【聯合報╱陸以正／退休外交官（台北市)】 2008.01.05 03:15 am
  
憋了一年多的悶氣，馬英九終於對幾位特別費案的特偵組檢察官，分別提出告訴或告發，我首先要為他喝采。

侯寬仁檢察官的反應是「我不告他，他竟告我？」可見平時踐踏人權慣了，從來沒想到自己會有變成被告的一天。另外沈明倫與周士榆兩位檢察官或引用《金剛經》與《論語》解嘲，或索性不作回應，多少可看出各人個性不同之處。

馬英九提出告訴，是痛感檢察系統過去多少年來隨興辦案，不顧人民感受，浪費司法資源的作為，應藉機喚起全國人民注意，是該修改法律的時候了。與馬英九聯名提出告發的陳長文是台灣法界最負盛名的英美法權威，這不是場普通的官司，有很深的教育意義。

半年前我曾主張效法英、美、法、乃至日本等民主先進國家，建立「陪審團」制度，免得再有侯寬仁一類的檢察官胡作亂為；可惜朝野都忙於選戰，無人理睬。現在有這兩件訴訟案可引起全民公開討論。以下幾項陪審制的重點，與台灣現行檢察制度比較，孰優孰劣，一望可知。

民國以前，中國實無檢察制度可言。審案者高坐堂上，被告跪在地下，問他認不認罪，不認就嚴刑拷打逼供。後來雖採用大陸法制，法庭上高坐著主審推事，右方是檢察官，左方則是陪席法官，一副「三堂會審」的模樣，被告哪有人權可言？政府遷台後，不知派過多少人出國考察，才把檢察官的座位從上面搬下來，與被告並排而坐。表面上算是平等了，但未進入司法程序前，檢察官偵辦刑案，仍然我行我素，這是第一點不同。

其次，稱陪審制者是因為英美法國家就選民名單中選取若干人組成陪審團；審判時的小陪審團通常為十二人。美國各州司法獨立，廿幾州目前仍有大陪審團，如加州是十九人，任期達三個月。檢察官偵辦案件，須有大陪審團在旁；最後檢察官解釋適用法條後，由大陪審團員投票決定應否起訴。我相信在此種情形下，侯寬仁要起訴馬英九，大陪審團不會同意。而他們三位要放謝長廷過關，也沒那麼容易。

最後也最重要的：陪審制保障的是人民的基本人權與基本自由，用以制衡政府看似無限的權力，並獨立於檢察官之外，發掘事實真相。像侯寬仁去年在一審庭訊終結辯論那天，忽然臨時追加馬英九「背信罪」，事先瞞住對手，違反刑事訴訟通例，實非君子所應為。

中國時報2008.01.04林泉利／北縣新店（國中教師）

　日昨馬英九以受害人身分對檢察官侯寬仁涉及不實筆錄提出告訴，馬英九並和律師陳長文共同舉發侯寬仁等三位檢察官，對謝長廷幕僚陳雨鑫涉及貪汙情節「濫權不起訴」。

　就訴訟的攻防，控告侯寬仁偵訊證人吳麗洳時製作不實筆錄，已涉及違反刑法一二三及一二六條「公務人員不實登載罪」，這早已在各大媒體披露了，如果侯寬仁等人可以找證據反擊沒有這回事，或許就不至於今天被控告偽造文書，可惜當事人視若無睹，被告應是咎由自取。至於前高雄市政府台北辦公室主任陳雨鑫，以六張他人發票報支前高雄市長謝長廷市長特別費二萬餘元，特偵組竟依職權不起訴，明顯的偏袒是瀆職。馬英九一點也不過分，炮打自以為是的這些檢察官一定可以獲得掌聲！

　但話說回來，馬已贏得官司，接下來應是勝選為重。如今已有可能接任○八年總統大職了，邇來的不平，為什麼不能在就職後做好司法改革，相信有容乃大的氣度會更讓全民心服口服。撤回告訴吧！

中國時報 2008.01.04　 黃錦嵐、楊肅民／新聞分析

    　馬英九甫獲高院判無罪，馬上展開反擊，控告三位檢察官偽造文書、濫權不追訴。面對馬英九強勢反擊，沈明倫以「小檢察官」自居，還以金剛經的「人生一切有為法，如夢幻泡影」寬慰馬英九，荒謬透頂。

    　檢察官在法庭上要風是風、要雨是雨，遑論特偵組的檢察官，手捧「尚方寶劍」，要起訴誰，就連馬英九、呂秀蓮等也不敢攖其鋒；要不起訴謝長廷、蘇貞昌，也沒人敢再議。如此權勢還說自己是小檢察官，恐怕沒有人會服氣。

    　更重要的，手握強制處分權的檢察官辦案，尤其是特偵組辦的都是「重大弊案」，動輒刑期八年、十年，甚至十數年，涉及當事人的一生清白不說，講得更重一點，檢察官濫權起訴的結果，就是讓當事人一輩子如夢幻泡影，一生努力全報銷，哪個人面對檢察官起訴能輕輕鬆鬆地「如夢幻泡影」？照這個邏輯，上訴與不上訴都如夢幻泡影，檢察官乾脆放棄上訴算了。

    　當馬英九特別費案二審宣判無罪時，就有不少資深檢察官私下表示，這個時候不曉得檢改、檢協會的代表性人士在那裡？為什麼沒有人跳出來講幾句公道話？

    　與馬英九共同告發三位檢察官的陳長文素性溫和，亦忍不住直言，法律人要有道德勇氣，檢察官更要當維護正義的使者，不能讓人指責「法律人誤國」，共同揹負司法之恥的罵名。

    　就法論法，馬英九的「挑戰檢察官行動」，成功率很低；但就法制面觀察，卻凸顯檢察官掌握起訴與否大權，若生怠惰、濫權不起訴弊情，缺乏外部制衡機制的實務問題，謝長廷特別費案就是一例，連再議的內控機制都沒有！

    　如今，馬英九的告發案，已經凸顯出檢察官可能濫權或怠惰不起訴貪瀆案，卻無外部制衡機制的缺失，檢審會制度未來是否可能成為司改核心？備受矚目。

中國時報 2008.01.04　 張孝義／台北報導

    　偵辦前台北市長馬英九特別費案卻成為被告，沈明倫三日表示，辦案「依法律、憑證據、本良心」，當事人要告，也只能尊重他的權利。侯寬仁則表示，希望馬英九親自到北檢出庭，真理越辯越明。

    　侯寬仁對自己成為被告，坦言感慨、無奈。他表示，雖然對馬英九的提告感到有點意外，但這是檢察官的宿命。

    　沈明倫對於馬英九就陳雨鑫職權不起訴的部分，告發特偵組檢察官瀆職一事，覺得相當遺憾，「馬先生已占盡一切優勢，打小檢察官幹嘛？」他並說陳雨鑫的部分，檢察官辦案「依法律、憑證據、本良心」，絕對禁得起考驗。

    　沈明倫說，馬英九的辦公室主任廖鯉也有類似的情形，檢察官也是給予緩起訴處分，但是，廖鯉還有使公務員登載不實罪，是一年以上七年以下徒刑的罪，檢察官仍給予緩起訴，標準並無不同。

    　沈明倫長嘆一聲地說，「汝安，則為之」，如果馬先生真的心安理得，就這樣去做吧！過去特別費在一審階段，侯寬仁不斷被打擊，當時他以「是非以不辯為解脫、煩惱以忍辱為菩提」來慰勸侯，他覺得人不應該為了追逐權力，失去理性、違背良心來踐踏司法。

    　沈明倫還引金剛經的一句偈語「人生一切有為法，如夢幻泡影，如露亦如電，應作如是觀」，政治人物如果用宏觀的思維來看人生經歷過的事情，今天的這些爭鬥，又有什麼意義？他也說，不能為了選舉，什麼案子都不辦，該進行的還是要進行，他希望司法不要影響政治，政治也不要影響司法。

中國時報 2008.01.04　 陳志賢、王己由／台北報導

    　名律師陳長文三日出面告發侯寬仁等三名檢察官瀆職，還具名發表聲明，強烈批評侯寬仁等少數檢察官獨斷、專擅，斷送檢方公信力；檢察高層則「官官相護」，讓少數檢察官透過選擇性辦案方式濫權追訴、上訴，打壓政治異己，或不追訴縱放嫌犯，行徑可惡。

    　陳長文原本在筆錄作假事件時就要提出告發，但被友人勸住，經歷一審、二審，他發現檢察體系都沒有自省能力，他說「再也忍不住了」，所以決定訴諸行動。

    　在這篇名為「不能鄉愿姑息、不能坐視縱容少數檢察官敗盡檢察公信」的聲明中，陳長文強烈批評檢方不當處理特別費案。

    　陳長文引用馬英九二審無罪的聲明中所說的：「這一切的不白之冤，既曾加諸於我，也就可能加諸其他人民身上。」。

    　他認為，部分檢察官違法濫權的苛酷刀筆，會指向馬英九，明日這刀筆就會指向其他無辜的民眾。這是他必須舉發侯寬仁檢察官等人涉及罪行的原因之一。

    　他說，在馬英九特別費案偵查過程中，侯寬仁等少數檢察官的獨斷，不但虛耗了大量的司法資源，讓本應集中力量偵辦貪瀆重罪的「特別偵查組」，萎縮成為「特別費偵查組」，更由於其不法專擅，幾乎斷送了整個檢察機關的公信力。

    　但令人極度遺憾的是，對於侯寬仁等檢察官濫權不法的犯罪惡行，檢察機關竟視若無睹，遲遲未依法訴究、重懲，甚至連再議程序，亦未見檢察總長及法務部長積極處理，再議程序遙遙無期，更連起碼的行政調查與處分皆未進行。「官官相護」令人遺憾！

    　他強調，理論上，解嚴應已去除限制司法體系進步的所有障礙，鳥籠之門已然開啟，但檢察機關卻仍甘作籠中之鳥，尤其部分檢察官仍甘為政治工具，透過選擇性辦案的方式濫權以追訴、上訴或不追訴來打壓政治異己，最為可惡。

    　陳長文最後沉痛地指出，這些年來，他一直呼籲法律人要走出鄉愿、要爭氣，也不斷撰文，希望司法機關要能反躬自省，加快改革步伐。透過這次的告訴與告發，希望建立一個里程碑，用實際行動，打破法律人對同道惡行袖手旁觀的因循惡習，告訴大家，正義是法律人的最高價值、唯一良心！