因應立委席次減半，立法院日前三讀通過國會內規修正案。此次修正，雖是為配合明年立委選後的新國會運作，但立院難得重修內規，最令人詬病的「黨團密室協商」竟然隻字未改，絲毫看不出改革誠意。

配合立委從現有兩百廿五席減為一百十三席，立法院除了調整委員會數目、黨團人數門檻，其餘修改的法規雖多，但幾乎都採「二減為一」的修正方式，了無新意。更有甚者，立法院因應委員會縮減的人力精簡，竟然設計出不受公務人員退休法限制的優渥退休條件，引發「自肥」的譏評。

立法院研修國會內規已有一段時日，但絕大部分時間都在黨團人數門檻打轉。以目前立院運作實務，黨團協商握有各項議案的生死大權；小黨之所以力爭，正是因為只有黨團才能拿到朝野協商的門票。然而，能參與黨團協商的成員，其實僅限於各黨黨鞭及黨團代表；如此一來，「合議制」的立法院反變成少數壟斷的「寡頭政治」。

展望未來的立院運作，兩大黨刻意排擠小黨，固然不利政治多元發展；但是，三名立委即可組成黨團，也可能形成「少數挾制多數」的反民主現象。

不管是「大黨鞭分贓」或是「小黨綁架大黨」，罪魁禍首都是這套不透明的黨團協商制度：只要能搞定大小黨的協商代表，再荒唐、離譜的議案都能順利闖關，不必在乎眾聲喧嘩。

日前調查局組織法以飛快速度完成修正，就是得力於黨團協商的掩護。輿論雖在修法期間發出不少質疑，但密室政治已成國會運作主流，加上立委懾於調查局的強大偵防權力，人人噤聲不語，過程完全未經公開討論，近似黑箱作業的協商過程也沒留下隻字片語，為國會再度寫下「無聲的立法」惡例。

立委就快改選，但依立法院新修的內規，完全看不到席次減半之後的新國會有任何改革契機。選票是教訓政客的唯一利器，面對無聲的立法，選民豈能只有無言的憤怒？

彰化縣許多學校校長最近接到自稱「跑路者」的詐騙電話，威脅校長匯給卅萬元，否則要對全校師生不利。縣府教育局已發文各校長，提醒不要受騙。

彰化縣二林、芳苑、彰化市等多名校長，近來紛紛接到歹徒的勒索電話，一位校長說，歹徒自稱是「揹著墓碑的亡命之徒」要校長匯款，否則「哪一天有學生不見了，就不要怪我。」

這位校長說，他不敢激怒歹徒，回以「不要啦！孩子都這麼可愛，如果你自己有孩子，也不希望孩子發生意外吧！」未料操閩南語口音的對方說：「我知道學校在哪裡喔，如果學生在放學、上學時出事，你要負責。」

彰化陽明國中校長李正龍前天也接獲電話，對方問：「…我在校門口打電話，校長，你拿卅萬元借我，不然老師和學生就小心！」

另一名校長說，日前他接到電話，直覺是詐騙，嗆聲說：「可以啊！要錢到學校來拿。」歹徒就沒再打電話了。

張榮發將在新年發行《道德月刊》，宣揚「人生十二堂道德課程」，免費贈閱。

道德是「崇善去惡」的實踐，亦是「正義」的總稱。張榮發在其功成名就之際倡導「道德」，是想告訴國人：一個企業家的最後追求亦是道德；希望實現一個道德的自我，與道德的社會。正如日前四百位醫界領袖一樣，他們對國家社會的期許，也不外「道德」二字。

其實，人類幾千年來的文明追求，皆不外「道德」二字。君主專制不道德，所以有了民主；人治不道德，所以有了法治；資本主義出現不道德，所以有了社會主義；族群歧視不道德，所以要落實族群平等；選舉被當權者把持不道德，所以有了中選會；行政獨裁不道德，所以有了依法行政……。可見人類的所有文明，皆在追求道德的實踐。

台灣目前的危機是：道德竟然有待醫師來衛護，竟然有待張榮發來主張。試想，張榮發每月贈閱兩萬份《道德月刊》，但政治人物分分秒秒皆在透過鋪天蓋地的傳播網絡製造「不道德」或「反道德」的業障，莫怪國人所見是一個魔長道消的台灣。

台灣只有「民主」的空殼，卻無道德的內涵；好像只要不擇手段地贏得選舉，然後就可倒行逆施地恣意統治。台灣也只有「本土」的空殼，而無道德的內涵；遂致以「本土」掩飾貪腐，以「貪腐」腐化本土。因此，民主與本土，皆淪為「崇惡去善」，皆違背了正義。

莊國榮是「道德」的表率，謝志偉是「正義」的化身。四百位醫界領袖的呼喊有何用？張榮發的兩萬本《道德月刊》有何用？

禪門有一則小故事。有一個老和尚，他抱著一名女子要助她涉水渡河。後來這個小和尚質問師父說，你怎麼可以近女色呢？老和尚回答：「我都已經放下了，你怎麼還放在心上呢？」小和尚不明白，老和尚抱著這位女子只為救人，心中根本沒有「色」的念頭，而小和尚因為心中老想著「色」，才會以此質疑老和尚。

台師大的蔣公銅像事件便是如此。一件物品的象徵意義，隨著個人對它的記憶而有所不同。蔣公銅像雖然在威權時代被雕塑出來裝置於台師大，然而隨時間流逝，現在學生心中根本沒有威權時代的記憶。銅像對師生根本已發揮不了阻礙自由學風的作用。反而象徵的是美術系師生的勞作成果，不容外界抹殺。

台灣教授協會的教授們，把自己的歷史記憶強加於這些學生，讓原本在學生心中只象徵著美術系師生共同勞作成果的銅像蒙上威權陰影，難道不是另一種威權嗎？不是對這些師生的汙衊嗎？

現在台師大學生的心靈是在自由民主社會底下成長的，他們是活在當下的，眼光是投向未來的。而這些把自己的意志強加於人的教授們，實際上才是被困在過去，走不出來的人。台師大都已經把威權放下了，你們這些教授怎麼還放在心上呢？

政績難看、大失民心的執政黨，不到百日之後眼看政權大有可能易主；但是自其打下江山之前即堅持不易的許多信念，迄今依然不改。

其中之一，是早已飽受溫室氣體加速全球暖化而不合時宜的所謂「非核家園政策」，仍然被其總統候選人死抱不放，大開世界潮流的倒車。但遠比此嚴重百倍的，則是對「鎖國政策」的堅持；不論當今的副元首，還是總統候選人倚畀甚重的資深智囊，都絲毫不改其初衷。

最新的一個例證，就是呂副總統公開指責「75萬至百萬名台商，在中國誘惑下，到對岸設廠、工作，導致台灣的工廠關門」，使勞工失業、景氣這麼壞；「因此經濟問題，不能老是怪阿扁及民進黨！」與此同時，被視為總統候選人最重要智囊的吳榮義先生也公開宣稱，台灣投資中國比重很高，已過度依賴，應思考風險；其言下之意，自然也是兩岸政策宜緊不宜放。

我們的確見到國內市場的景氣大不如前，而且逐年衰萎、欲振乏力；近百萬台灣人民與上兆資金用腳投票，選擇離鄉背井、寄人籬下，使國內投資失血、國內消費流失上千億元，絕對是重要的因素。但「苛政猛於虎」，古有明訓；當人民愍不畏死，破除萬難也要逃離家園，卻正是對主政者的當頭棒喝，要他及時猛省，深自檢討哪些作為逼迫人民用腳投票，哪些限制導致人才、資金失血。如果這一切都是自己的過失所致，則痛自罪咎、痛改前非之不暇，豈能坐在金碧輝煌的宮廷裡，斥罵那些冒死追求生存機會的棄民？

近百萬台商蜂擁前往彼岸，有一個全世界都見到，唯獨我們的執政者迄今仍瞽然不見的原因：中國大陸近20年來自嚴密封鎖而豁然開放，所封藏的無數良質廉價勞動資源，與廣袤如處女地的國內市場，創造出百年難得一見的商機，是上世紀末至本世紀最巨大的經濟動力來源。不論它是紅是綠，也不問有多少顆飛彈對準台灣，這個商機都無法否定，這樣的動力也難以抗拒。企業經營者競趨此一商機、競相運用此一動力，有如水之就下，沛然而莫之能禦；凡不明乎此，硬要封殺商機、扼止動力，不僅是不自量力、徒勞無功，而且勢必被其反挫力所傷。

從李前總統的「戒急用忍」以來的鎖國政策，就是硬要壘土築堤封堵滔天洪流；結果若僅是國內消費每年減少千億、國內投資低迷，導致景氣不振，那還真是不幸中之大幸。

我們著實迷惘，何以事態發展已逾十年，政權也從國民黨轉移到民進黨手中，前後的執政者及其從屬，卻始終看不清這個全世界連黃口孺子也早已洞徹的簡單事實？十年來乃至更早之前開始，我們也不憚辭費，希望反覆闡明這個簡單的道理，期望掌握政權者不要再倒行逆施，做出禍國殃民的蠢事；顯然一旦意識形態蒙住了心眼，再聰明博學的專家都失去了理性，一味說些昧於事實、悖離人心的官話。

如果現在的掌權者與積極謀求大位的民進黨總統候選人，能夠了然我們再三指出的商機與動力，下一步該做的，就是如何有效利用機會、駕馭巨力，讓台灣與台灣人民不受其害，反而利市百倍。其中最根本的道理，就是高度運用雙方的優勢，排除橫亙其間的障礙，一面極力擴大商機，一面盡可能降低成本；則以台灣所擁有的舉世無匹的先天優勢，我們就會是全球最大的贏家。

台灣最大的優勢，就是一群身經百戰、精悍無比的企業家；數十年千錘百鍊、生聚教訓，培育出的無數專業人員；半世紀從無到有，精益求精所孕育出的完整產業鏈，尤其是下游加工出口的專業能力，與全面支援此產業的中、上游產業；精通華語、生長於中華文化之中，篤實精勤的台灣人民；以及占據中國大陸沿海地區樞紐，緊握大陸進出全球咽喉的地理位置。

要充分發揮這些優勢，其實不勞政府費心，只要能做好整合與溝通工作，提供精神上與行政上的支持，民間人士自能搴旗斬將，叱吒風雲。而無可避免的障礙，則在於兩岸政府之隔閡、對立，跨越海域與邊界的人力、物力成本，以及對岸後起之秀的竭力追趕、拉近雙方差距。

我們的當政者選擇無限擴大台灣企業所面對的障礙，同時竭盡全力遏制企業家發揮優勢的機會；於是機會無端喪失，無謂的成本百倍增加，因而企業、人才、資金被無情驅離，國內經濟乃陷入無底黑洞。十年來每下愈況，百日後能有起色？

針對立委選舉與公民投票領投票爭議，總是站在第一線的陳水扁，在輔選站台時透露，正思考有人建議的四種方式；宣布戒嚴、選舉無效、中選會改派縣市選委會主委、延期選舉等方式反制，這種風雨欲來的談話，使暴風圈逐漸擴大。

結果，隔日他澄清任內不會戒嚴。但他是否也能將其他三種方式講清楚說明白？拜託，不要再有其他風暴的選舉語言了吧，選民已被你們「莊孝維」快瘋了，民進黨執政近八年，國政已被貪腐治國虛耗掉了。

阿扁你還記得去年十月你同呂秀蓮前來彰化鹿港的福安宮參拜，主神吳府千歲爺降筆敕賜籤詩；「以靜制動路自平，非法作弄必當擒，天命侯帥本難為，忍辱負重家運興」。你應當思考反省，這是神明的建議，大有一語道破之妙！

行政院勞委會將推行「就業弱勢者圓夢計畫」，除了將適用對象從原本的六類擴展至十三類，並提高雇主僱用獎勵津貼、臨時工作津貼、職場學習與再適應津貼挽救台灣逐漸低迷的失業率。

可是，計畫真能如行政院預期嗎？還是又只是一項短期利多政策，或暫時性失業率降低呢？

猶記得九十二年初，行政院提出「搶救失業大作戰」口號，當時行政院也提撥了七百億台幣推行「公共服務擴大就業方案」，筆者當時在台南區就業服務中心擔任0800接線員，每天接到登記或轉介工作的服務人次最少都在卅至五十通之間，有時甚至高達百通；如此統計數據看似求職民眾比較能獲得工作機會，但實際上，仍然有廣大的弱勢群眾無法通用本案，或因為系統抽籤沒有工作機會。甚至最終成效只是導致失業率短暫下降，當經費短缺或這群弱勢者臨時受雇期滿後，依然只能默默離開職場。

行政院近日推行的「就業弱勢者圓夢計畫」，看起來好像雇主在補助的誘因驅使下，弱勢者將更容易被聘僱；可是，如此的短期補助難道不會如同「公共服務方案」一樣，當雇主請領完津貼後，就請原本的弱勢雇員回家吃自己，再請另一批新的弱勢雇員來繼續請領補助？

行政院在推行「就業弱勢者圓夢計畫」的同時，也應設計一套預防機制，以避免不肖雇主存心申請補助而罔顧弱勢者的就業權益。

財政部調高綜合所得稅課稅級距，中下所得者一年受惠不過減稅一兩千元，謝志偉立刻跳出來提醒人民「身在福中不知福」。扁政府官員不僅不懂何謂視民如傷，還要催眠人民：「你們其實日子過得很好」。

十年來，消費者物價指數累計漲幅超過百分之十，降稅只是「依法」調整，而非政府「聞聲救苦」。許多上班族的薪水原地打轉，社會新鮮人起薪更是年年下降，福氣在哪裡？

對物價，政府拿不出對策，對許多剛出社會就負債的大學畢業生，或是兼兩份工勉強養活一家人的勞工來說，勉強當個「窮忙族」，卻還要聽到「身在福中」這類牛皮，那要不要拿台灣跟非洲饑民比，才更證明謝局長賜予的福氣。

最近台股隨國際股市連番重挫，許多企業營收獲利不差，股價照樣被殺到谷底。投資人每天看著財產縮水，還要聽到陳水扁譏諷「搞好經濟也不見得選得上」，心裡會是什麼滋味？人民心裡想的是，誰能把經濟搞好、讓大家吃好住好，大家支持誰；民眾財產縮水，誰能不在意？總統滿腦子選舉，百姓有什麼福氣可言？

再看，油價大漲，政府只能治標不治本地「凍漲」，並要對依國際價格波動的台塑課「暴利稅」。政客為了選票，不敢支持隨油徵收、落實使用者付費，還要強迫上市公司配合。若台塑股價下跌，立委會補貼股民損失嗎？政客炒短線，卻讓無車族看著開車族接受全民補貼，這什麼福氣！

陳水扁反嗆小民「活不下去，還看音響展？」真的言重了。身為今天的台灣人，苦惱還不夠嗎？買票看音響展，摸摸買不起的東西，難道連自我安慰一下也有罪嗎？總統夫人玉體違和多年，仍不忘逛ＳＯＧＯ、賣禮券、炒股票，不也是出於同樣的「移情作用」嗎？

國家元首和文武百官天天提醒民眾「你身在福中」，說實在，升斗小民根本感覺不到福在何處。我們臉皮還不夠厚，請政客停止讓人無福消受的挖苦吧！

連日來扁呂跑行程，迭遭民眾嗆聲「物價高漲快活不下去」。本應有民胞物與胸懷的國家領導人，卻不假辭色地回嗆，不僅反諷「活不下去還能看音響展」，甚至一口咬定這些「異議分子」都是造假安排出來的。這種視人民如空氣、只聞政客馬屁的領導人，尋遍全亞洲民主國家，都難找到可與匹敵者。

謝長廷才口口聲聲呼籲，執政者要「視民如傷」，要像照顧受傷者的細心、愛心一樣，關心民生疾苦。但扁呂對待「攔轎喊苦」平民百姓，卻極盡嘲諷挖苦之能事，失德失態，可以說是謝的最佳反助選員，有扁呂這種轎夫，謝長廷私下恐要怨嘆「有這種朋友，還需要敵人嗎？」

物價有沒有飆漲，其實老百姓自有一把秤，不是政治人物說沒漲就沒漲，口舌之爭，只會徒增人民反感而已。出來向扁呂嗆聲的民眾，表達方式可能勾起扁對紅衫軍的印象，所以扁反應如此激烈。但一再回嗆的結果，只會激起更多民怨。

早把國政搞得千瘡百孔的陳水扁，顯然要把一切都搞成對立、政治化，藉撕裂社會來掩飾轉移執政的無能腐敗，以衝突怨憤為助選利器，因此任何批評抗議，都被他政治化，變成唱衰台灣或藍綠對抗，扣帽子、貼標籤，什麼事情都要硬拗，聽不到民情民怨，只會投射心理揣測政治陰謀，進而將這些批評抗議，轉化成助勢鬥爭的柴火；只是民進黨人看到這一幕幕荒唐的表現，難道真的不怕自己也成了這種鬥爭野火的犧牲品？

報載，比利時自今年六月十日舉行大選後，已經一百五十天無法組成聯合政府，但是老百姓照常生活，上班的上班、休閒的休閒，交通狀況與社會治安都良好。

台灣人民看到這新聞，想到我們慌亂的政府，不妨想想：可不可以沒有政府？可不可以不要政府？交通與社會在沒有政府時是否會失控？這些問題不是不能討論的，應該思考優點、缺點、可行性。

最近頗受重視的紀錄片「大國崛起」中特別介紹荷蘭昔日的呼風喚雨，其中強調荷蘭人因為「看重經濟遠勝於政治」，對政府的機能諸多限制，對商業活動大力支持，所以能強盛。畢竟世界各國都是商人的靈活度高、行動力強，比較能應付瞬息萬變的環境。

另一套紀錄片「世界經濟之戰」也從討論政府角色開始，凱因斯的政府主導經濟活動觀點與海耶克的經濟自由主義截然不同，各有成功的實例，也有其限制。凱因斯的學說曾經是顯學，比較適合土地遼闊、人口眾多的大國，對小國未必適用。尤其在全球經濟活動變化快速，往往不是政府所能掌控的。計畫總是不如變化，變局中，海耶克自由思潮的彈性頗有能量。

「要不要政府？」這個問題有些像「要不要結婚？」婚姻生活有許多好處，但也有許多限制。婚姻幸福通常要比不結婚好一些，如果婚姻很糟，配偶懶惰，動輒虐待羞辱，還不如單身。同理，假如政府有能，處處關心民眾，能解決人民的問題，當然比沒政府好。但是政府沒有功能，甚至阻礙進步，人民是可以考慮「與政府離婚」。

現在的台灣人民就像是一個飽受政府欺壓、凌辱、折磨的苦命妻子，任由阿扁與高官羞辱，他們不能解決我們的問題，反而亂花我們辛苦賺來的錢，還對我們冷嘲熱諷。政府中的首長、各民意代表等不斷亂講話、常闖禍，使人民丟臉，這樣的政府，我們該不該與他們分手？

十多年前，我常去馬來西亞、新加坡演講，七、八年前也多次去大陸演講開會，那時，「來自台灣的學者」是不錯的品牌。如今，我們的國家這麼糟、政府這麼亂，演講的邀請少了，偶而出國，想到政府的無能、想到政客的囂張，都特別生氣。他們使我們抬不起頭，使我們因為他們的失德，跟著蒙羞。

今天是立冬，我們能否從此時起乾脆把中央政府「冷凍在冰箱裡」，從總統到公務員都靜下心來讀書、受訓、思考，至少能像比利時，有一百多天沒有政府。如此明年春暖花開時，聰明的台灣人一定知道如何超越南韓了。