【聯合報╱楊士隆】 2008.06.03 03:01 am
  
楊士隆／中正大學犯罪研究中心主任、學務長（嘉縣民雄）

近年來台灣毒品問題日趨嚴重，不僅毒品類型之多樣化令人擔憂，毒品犯累再犯比率超過八成，也創新高，顯示政府二○○五至二○○八年之「反毒作戰年」規劃並未成功，亟待集思廣益，妥適因應。

目前毒品防治之困境與挑戰：

一、對拒毒教育與預防宣導不重視，校園反毒經費嚴重不足，拒毒工作等同尿液篩檢。

二、對青少年藥物濫用輔導措施未盡完善，中輟學生問題遭忽視而成為藥物濫用危險族群。

三、對施用第三、四級毒品者並無任何介入措施或罰則。

四、毒品案件之累再犯比例偏高，對犯罪矯正與戒治處遇之專業投入與資源挹注不足。

五、對施用毒品者未依毒癮問題分類處遇，一體適用機構性處遇造成監獄人滿為患，成效不彰。

六、對毒癮者之處遇仰賴監獄與勒戒所、戒治所，缺乏社區處遇環節，毒癮者容易再犯。

七、各縣市政府地方毒品危害防制中心欠缺專職人力，且未編列足夠預算，無法銜接毒癮者回歸社會後的追蹤輔導與資源整合。

八、未能發展處理毒品問題之專責單位，分析毒品問題並研擬妥適對策，欠缺完整的毒品政策與各部會行動之整合。

政府應考慮成立專責機構，並成立中央毒品防制委員會（或中央治安委員會），整合各部會，俾利擬定有效反毒政策及推動反毒業務；挹注犯罪矯正與戒治處遇之專業人力與資源設備，強化犯罪矯正投資，減少累再犯比例；對於施用三、四級之新興毒品，研擬適切之罰則或介入措施，以遏止青少年藥物濫用之蔓延；編列足夠經費於各地方毒品危害防制中心；建構完善之校園防毒區塊。

聯合國防治毒品最新作法，平均挹注經費於緝毒執法與預防處遇方案，重視青少年之藥物濫用預防宣導，並組成全球最專業團隊，對政策擬定者及實務工作者進行講習訓練，強化反毒效能。我國整體反毒工作未獲舊政府積極重視，亟待新政府投注更多資源從事有效作為。