公訴之撤回

※ 公訴撤回之要件

本法第269條第1項規定：檢察官於第一審辯論終結前，發見有應不起訴或以不起訴為適當之情形者，得撤回起訴。據此，撤回起訴之要件有：

1. 撤回主體：限於檢察官方得為之。

2. 撤回時點：須於第一審辯論終結前為之。

3. 撤回方式：應提出撤回書敘述理由（第269條第2項）。不得以言詞撤回。

4. 撤回事由：以案件有「應不起訴」或「以不起訴為適當」者為限。

（1）應不起訴：

     指第252條各款所列情形而言。（27年7月27日院字第1757號解釋）

     實務：亦包括應以第255條第1項「其他法定理由」為不起訴處分之情形。（法務部（83）檢（二）字第06437號函）

（2）以不起訴為適當：

     指第253條「微罪案件之職權不起訴」之情形而言。（27年7月27日院字第1757號解釋）

     實務：僅限於第253條之情形。（27年7月27日院字第1757號解釋）

     學說：亦應包括第254條「因執行無實益案件而職權不起訴」之情形。（林俊益、褚劍鴻、林鈺雄、黃東熊）

【試題】我國刑事訴訟法第 269 條規定，檢察官於第一審辯論終結前，得撤回起訴。試問是否所有案件，檢察官均得撤回起訴？

【擬答】

（一）檢察官於第一審辯論終結前，發見有應不起訴或以不起訴為適當之情形者，得撤回起訴（第269條第1項）。據此，撤回起訴之要件有：

1. 撤回主體：限於檢察官方得為之。

2. 撤回時點：須於第一審辯論終結前為之。

3. 撤回方式：應提出撤回書敘述理由（第269條第2項）。不得以言詞撤回。

4. 撤回事由：以案件有「應不起訴」或「以不起訴為適當」者為限。

（二）據上說明，檢察官得撤回起訴之案件，以有「應不起訴」或「以不起訴為適當」者為限：

     1. 應不起訴：指第252條各款所列「絕對不起訴」之情形而言。包括：

     （1）欠缺形式訴訟條件者：指有第252條第5款至第7款事由。

     （2）欠缺實體訴訟條件者：指有第252條第1款至第4款事由。

     （3）欠缺處罰條件者：指有第252條第8款至第10款事由。

（4）實務認為，有第255條第1項「其他法定理由」而應不起訴之情形，亦屬之。

     2. 以不起訴為適當：

        實務認為，此係指第253條「微罪案件之職權不處訴」情形而言。

        學說上多認為，第254條「執行無實益之職權不處訴」情形亦應包括在內。

※ 公訴撤回之效力

【試題】試詳述檢察官撤回起訴之效力？

【擬答】

（一）檢察官於第一審辯論終結前，發見有應不起訴或以不起訴為適當之情形者，得撤回起訴（第269條第1項）。據此，撤回起訴之要件有：

1. 撤回主體：限於檢察官方得為之。

2. 撤回時點：須於第一審辯論終結前為之。

3. 撤回方式：應提出撤回書敘述理由（第269條第2項）。不得以言詞撤回。

4. 撤回事由：以案件有「應不起訴」或「以不起訴為適當」之情形者為限。

（二）本法明定，撤回起訴與不起訴處分有同一之效力，以撤回書視為不起訴處分書，準用第255條至第260條之規定。（第270條）

      據此規定，撤回起訴因生下列效果：

     1. 就法院而言：

        撤回起訴後，視同不起訴（未起訴），法院無庸為任何裁判。

     2. 就被告而言：

        對於共同被告中之一人撤回起訴者，其效力不及於其他被告。（主觀上可分）

     3. 就犯罪事實而言：

        本於公訴不可分，若僅就犯罪事實之一部撤回公訴，其撤回並不生效力，全部犯罪事實仍繫屬於法院。

     4. 撤回起訴後，非有第260條所定情形之一者，對於同一案件檢察官不得再行起訴，告訴人亦不得再為告訴，或提起自訴。

（三）對撤回公訴之救濟：

     1. 告訴人得聲請再議。（第256條第1項）

     2. 再議聲請經駁回後，得向法院聲請交付審判。（第258條之1第1項）

        若經法院裁定交付審判後，檢察官即不得再行撤回公訴，以免陷於程序之循環。

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