【聯合報╱何世同/崑山科大通識中心副教授(台南市)】 2007.09.04 04:03 am
國民黨總統參選人馬英九先生,在九三軍人節前夕,提出了全面實施「募兵制」的政見,筆者除了支持之外,也表達一些意見。
早年軍隊全賴大陸來台軍人「以軍作家」,撐起場面,維持基本戰力,義務役官兵只是「充員」性質。但現今部隊基層,是一群由「流水的官」與「數饅頭的兵」,所組成的「臨時團體」;要留住戰力,難啊!是該認真檢討,以「募兵」代替「徵兵」的時候了。
義務役士兵的役期,現已縮短成一年,但還是「徵兵制」。要之,也不過是「徵募並用」而已,還是人人要「等當兵」,當了兵要「數饅頭」。而役男扣除新兵入伍、專長銜接與相關測驗訓練後,一般專長者(如步機槍兵、駕駛兵、傳達兵等),勉強尚有三個月時間可用,還沒摸清軍中狀況,就要退伍。至於高級專長,如補保作業、雷達觀通、飛彈射控、艦艇勤務、特戰蛙兵等,則還沒有訓練好,就要離營。不但形成「投資浪費」,而且訓練成果也無法保持,戰力大打折扣,國家安全亮起紅燈;這是目前「徵兵制」之最大問題。
再者,隨著國防科技發達與戰爭觀念進步,武器裝備之維修操作日趨複雜,專業「兵種協同」與「軍種聯合」作戰之高度分工協調,戰備及突發事件處理之緊急敏感;均非一般短期服役「數饅頭」的阿兵哥所能勝任,而未來軍隊實務的運作,亦愈來愈需要受過專業訓練的職業軍人來擔任;全面實施「募兵制」,勢在必行。
簡單的說,馬英九的兵制構想,就是「讓想當兵的人來當兵,不想當兵的人去賺錢養兵」。至於「志願役」軍人來源,只要給予合理待遇、應有榮譽,並立法保障其權益;相信願以此為職志者,一定大有人在,包括婦女同胞在內。
為了國家安全,為了年輕人的出路,希望國防部的官員們不要立即說不可能;也希望民進黨的謝先生,能放棄政黨成見,為了「愛台灣」,顧全大局,共襄盛舉。