立院三讀 勞保年金化 可月領

勞保條例三讀通過，加重雇主負擔，工商團體大呼反對，認為國際經濟情勢嚴峻，在實現馬英九總統的「633」政見、經濟成長率達到6%之前，不宜貿然實施勞保條例新制，否則可能進一步促使經濟衰退。

商總理事長張平沼昨（17）日認為，政府為政策辯護時，常使用「國際趨勢如此」，但忽略台灣能否適應，或是其他國家實施後，其實又面臨調整壓力，台灣卻還
跟在後面走。張平沼說，這兩個月來，經濟情勢驟變，大環境正在面臨最嚴酷的時候，並不是實施勞保新制最好時機，否則可能造成經濟衰退。

工總理事長陳武雄也指出，政府連續調高基本工資、擴大僱用原住民、殘障人士及退休金制度等，使得雇主責任加重不少，現在又加重勞保負擔，「企業壓力太大
了」。工商團體舉例，現行雇主七成、勞工二成、政府一成的負擔比例，可調整為僱主負擔六成或五成，其餘由勞工或政府吸收的方式，再調高勞保費率和所得替代
率；也可以將所得替代率調高部分，由政府編預算補貼。

現行勞保的老年給付採取一次付清制：每累積一個「基數」，在退休時可以領一個月投保薪資（投保期間最後三年的平均數）。勞工在投保前十五年每年累積一個基數，第十六至卅年每年兩個基數；如果超過六十歲之後繼續工作，有機會累積最多五個基數。

換言之，每位勞工生平最高可能累積到五十個基數，最多可在退休時領到五十個月投保薪資。

明年起上路的勞保年金制，則改採取每月領取模式：由投保薪資（生涯最高六十個月的平均數）乘以年資數，然後再乘以所得替代基數（百分之一點五五），就是每月可領的數字。不過如果投保年資低於十五年，就只能領取一次金。

在明年一月一日之前已經加入勞保的勞工，可以在舊制老年給付與新制老年給付之間選擇一項。如果在勞保年金制上路後才加入勞保，退休時就只能適用新制（十五年以下領一次金，十五年以上領年金）。

勞保局計算，目前六十歲退休勞工的平均餘命為廿二年，但平均只要八點二年，所領取年金的總額就可以追上一次金的數字。加上如果勞工去世時，所領年金總額尚
不及一次金的數字，遺屬可以領取差額。因此選擇領取年金，可以說穩賺不賠。如果遺屬屬於無工作能力或低收入等弱勢人士，也可以選擇領取「遺屬年金」。

不過隨著勞保給付增加，勞保的費率也因應調漲：從明年起，勞保費率將由投保薪資的百分之六點五升為七點五，未來逐步調升，到民國一一六年升到百分之十三的高點。

立法院昨天三讀通過攸關八百萬勞工權益的「勞工保險條例修正案」，「勞保年金制」明年元旦正式上路。不同於現行「一次給付制」，未來只要符合條件，可月領老年給付年金，「活越久，領越多」。

昨天下午，立法院長王金平宣布「勞保條例修正通過」，立法院響起歡呼聲。國民黨立委和勞委會主委王如玄均表示，這是「劃時代的開始」。王如玄說，「年金給付」絕對比「一次給付」划算，至少可多領一百多萬甚至二、三百萬元。

勞保年金化醞釀期長達十多年，行政院勞工委員會也歷經八位主委，昨天終於完成三讀。

依據新通過的勞保條例，未來勞保費率，起始為百分之七點五，之後逐年調整，至百分之十三為止。所得替代率，一律訂為百分之一點五五。老年給付申領的年齡，實施後前十年為六十歲，此後每二年遞增一歲，至六十五歲為止。

勞工年金區分為「失能年金」、「老年給付」和「遺屬年金」三種。勞工在被保險期間永久失能者，可領取每個月至少四千元之失能年金。被保險人若在被保險期間死亡，家屬可依勞工投保年資領取至少每月三千元的遺屬年金。

至於「老年給付」，可分成年資滿十五年的「年金給付」和不滿十五年的「一次給付」。符合年金給付條件者，也可申請「一次給付」。假如年資滿十五年，但未達
最低請領年齡者，最多可提前五年請領「減額年金」，每提前一年，給付金額減百分之四。延後請領者，可領取「展延年金」，每延後一年增百分之四，最多可增給
百分之二十。

由於福利較舊制增加許多，勞保基金財務壓力巨大。勞委會精算，新制開辦後五年基金規模為7708億元，十年後可達8839億元最高峰，之後逐年遞減，十五年後減至4751億元，預計在第十九年呈現赤字，第二十年的基金規模為負2755億元。

王如玄坦言，雖然精算結果是十九年後出現赤字，但這段時間勞委會將可做更周延的財務規劃。