侵吞1.9億利息後偷渡 劉冠軍「無故去職役」免訴

「奉天專案」經費並未納入國安局正常內部控管機制，劉僅需每半年將經費收支情形簽經會計長審核後呈報局長核示即可，劉冠軍連續挪用，被查出侵占公款孳息達1億9220萬7元，當時士檢、法務部調查局洗錢防治中心調查帳戶資金流向，國安局也清查他經手的帳目。

劉冠軍今年已61歲，當年他從新竹南寮漁港搭乘不詳漁船偷渡出境、抵達中國大陸。劉貪汙罪部分由士林地檢署偵辦中。

劉冠軍違反入出國及移民法「受禁止出國處分而出國」、陸海空軍刑法「無故離去職役」兩罪部分原由國防部高等軍事法院審理，後來移轉士林地院。士院指出，劉犯罪終了日為2000年9月3日，追訴權時效期間加計因通緝而停止的2年6月，共計12年6月，追訴權時效完成日應為今年8月5日，因此不經言詞辯論，諭知免訴。

劉目前行蹤仍不明。

【聯合報／記者盧德允／台北報導】 2007.01.11 03:51 am 
 
情治圈人士透露，國安局每年四十多億元法定預算「那裡夠用」，除了挪用預算，還必須有「額外經費」，自國安密帳繳回國庫後，國安局另靠「業外收入」來彈性支應各種特殊任務，見不得人，也監督不到。

圈內人士透露，因為社會布建不易，以往靠線民廣泛蒐集情報的方式落伍，必須採取更高階的手法，譬如只吸收布建少數特定關鍵人士，或撥經費成立專案來電子監控特定對象。這些都要花錢。

相關人士說，國安局在組織法上定位為總理全國情治系統，但各情治系統為何要聽國安局的，「因為國安局有錢」。國安局法定預算「定遠專案」每年額度不到五十億元，其中國內情蒐經費不到兩億，「這那夠用」。國安局雖一再對外強調，該局不作情蒐，但話只說對一半，因為國安局自己不做，是撥錢給各情治單位如調查局、國防部軍事安全總隊等執行監控。

據指出，所謂「業外收入」，是這麼多年來國安局和其前身所作的金融操作和投資房地不動產、公司行號如貿易公司和旅行社，還有許多根本不為人知的經濟活動，有獲益也有虧損，總的是賺錢。

據指出，立法院限於資訊獲得不益，連國安局法定預算四十多億都不知是怎麼花的，又怎麼可能監督到其他的錢。數年前曾經爆發「安和新聞通訊社」案，即是國安局自己花錢成立的假媒體，明採訪實情蒐的外圍組織。

當時「安和通訊社」的「記者」在立法院和主要黨政路線「採訪」，「新聞專業」不足，行徑明顯與一般記者迥異，且被發現翻查立委辦公室文件和記者撰稿電腦，因而被踢爆是國安局外團，「安和」立即消聲匿跡。

【聯合報／記者李志德、盧德允／台北報導】 2007.01.11 03:51 am 
 
國安局爆發幹員疑似侵吞線民費弊案，根據「壹週刊」報導，國安局負責國內治安的第三處，前年下半年傳出幹員擅自使用「線民費」購買禮品，做為自己公關之用，連帶牽出這筆行之有年的集體貪汙犯行，國安局長薛石民察覺本案牽連太廣後，還以私了方式解決。

國安局昨天發布新聞澄清，該局同仁絕無所謂貪瀆情事，強調該局對情報協助人員協助情蒐，依法提供必要的經費支援；經費支付都有嚴謹稽核機制，定期稽查與不定期抽查。經費如有結餘，年底結算報繳。情報作為雖不宜對外詳實公開說明。

國安局並澄清，八十九年時已徵詢學者專家、立法委員意見，律定台灣地區安全情報蒐集範圍，絕不對國內政治人物、政黨活動及媒體進行情蒐工作。

報導指出，二○○五年下半年，中部聯絡組副組長吳及齡，檢舉該組組長蔡清安，利用線民費購買禮品贈送自己的朋友，涉及貪汙。薛石民下令三處官員數度前往查帳，並有意將蔡清安移送法辦。但清查結果卻顯示，整個三處的高層官員，幾乎都有相同的問題，如果徹查，整個三處可能因此「崩解」。

由於擅用線民費事態嚴重，報導指出薛石民改變主意，以內部處理的方式，將北、中、南、東各聯絡組多年累積未用完的線民費，一次全部繳回，二○○六年以前的貪污情節，一概不予追究，涉案的蔡清安也報准退休，提出檢舉的吳及齡調升東聯組組長，把三處「集體貪污」的醜聞硬生生壓下去。

報導指出，國安局三處每年掌管上億元專供國內情報使用的「彈性薪資」，這筆錢俗稱「線民費」，過去卅年，北、中、南、東各聯絡組，由於浮報、虛設或線民死亡等異動，線民費不斷累積，剩餘較多的北、南兩組，各自高達四百萬元，因為沒有任何稽核機制，長久下來就成了組長個人的「小金庫」，如同不受監管的「小國安秘帳」，甚至成為不肖官員「薪資以外的收入」。

至於為國安局情蒐的線民有哪些人，報導指出在清查弊案的過程中，赫然發現線民最多來自記者和議會、國會助理。但近來由於線民需要以真實身份向局內報備，使得許多線民不願曝光，因此日前薛石民指示針對國民黨榮譽主席連戰訪問大陸，以及主席馬英九蒐集的即時情報，績效都不彰。