瑞士世界經濟論壇（WEF）26日公布「2006-07年全球競爭力報告」，台灣排名從去年的第八名倒退到第13名，這是台灣在WEF歷年排名中最差的一年。而且年初美國傳統基金會公布「2006年自由經濟指數」，台灣排名更從去年第26名倒退到第37名，一年倒退11名之多。今年5月間瑞士國際管理學院發布「2006年世界競爭力排名」，台灣自11名倒退到18名。這三個全球最知名的研究世界競爭力與自由度評比的機構，台灣排名都大幅下滑，在痛心之餘，更值得認真檢討。

WEF最新公布的報告與過去有很大的不同：第一，調查方式有調整。過去統計資料分析比重高占70%，問卷調查占30%；今年改為問卷調查占75%，其重要性及影響力大為提高。第二，將過去的「成長競爭力」與「商業競爭力」，統合為「全球競爭力」。第三，調整評比項目；今年改為三大類及九項支柱指標，分別是：「基本條件」大類下的制度、基礎建設、總體經濟、衛生與基礎教育四項，「效能提升」大類下的高等教育與培訓、市場效能、科技整備三項，以及「創新因素」大類下的商業純熟度、創新兩項。第四，過去「成長競爭力」中的科技指標占了相當高的比重，今年則大幅降低。由於這一改變，凸顯過去台灣以科技與統計表現見長，而抬高台灣總排名次，但與事實並不相副；此次改變後，自將影響台灣在世界的總排名次，應是國人需要理解的。不過最近兩年的排名則是在同一標準下評比的。

WEF今年全球競爭力報告排名，表現最優異的是瑞士，自去年的第四名躍升為第一名；排在前十名的還有芬蘭、瑞典、丹麥、新加坡、美國、日本、德國、荷蘭、英國等，前十名中歐洲占了七國。香港則自去年的第14名升至第11名，台灣去年在亞洲中排第二，今年被日本及香港趕過，淪為第四。其實台灣在個別指標的排名變動，更值得重視，可作為執政當局檢討與改進的依據。

台灣在三大類指標中排名，以「創新因素」排第九名，表現最佳；其次是「效能提升」排第14名，最差的是「基本條件」排第21名，也是影響總排名落後的最大因素。「基本條件」大類排名之所以落後，其下四項支柱指標中，以制度在125個國家中，排名第32最差，其次是總體經濟排第27名、衛生與基礎教育排第25名。問題最嚴重的是總體經濟支柱指標的細項中，銀行健全度從去年的第74名，今年倒退到第100名，幾乎墊底，充分顯示金改失敗、卡債風暴及金融監理不夠完善；政府財政赤字排第72名，均是迫切需要改善的問題。此外，在制度支柱指標細項中的少數族裔保護、司法獨立、恐怖主義導致的商業成本，以及操守與貪汙、政府無效率等，排名多在50名以外。

「效能提升」大類的三項支柱指標中，高等教育與培訓表現良好，排第七名，市場效能下的次指標待遇與生產力，更高居第二名，表現尤為突出。「創新因素」大類的二項支柱指標中的創新排第八，相較於過去排名第二或第三超越日本、不可思議，要落實很多；商業純熟度下次指標政府採購高科技產品及專利權均居第三名，都很亮麗。

WEF問卷調查時間，是從去年底到今年3月；雖在國務機要費弊案及罷免總統案之前，但這期間台灣發生了多起重大案件，自高捷案欺壓外籍勞工開始，引發高捷弊案，及以後的SGOG案、總統府炒股案、禿鷹案、雙卡風暴、府邸弊案，以及行政院改組，金管會主管抗拒離職，財、經兩部長兩度易人，以及陳水扁總統在今年元旦，將關於兩岸經貿關係的「積極開放、有效管理」政策，改為「積極管理、有效開放」政策等，在在顯示制度不健全、政府不穩定、政策搖擺不定，行政、立法、司法無效率，而且司法不公，再加以政府貪瀆無能、執政黨向在野黨挑釁，導致政黨惡鬥，政局動盪不安，進而造成族群撕裂、社會缺乏互信與不安，政府施政空轉，嚴重破壞投資及生活環境，這些負面影響很快反映在經濟上。尤其政府的不穩、無效率及政策的反覆無常，遭到國內外業者強烈反應，但迄無正面回應，而這些業者多是WEF問卷的訪問對象，今年台灣全球競爭力排名不大幅倒退，那才是怪事！

不論是過去或這次全球評比中細項排名，很明顯的表示，凡是涉及公共部門的幾全部排名落後，而屬民間部門則活力顯現，排名領先。但政府部門若不能立即改善，則其負面作為，終將傷害民間部門；不僅影響競爭力排名，更要拖垮台灣經濟，台灣真要這樣慘下去嗎？