謝長廷提出「遷移松山機場,原址設置『自然公園』」的主張。
孫塋寊認為:
與其等待松山機場搬遷,不如直接將台北市長期議論,卻莫衷一是的「社子島」,規劃為「自然公園」!!
在此,孫塋寊提出以下「皆大歡喜」的主張:
一.「大自然的勝利」-避免地震摧殘,社子島「零開發」
長期以來,社子島因地理位置,地形及地質的影響,每到夏末秋初的颱風季節與豪大雨侵襲時,社子島「逢雨必淹」的災害,常常是各新聞媒體最愛「取景」的所在。
可是,社子島的居民,卻沒有「遇水即發」,反而因為地理位置的因素,長期處在「限建」等管制開發的禁令之下,權益蒙受損失。
更讓人擔心的是:經過多次的地質研究,台北盆地一旦發生與「日本阪神大地震」同級數的地震摧殘,社子島是最有可能發生「土壤液化」而「陸沈」的危險地區。
因此,為了避免人命財產的損失,社子島非但不宜高度開發,甚至應該「零開發」!
二.「社子島地主、建商、有都市更新需求的地區與政府的勝利」-轉售「容積率」:
將現有地主土地之建築「容積率」,比照「保留古蹟與歷史建物」之方式,將「容積率」轉移至台北市有都市更新需求的地區。
為促進與刺激社子島現有地主土地之「建築容積率」轉移,市府設立類似「證券交易所」的「容積率交易中心」,為社子島地主及「古蹟與歷史建物」的所有權人,撮合欲購置「容積率」,進行新建物營造開發與都市更新的建商。如此,不但可刺激與促進台北市區都市更新,更能讓這些地主的權益獲得保障!
因地主所持有土地的容積率已歸零,市政府可以相對的低價徵收土地,不致發生以往因土地徵收價格談不攏,所造成的群眾陳情與人謀不臧,造成建設延宕的情事發生。
(台北市政府拓寬「麟光新村」附近和平東路三段幹道,即是在未徵收拓寬路幅的土地之下,以「轉移容積率」的方式達成!)
而且,在台北市常常造成山坡地附近居民與地主對立的「山坡地保護區變更地目案」,也可以採取這種做法,讓地主、居民、建商與政府「皆大歡喜」。
三.「環境與大台北民眾的勝利」—「生態島」化的「中央公園」—社子島親水綠地及運動公園
完成社子島的土地徵收之後,以社子島夾於基隆河與淡水河之間的天然優勢,應規劃為一個以生態保育為重的大型親水綠地與運動公園。
這個大型公園的規劃,除了參考淡水河與基隆河沿岸現有河濱公園的規劃設計,應再採行以下的措施:
(一)設置「生態土堤」:
運用北北基的建築與開挖捷運的土方,以及清運內湖及五股垃圾山的覆土,在現有堤線(未納入社子島之堤防線)上,建設「生態土堤」,取代目前的水泥河堤。
(二)設立「生態保育區」:
與學術單位與保育團體合作,設立保育區及研究設施,保育與復育現有高攤地、濕地、紅樹林生態,為原生物種留下寶貴棲地。
設置「禽鳥保育區」,營造吸引禽鳥(包含「留鳥」與「候鳥」)棲息的生態空間。
(在此「禽流感」令人聞而色變之際,吾人站在「與自然生態共生共存」的立場,至少讓這些長著羽毛的朋友,有個安身立命的棲息之所吧!)
在不違反《水利法》條文下,設置一定寬度之「綠帶」,種植台北盆地原生植物(特別是榕樹、樟樹等「多年生喬木」),一方面達到「環境物種多樣化」、「綠化環境」、「吸收溫室氣體」的目的,同時也發揮屏障保育區與區隔民眾運動休閒空間的作用。
(三)一般運動休閒設施:
興築自行車道,各類球場,親水設施,碼頭(「藍色公路」、與社子島「環島觀景遊船」的停泊站)。
(四)具特殊性、國際性之運動設施:
極限運動場(直排輪,滑板等)及車輛競技場(至少達到可供房車級國際賽車競技)等的休閒運動設施。
(五)促進公園夜間活動與使用:
目前的河濱公園,由於《水利法》的限制,無法充分改善夜間照明,影響民眾晚間前往活動。
因此,在不違反《水利法》條文下,本公園應設置充足的夜間照明設施,便利民眾夜間前往活動休憩。
此外,為達到「運用再生能源」的目的,公園內的照明設備,可以採用風力與太陽能,作為能量來源。
(目前,在台北市的信義計畫區及部分鄰里公園,已有採用風力及太陽能的路燈及公園照明設備了!也許所費不貲,但絕對值得!)
(六)改善當地交通:
儘速規劃與興建通往社子島的輕軌系統,以便捷的大眾運輸工具,通運前來公園休憩及活動的民眾與極限運動、賽車競技的參賽者與觀眾。
改善鄰近地區交通動線與道路路況,避免讓湧入活動的民眾,帶來擁塞的交通,反而成為當地居民的惡夢。
利用堤線內之公有地、公園及公車總站,興建共構之立體停車場,以便利前來遊憩的民眾。
(七)保障民眾遊憩安全:
結合鄰近地區之醫療機構與民間救護組織,設置「救護站」及「救護車待命區」。
由於公園面積廣闊,除由警察機關設置「駐警隊」外,可考慮由附近社區或里辦公室所組成之「巡守隊」協助公園治安之維護。必要時,可委由保全公司之「機動保全」協助巡察。
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孫塋寊相信:採取以上的措施,讓大自然,居民、建商與政府,環境與大台北的民眾「皆大歡喜」與「全面勝利」,才是解決延宕多年,懸而未決的社子島問題的最佳方案!!
(本文轉引自孫塋寊「皆大歡喜」的社子島 台北盆地的「中央公園」!!(950411四修))
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