【經濟日報╱記者徐谷楨採訪整理】 2008.03.18 03:54 am
  
每年春節、端午節、中秋節等節日，衛生單位為了幫民眾的食品衛生與安全把關，常會進行抽驗，包括年貨、元宵、粽子、月餅、冰品等，讓民眾放心採購、食用，也享受「知的權利」。

與「知的權利」相對的是「隱私權」。像公家機關保有很多百姓的資訊，不過，如果肺結核、愛滋病患、甚至村里民長的名單等資料外洩，就會引起相關人士的抗議。其他如車籍、納稅、就業等資料外流，也會造成當事人不舒服和不安全感。

在這個資訊快速流通的時代，資訊來源多樣化，也讓知的權利演變為道德、法律和政治上的議題，維護知的權利就像維護國家民主權，政府資訊公開法第1條就明白揭示它的精神。

不能無限擴張

知的權利不能無限擴張，所以目前公務機關的部分機密、國家機密等，都有相關限制，另外，司法上也有所謂的「偵查不公開」。

涉及隱私權的，比如納稅義務人的所得、納稅資料，不能外洩；依兒童及少年福利法的規定，兒童、少年的身分、姓名不得公開；還有電腦處理個人資料保護法，保護個人資料不被隨意公開或利用；檢調等單位提供少年犯的前科資料，也會構成犯罪。

不過，隱私權固然不能外洩，但也有例外：本人同意、基於公益上的要求（比如年節的抽檢和稽查、主管機關公布不良廠商）、公眾人物的資訊、以及依法須公開者，仍可以公開。

以公眾人物來說，可受公評的範圍較寬，隱私相對受限，而且是基於很多原因、方式被呈現出來，像民意代表的質詢以及官員的答覆、某些澄清資料等。所以，公眾人物的資訊公開，有自願也有非自願的，像最近很轟動的藝人不雅照風波，或名人遭綁架的新聞等，被害人的資料就是非自願地被公開。但民眾應知，如與公益無關、而且個人不願意公開的事項，應該予以尊重。

做好利益平衡

至於依法須公開者，像公司登記、土地登記資料、公職人員財產申報內容，就不屬於個人的隱私。所以，當事人又該如何維護自已的權益呢？首先，以知的權利來講，可以申請政府提供資料，萬一被拒絕，可以提起訴願或行政訴訟。

隱私權方面，可以事先要求政府機關不得公開，必要時聲請假處分，暫時禁止公開或提供，以及要求除去已經公開的部分。如果政府公開或提供相關資料，造成當事人的損害，可依行政訴訟法和電腦處理個人資料保護法等，請求賠償。

「知的權利（the right to know）」原來是40年代，美國新聞工作者發起運動，爭取非機密檔案公開而來，現在已經變成維護民主多元社會的必要機制，政府相關部門在顧及人民隱私的原則下，如何發揮資訊公開的最大功能，也就是在公益（知的權利）與私益（個人隱私）之間做好利益平衡，攸關人民的權益。

（本專欄由法務部長施茂林口述，記者徐谷楨採訪整理，每周二刊登）