【經濟日報╱本報訊】 2007.10.23 04:22 am 
 
翻開報紙，三不五時可以看到公司或個人登了大篇幅的「啟示」、「敬告」、「更正」、「聲明」等，內容林林總總，有的義憤填膺、措詞強烈，有的娓娓道來、情感流露。

但，花錢登報的實際效果，令人懷疑。法界人士看到，大概會想：「登這個有用嗎？」而一般讀者的反應也是「值得同情」要不就是「事不關己」，媒體界則是覺得：「又有一條新聞？」或者，「有人付錢買廣告，講出想講的話」。

實際效果 令人懷疑

近年，有某大電子公司被起訴之後，在報上刊登「啟示」，幾個股東看到，發現公司登這篇東西其實不是針對主管機關，而是希望股東對公司要有信心，所以就有人打趣：直接寫「敬告股東」即可，何必繞圈子？

五花八門的登報內容，可以分成幾類。有「叫屈」者，上至總統、五院院長、部會首長，都因此被「問候」過，如果跟司法案件有關，司法院長、法務部長和檢調首長也免不了成為訴說冤情的對象。

有「陳情」者，依議題向不同的主管機關發聲，比如：某農產品是否開放進口、要不要開通某條道路，或者在某地興建水庫、核能發電廠等。

有「表達特定看法」者，比如：支持某政治理念或支持候選人某某某。另外，最近幾個刑事案件，有花錢登報「形同對特定案件做出答辯」者；也有向相關單位「嗆聲」，指責對方不對，表達不滿者。還有像某兩大立場不同的公會團體，透過登報互相「喊話」。

就登報的效果來說，如果相關單位知情，會依事件性質做出正面處理，但怕就怕相關單位人員沒看到，自然也就不會有任何處理。所以，風險不小。

報上答辯 被將一軍

如果登報的事情有時效性，不尋求正式申請途逕，可能還會喪失權利，像判決必須在20天上訴、訴願要在30天內申請、國家賠償事件則要在知情的二年內提出。

過去，有個機車騎士在某上坡彎路發生事故，掉入山谷，機車騎士的家人因此登報痛罵，但罵也沒用，因為申請國家賠償的時效二年已過。

像發現政府採購案有不法弊端，沒有及時異議、停止採購，反而登報抗議，結果讓採購程序完成，無法達到阻止的目的。

針對訴訟事件，登報要更留意，因為在告訴乃論的案件中，不在一定期間內向檢警調單位提出，就不可能發生告訴效果；如果是民事訴訟案，不符訴訟程序，也不發生起訴效果。

如果想要答辯，在法庭內的答辯才算數，登報不算數，否則，另一造還可能拿你在報上的「答辯」內容當成證據，認為你知情，反而自找麻煩。

曾有幾個律師朋友聊天，提到某個庭上有檢察官拿出剪報來佐證，指出被告的當事人應該事前知情，所以，有律師就說：「真不知道這個當事人請的律師是『高手』還是『低手』！」

另一種後果是，當你的登報內容過於辛辣、煽情或罵人不當，可能構成妨害名譽或恐嚇罪。

其實，政府廣開各種受理管道，有所不服、不滿或任何意見，可採用申請、會見首長、電子信箱等各類管道、窗口表達。你可以依性質或訴求內容，直接向主管機關正式提出，要求辦理；或者依法定程序處理，讓它發生法律效果。

總是有人遇到事情，會覺得不吐不快，或有其他想法，所以會花錢登報。但是，登報的法律效果已經很明白，應該要選擇有意義的事情才登報，否則，只怕惹來麻煩。登報之前，不妨三思。

（本專欄由法務部長施茂林口述，記者徐谷楨採訪整理，每周二刊登）