東吳大學法學院法律學系暨研究所教授謝易宏表示,台灣近年企業弊案可說是一場浩劫,自2000年至今年,近8年共有逾3百個自然人次涉案,被起訴的金額更高達新台幣2767億元,弊案問題根本可能是沈痾已深的「政商分際」不明。 台北大學城仲模教授學術講座今天舉辦「2007年金融法制學術研討會」,謝易宏以「是誰讓投機一再得逞,企業與金融法制的共業」為題進行專題演講。
近年來台灣企業弊案中的投機者究竟對社會造成多大影響?謝易宏整理資料認為可說是一場「弊案浩劫」。
謝易宏表示,自2000年至今,企業犯罪涉案的法人計有92家,涉案的自然人更有367人次,而起訴的金額高達2767億元;其中在今年涉案的自然人達到97人次,起訴的金額竟然是1146億元。
謝易宏指出,其實法務部很早就針對重大經濟犯罪被告設有防止潛逃作業規範,但力霸案王又曾涉嫌掏空新台幣700億元、東帝士陳由豪掏空600餘億元、中興銀行王玉雲掏空300餘億元,但這些人都可以在海外另起爐灶,逍遙過日,但債權人只能有滿腹辛酸。
要如何避免及改革,謝易宏認為,台灣重大企業經濟犯罪問題多,未能符合人民感受的主要癥結,是沈痾已深的「政商分際」,總在杯觥交錯,心領神會的眼波交流之間,企業監理卻好比商品一般的被計量且半公開的販售。
謝易宏直言,當投機的企業家發現經營與「衙門」的「利害與共」遠比「遵循法令」更可以降低經營風險時,當然就會影響企業的「健康」。
謝易宏認為,近8年台灣的重大企業經濟犯罪起訴金額驚人,要能夠讓人民對政府有信心,最好的處理就是將投機者押回或追回犯罪金額。
但台灣目前尚無以公資源打擊弊案的整合機制,謝易宏建議應打破目前各部會的地盤心態,提升主導層級至行政院長,由行政院院會直接組成臨時性任務編組,提高投機者的違法成本,才能降低
吳榮義:近年疑內線交易案逾百件移檢調調查
台灣證券交易所董事長吳榮義表示,近年證交所在有關內線交易的案件,已移送100餘件給檢調單位,但由於多數業者反應,「重大消息成立的起點」定義不明,大家都有可能會捲入內線交易疑慮,因此呼籲與法界一起再檢討。
吳榮義今天出席台北大學城仲模教授學術講座,並以證交所觀察對內線交易的理論與實際差異提出看法。
吳榮義表示,他早年曾擔任公平交易委員會的委員,當時還是美髮業遇到過年就會一起漲價的時代,民眾也覺得這是正常的,後來公平會花了很多力氣去宣導聯合漲價是違法情事,民眾才慢慢清楚並了解自身權益,公平交易法也才被民眾接受。
吳榮義說,出任證交所董事長後,對經濟社會中的某些商業行為到底有無違法也覺得有再討論空間;他要同仁整理近年內線交易資料,結果加起來已有100餘件已移送檢調單位,但進一步觀察,後來似乎無罪的判決結果比較多。
吳榮義表示,移送多但判決有罪少,其實最關鍵處就是有關「重大消息成立的起點」認定。
依現行內線交易規範,行為主體者不得在重大消息公開後的12小時內買賣股票,但問題是,事實發生日、協定日、簽約日、付款日、委託日、成交日、董事會決議日等,那一個才是重大消息成立的起點?
吳榮義透露,近期與業者開會時,業者紛紛反應,大家都不清楚到底「重大消息成立的起點」是以什麼為依據,大家都有可能是下一個被移送的對象,法院若判有罪,要讓業者服氣就要有一個明確的依據,而不是每個法官自己去認定。
吳榮義認為,這方面其實證交所都有一直提供上市公司資訊與教育,但法令確也應該訂的更清楚,在實務的部分希望能與法界再進行檢討。
違法誘因或有較高的可能性把違法者及錢追回