換發票報帳 「市府騙外行」 核銷8道關卡 7官員竟無1人發現
【林竺筠、胡世澤、黃敬平╱台北報導】台北市長馬英九的特別費，從購買人持單據報帳到完成核銷程序，在市府內一共要經過8道關卡；而3年6個月來，除了經手組員余文本人之外，其他7名核銷的官員，竟然沒有一人發現市長辦公室組員余文以「假發票」核銷特別費，從余文以上的相關負責單據核銷官員，全部淪為公文旅行過程中的「橡皮圖章」。至於市府解釋余文以大額發票換小發票報銷是「圖方便」，專家表示，市政府是在「騙外行人」。
馬英九爆假發票危機
依據台北市政府會計正常核銷程序，市長特別費的支出單據，必須從市長辦公室組員、視察、主任出發，再經秘書處總務組、會計室簽章，最後機關首長秘書長蓋上授權他人簽蓋的「丙章」等，這8道關卡的負責人和主管都必須負審核、監督的責任。
市長辦公室主任鄭安國昨指出，他是直到今年10月在市政府政風處告知下，才知道余文以自行蒐集的大額發票取代原始小額發票核銷，但因為每張發票上沒有加註詳細項目，難以一眼看出是否有造假，這點他確有疏失。
王永興昨表示，將徹查馬英九的特別費申報情形。資料照片
蓋章人稱不細看發票
一名不願具名的蓋章人指出，依據「支出憑證處理要點」規定，「各機關員工向機關申請支付款項，應本誠信原則對所提出之支出憑證之支付事實真實性負責，如有不實應負相關責任」，因此單據出市長室，幾乎都只是從事「程序審核」，根本不可能細看發票內容。
九鼎會計師事務所負責人張福淙則表示，一個組員3年內累積3000多張發票，平均一天處理2至3張發票，「根本不可能會麻煩」，市府的說法「破綻百出」。
張福淙表示，組員以大面額發票，核銷小額支出，「拿不實發票報假帳」，況且核銷金額不一定相符，就算沒有涉及貪污，也已違反《會計法》和偽造文書。
台灣大學會計系主任蔡彥卿表示，市府組員以大面額發票，核銷小額支出，當然有問題，「這種方法絕對行不通」，而且以大面額發票核銷小額支出，事後再拿原始發票比對，不是每張發票都「湊得剛好」，會增加「藏污納垢」的運作空間。
另外，曾經為馬英九的特別費多次拍胸脯打包票的審計部發言人王永興，昨天無奈大呼，「連我們審計機關都被騙了」，並表示，承辦機關、人員用這種欺矇的手法，以不實的發票「詐偽」，這是不可取的。
審計部重審核查不法
王永興強調，審計部絕無兩套標準，否則可以廢掉了，台北市審計處現已重新啟動審核，若發現已完成審核的單據確實涉有不忠或不法的具體事證，將立即呈報監察院或移送檢調偵辦。但因所有發票已被檢方帶走，所以北市審計處昨赴市府無功而返，且承辦的科員余文也因檢調約談而不在，只有等檢調返還市府發票後再查核及約詢相關人等。
《蘋果》昨完成語音民調，有六成六的受訪者肯定他的做法，但也有近三成表示不肯定。至於馬是否該因而下台負責，六成三的受訪者認為不應該，但也有約二成七的受訪者認為馬應為此事而下台。
馬英九首長特別費問題帳目流向
疑似做假期間：2003/01至2006/06，共42個月
辦公室零用金（每月上限5萬元）：購買報紙、茶水、水果、雜誌、餐點等雜務支出
小額發票實際金額：141萬898元
小額發票張數：3754張
余文以大面額發票核銷金額：70~80萬元
大小額發票的差額：約60萬元的差額，是以辦公室同仁繳交的公基金與市長交通查緝獎金補足
資料來源：北市府
網友對馬英九記者會意見
◎網友burdette
泛綠支持者能保證四大天王特支費一定沒問題嗎？我看蘇貞昌都不敢說話呢。
◎網友genius1984
馬英九絕對不能倒下，國民黨才有希望。連爺爺如果又聯合阿輝第二的金平兄，我真的不會投國民黨 我寧願去投蘇貞昌，馬英九加油阿！
◎網友koenig
怎麼阿扁就是被人喊成”貪污”…小馬就是”行政暇疵”…明明就是偽造文書。
◎網友海兒
馬英九還真委屈ㄟ，他怎麼老是「監督不周」呢？這種人如果真的讓他當上總統，或許哪天軍事將領通通向中國投降了，馬英九也可以哭哭啼啼的說都是他「監督不周」。
資料來源：News100南方論壇（www.news100.com.tw/modules/newbb/）、批踢踢實
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