陳維焄等十八人,依組織、毒品罪嫌送辦。警方指出,卅歲的劉保呈多藏身幕後操盤,小弟交由陳維焄指揮,劉規範幫眾以「執事、組長、親衛隊長」等自居,強調要對「公司」盡心盡力、對長輩尊師重道。警方說,幫派用階級組織包裝,讓加入學生有歸屬感,合理化違法行為,甚至認為入幫「很酷」。

根據查扣的拜堂論職及證明書,入幫有拜堂儀式,先敬拜關聖帝君及諸神明,保佑堂口事業順利,二拜時大哥交付「鯉魚躍龍門」或「正麒麟」玉牌匾項鍊,作為幫會信物,並持項鍊過爐三圈,宣示對大哥忠貞,最後再向神明求平安,庇護前途無量;資料文末署名「海旭企業」副堂主,由劉用印見證。

松山警分局監控這個黑幫半年,前天在雙北等十三個據點拘提劉、陳等六人,再通知十二名少年到案,起獲開山刀、道具槍、毒品及組織架構圖。

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高調宣戰 還想掃什麼黑
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星火
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【聯合晚報╱午後熱評】
2014.09.20 03:14 pm
 
毫不意外,只要發生重大刑案,相關首長先是震怒,接著必是掃黑。昨天閣揆宣布下令掃黑,立委和官員間出現有趣對話,內政部長陳威仁說,為求成效,不會今天就開始掃黑;立委廖正井則擔心如果不馬上掃黑,黑幫分子早就先聞風而逃了。

其實兩人都沒錯,殺警案至今第八天了,黑道手腳與大腦間的距離遠短於政府官員,對政府制式反應瞭如指掌,還會坐在那兒等警察上門嗎?現在才掃能掃得到什麼?每次掃黑,不但官員宣之於口,還要發新聞稿公之於眾。日本會跟美國說「小心,我要偷襲珍珠港了」嗎?

其實,政府及官員的盲點,在於歷次掃黑都採取「強力壓制」策略,完全欠缺「事前預防」及「事後教化」機制。平常縱容,沒事大家和平相處;一旦出事,就想藉由治安單位以強制手段壓制,成為惡性循環。早有學者研究指出,防止黑道坐大或組織化,除了平時嚴格監控、加強情報網路、加重刑罰外,最重要的便是切斷黑道金脈。沒有財源,黑道難以擴展,也難吸收新血;至於事後教化,則有助於被貼上黑道標籤後的人回歸社會,不再踏上不歸路。

回顧政府的掃黑史,1984年第一次全國大掃黑,一清專案逮捕四千多名「黑道人士」,結果不但未消滅黑道,這些人反而在獄中結盟,促成全國黑道大串連。之後幾次大掃黑,有的失敗收場,有的僅收短暫成效。時隔30年,黑道日益進化,現在的政府卻還迷信掃黑,有勇無謀,毫無配套,怎能期待黑道收斂、人民能有「免於恐懼的自由」?

政府宣示性的掃黑、向黑道宣戰等口號能免則免,否則就要玩真的,定期交出黑幫解散成績單;更要有配套措施,才能與掃黑相輔相成。建立警察及司法威信,加強警方內部舉報制度,懲戒不肖警察以及司法人員,更是治安成敗關鍵,否則一切又流於空談。

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警力缺 總統要江揆想法子
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【聯合報╱記者陳金松/台北報導】
2014.06.14 05:51 am
 
總統馬英九昨天出席警察節慶祝大會,他肯定全國警察努力維護治安,但對日益猖獗的手機簡訊詐騙感到憂心;目前全國警力短缺近八千人,總統也指示行政院長江宜樺「想想法子」,要協助解決警察人力、待遇、升遷等問題。

昨天是馬英九總統第七次參加警察節慶祝大會,他除了頒獎表揚廿八名全國模範警察、頒贈兩百萬元慰問金,也首度與員警座談「博感情」。

馬英九致詞時肯定警方強力取締酒駕,去年酒駕死亡人數兩百四十五人即比八年前減少約三分之二。

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上街挺警 連勝文:國新兩黨應合作
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【聯合報╱記者王光慈、李奕昕/台北報導】
2014.05.05 03:24 am
 

國民黨發起「支持公權力、社會要安定」遊行,沿途有警員維持交通秩序,民眾給予熱烈支持。
記者楊萬雲/攝影
國民黨昨天舉行「支持公權力、社會要安定」遊行,但人數不如預期,起初僅約三百人,遊行開始後才陸續集結,警方估計最後到警政署前加油的人數約一千五百人;國民黨台北市長參選人連勝文表示,國民黨和新黨辦活動應該要合作,聲勢才會大。
連勝文指出,法治國家最重要原則就是依法行政,若有超出法律許可的行為,當然要嚴格執法,如果不希望自己的生活受到別人干擾或影響,那就不應該干擾或影響別人的生活。

遊行群眾高喊「別再增加警察負擔了」,在警政署前停留十五分鐘後解散。

警政署長王卓鈞沒有現身,中正一分局長方仰寧稍早到場視察勤務部屬,未待隊伍抵達警政署,即低調離開;國民黨青工會總會長曾文培率眾獻花,送上「挺警察」簽名板,支持警方行使公權力,由警政署副署長何海民代表接受。

何海民說,學運以來調動各地警力支援,影響原本勤務,且員警傷亡,非大家所樂見。

何海民表示,在自由民主制度下,尊重言論自由,但社會安定有賴各界維護,期待民眾都能以和平理性方式表達訴求,警方是執行國家公權力,並非國家暴力,將秉持「保障合法、取締非法、防制暴力」一貫原則。?

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觀天下/魔警‧磨警
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【聯合報╱張佑生】
2014.05.03 03:25 am
 
金馬奇幻影展閉幕片「魔警」的主角是一名心魔纏身的香港員警。電影有一幕是民眾抗爭房屋遭拆除,有人向員警投擲點燃的油瓶,卻遭到盾牌彈回,反而自己被燒死。

警察難為,舉世皆然。以烏克蘭為例,號稱最精銳的「金鷹」特警隊在前總統亞努科維奇執政時,奉命驅離聚在首都基輔廣場不散的示威群眾,不幸鬧出人命,全隊遭勒令退伍,解甲歸田。

等到親俄民兵在烏克蘭東部攻占官署後,中央政府徵召金鷹去「反恐」。然而,前政府當時就是以反恐為由,下令金鷹驅離群眾。新政府又說要反恐,早已不知為何而戰的金鷹,有些隊員乾脆槍口朝內。

台灣戒嚴時期,警察面對抗議群眾要「打不還手,罵不還口」。總統現在都直選五次了,警察依然弱勢。立院遭占領,警察不但不能驅離學生,還得幫忙管制進出。甚至,有支援的員警中風殉職。

美國故總統雷根任內爆發秘密軍售伊朗、金援尼加拉瓜游擊隊的醜聞。雷根對於是否知情甚或下令的質問,一律以年紀大「忘記了、不清楚」回應,意圖營造下屬自做主張的印象。國會的「陶華報告」(The Tower Report)引用拉丁話"Sed quis custodiet ipsos custodes?"(守護者誰來守護?」)做結語,指出唯有勇於任事的總統,才能捍衛國家。

這句話也適用於台灣:局長或署長,甚至是市長、行政院長乃至於總統,上司有擔當,員警才不會變成飽受折磨的「磨警」。

 

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「夜店撿屍」 王卓鈞說文解字
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【聯合報╱記者楊湘鈞/台北報導】 2012.08.29 02:44 am 
 
李宗瑞事件當紅,昨天行政院治安會報也觸及如何遏阻不雅照散布等議題。據轉述,警政署長王卓鈞還為首長們講解「撿屍」之意,並稱夜店應是「飲酒店」才對。

據轉述,王卓鈞除了列舉政府作為、說明夜店雖然是非多,但也絕非「法外之地」,也向與會官員們解釋了最近很夯的「撿屍」一詞:即女客在夜店內喝醉、癱在那兒,隨後就被男客給帶走;不過王卓鈞並未說明,政府該有何作為,才能有效防止「撿屍」引起的問題。

與會人士轉述,王卓鈞談到政府對夜店的管理指出,夜店的營業執照上標明的其實是「飲酒店」,根據警方掌握情資,知名夜店多集中在台北市信義區。

 

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警官與賭場的探戈
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【聯合報╱黑白集】 2012.08.26 02:13 am 
 
警方宣稱布下天羅地網抓李宗瑞,追了三個星期一無所獲,最後是他自己在律師陪同下投案。這種辦案效能,對照刑事局五名高階警官插股開賭場的醜聞,即不難理解癥結何在。

在警官包庇賭場弊案中,上從刑事局主秘、到檢肅科長、到多位偵查隊組長均涉足其中,除了插股三家賭場,並開設專供中高階警員聚賭的招待所,甚至安排傳播妹陪酒。試想,高層長官忙著在那裡聚賭、插股、作樂、包庇非法,基層員警如何會有心維護治安,為剷凶除惡奮力出擊?

最諷刺的是,這次檢調的行動中,指揮、監督全台刑警偵辦刑事案件的最高機構「刑事警察局」竟成了被搜索的對象。近年刑事局改建得氣宇軒昂,未料,坐鎮其間的高階警官卻反而自甘沉淪。位高權重的主秘許瑞山,在他辦公室床下藏著來路不明的贓款,包括七十萬台幣新鈔和一萬美元。將這樣的辦公重地當成賄款藏金窟,行徑之大膽,心中還會有法紀嗎?

兩年前翁奇楠槍殺事件,台中警員以「泡茶」為名出入其間打麻將的風紀問題,即曾引起廣泛非議。而如今,竟是警界高層直接捲入賭場經營,不僅包庇非法、進場賭博,還大剌剌插股收賄。許瑞山辯稱,打麻將是警界「傳統消遣」;但把此一消遣帶進地下賭場,自己並居間油水,他可真「發揚光大」了警界傳統!

李宗瑞投案後,警方竟還自誇:「周遭親友都被我們清光了,他一定得出來。」這種阿Q心態,豈不可笑?而高階警官為一點小利就能集體包庇賭場,他們經手的案件,又有多少可信?

 

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王卓鈞指示加強選舉治安工作
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2012-01-04 00:58 中國時報 【周曉婷、蕭博文/綜合報導】

     選舉進入最後倒數時刻,警政署長王卓鈞三日指示台南市警局加強選舉治安工作、查察選舉賭盤,尤其不能讓類似金門駐軍遭暴民打趴事件在警局上演,至於前總統陳水扁返鄉奔喪的相關勤務,王卓鈞指示市警局嚴加因應。

     王卓鈞昨在台南市警局主持選舉治安座談會,提及連日來的花蓮挾持計程車槍殺司機案、苗栗假車禍劫鈔案等,他強調,要防範事件發生,至於金門駐軍遭當地暴民打趴,軍官掛彩事件,王卓鈞表示,絕不容許在警局發生這類事件。

     投票日逼近,王卓鈞指示警方注意選舉治安,確保藍、綠陣營候選人在各地造勢活動的人身安全,對於各地傳出選舉賭盤,王卓鈞也說,目前已有屏東、嘉義等地共查獲三件,也有兩起賄選案件偵辦中,各地警方要加強相關情蒐,若有事實依據即配合檢方全面偵辦。

     最高檢察署也在昨日召開淨化選風聯繫會報,檢察總長黃世銘指出,今日起不得公布選舉民調,取而代之的很可能就是選舉賭盤,要求檢警調密切合作,加強提供選舉賭盤情資,對選舉賭盤展開計畫性、持續性強力掃蕩。


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王卓鈞破冰訪大陸 兩岸司法互助直線加溫
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【聯合報╱本報記者陳金松、張榮仁】 2011.01.27 03:13 am 
 
去年十月,警政署長王卓鈞「破冰」率團出訪大陸,兩岸警政高層的互動踏出歷史性一步,開啟競合的歷史新頁,也為合作打擊犯罪帶來實質助益。刑事局表示,兩岸打擊犯罪合作緊密,簽定司法互助協議以來,已互有遣返人犯七十五人。

兩岸合作打擊犯罪,一直是政府關切的議題,即使是民進黨執政時期,也未曾否定共同打擊犯罪對人民帶來的好處。只可惜這原本單純的司法互助行為,因為意識形態,有很長一段時間只能在檯面下緩步進行。

前年四月,江陳會簽署「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」;到了去年十月廿六日,王卓鈞以「台灣的警政署長」身分出訪大陸,這歷史性的轉折,帶來兩岸警政機關的良性互動與互信,為雙方合作打擊犯罪帶來前所未有的熱度。

王卓鈞出訪回台短短三個月,對岸已協緝遣返多名潛逃大陸的「指標性罪犯」,包括涉貪的前法官李東穎、張炳龍,涉弊的前立委郭廷才、重大槍擊要犯陳勇志等,大陸展現十足誠意。台灣也「互惠」遣返福建籍殺人犯黃吉茂等人,雙方共同突破歷史性的障礙,為彼此治安帶來一條「活路」。

台灣醫師黃麟傑被控涉嫌在大連殺害大陸籍女友,返台後同樣難逃兩岸合作打擊犯罪機制,兩岸司法互助如今已徹底擺脫歷史和意識形態的枷鎖。未來,不管兩岸人民在何地犯罪,都將難逃法律的制裁。
 

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斷絕電信詐欺 王卓鈞:兩岸擴大合作
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【聯合報╱記者陳金松/台北報導】 2010.11.04 03:48 am 
 
警政署長王卓鈞前天結束八天訪問大陸的行程,雙方達成多項治安合作具體共識;其中電信詐欺犯罪仍是兩岸關切議題,雙方首度同意擴展到「第三地」以外的跨境合作,務求聯手斷絕詐欺犯罪源頭。

警政署表示,電信詐欺是台灣民眾最深惡痛絕的治安問題,以往詐欺集團多躲在大陸電話遙控犯案,但兩岸近年來多次密集合作掃蕩,讓不少集團轉往東南亞國家發展。

王卓鈞與大陸高層會談時,雙方對持續追擊詐欺犯罪源頭有高度共識,最後並同意擴展到兩岸以外的跨境合作。

 

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