北縣環狀捷運線  政府自建  北市捷運局辦理

台北縣都市計畫委員會日前曾審議通過環狀捷運線中和、板橋及新莊地區的用地變更案。本人樂於見到台北縣縣民未來有更好的交通設施，以提高居住品質與便利。台北縣捷運環狀線BOT案曾於去年八月間公告招商，當時僅有兩家公司所組成之一家廠商參與投標，而周縣長認為這個投標團隊在「開發能力」及「財力證明文件」上不符規定，故基於工程品質與安全、捷運工程、票證一致化及台北縣市合作因素，決定未來台北縣捷運環狀線改由政府自建，並委由台北市捷運局辦理，謝謝周縣長對台北市捷運局這幾年在馬市長所領導下之成效的肯定。

北北基長遠合作  共同努力創造三贏

捷運係屬地方之重大交通建設，若國人現對於BOT方式，有所質疑，政府理應全力負責，而非冷眼旁觀地說，除非地方能夠自籌財源，否則政府自建將有很大困難。台北市捷運局已組成多年，且台北市捷運系統曾獲聘選為全世界捷運評鑑第一名，在施工、營運均有成例可參考，絕對在技術、維安與技術上有能力地承接台北縣捷運還狀線，使台北縣捷運品質獲得保障。周縣長在尋求馬英九市長對其自建捷運之經費支助時，礙於土開基金經費編列皆須獲得台北市議會通過，且若同意編列該項預算則係屬下屆台北市市長職權，故馬市長方答稱再予以考量。

對於台北縣興建捷運環狀線，台北市在技術與管理上予以協助，當然是義無反顧。因為，公共財的資源係屬全國國民所擁有，如果能夠提升台北縣縣民的生活品質，亦屬台北市市民所樂見的義舉。然資金的協助，期待未來在台北市財政支出行有餘力時，提供必要之協助工作。畢竟「北北基」的合作係屬長遠工作，需共同努力方可創造三贏的局面。

對於BOT的看法，本人曾發表過「BOT的省思」一文，以下係本人之淺見，藉此機會予各界瞭解，未來台北市若再遇到BOT，則本人將以此作為處理之態度：

BOT  「三不」、「三要」
三不：不投資、不補貼及不處分產權
三要：是要品質、要管理及要社會公平正義

BOT原意是希望政府能減少公共工程的財政負擔，而交由民間企業來興建、管理、最後移交回公家機關運作。然而去年爆發的高捷弊案，高鐵的危機，還有污水下水道BOT的爭議等等，讓人民對BOT產生高度的質疑，也對BOT制度失去了信心。

在台北市，馬市長也辦了許多BOT案，但是在市府堅持『三不三要』原則下，確似乎可以順利地推動BOT案。「三不」是不投資、不補貼及不處分產權；「三要」是要品質、要管理及要社會公平正義。簡單地說，就是政府要完全退出興建的過程，不要球員兼裁判，而只是負起監督的責任。會發生高捷、高鐵或污水下水道等種種問題就是沒有BOT原則，只為了BOT而BOT。將來這些個案留下的幾筆爛帳，要後代子孫去承擔，恐怕是民眾最大的夢靨。

其實，在BOT案件中，政府最重要的角色就是積極管理。我們一定要求廠商硬體的技術符合品質標準，也不能出現有如高捷弊案中所發生的小股東卻掌握全董事會等。而且，一切的工程都應以公共利益為優先考量，杜絕以公共資金挹注私人企業的不法情事發生，才能有效提升公共建設的品質及重建人民對BOT的信心。

民進黨BOT  令台灣人民徹底失望

民進黨政府所主持的BOT讓人民對於民進黨徹底失望。就以高鐵來說，五大的原始股東竟然不願再投資，當年殷琪信誓旦旦說政府一毛錢都不用出的話仍言猶在耳，政府到最後反成了最大的出資者，完全背離了BOT的原則，當然會出問題。其中所牽涉的政治獻金、利益勾結等醜聞更凸顯民進黨的無能。當殷琪拜託王永慶投資時，王老回一句：「為何五大股東不願增資？」，一語道破股東們的心態：那就是撈錢、走人，爛攤子由政府收拾，將自己當初為了爭取高鐵案所做的誓言拋在腦後。為了早日完成政策目標，民進黨政府只有硬著頭皮支持增資，並且動腦筋到公家的身上，既不敢處分高鐵公司，也不敢出錢收回，完全任由私人企業予取予求，任人宰割，公權力蕩然無存。請問民進黨政府：BOT的精神在哪裡？全民的利益在哪裡？

還有高捷的安全問題。可以問問現在高雄市民，是否對於高捷的安全有信心，相信大多數的回答必是沒有。如果政府不能為人民謀求福利，最基本的施政至少是看緊人民的血汗錢，而非官商勾結，留下一大串的醜聞、弊案，只圖利不肖商人，犧牲大眾的利益。倘若日後通車，有任何意外，是否能要求廠商賠償呢？難道政府不應該儘早擬定相關方案，一方面為大眾的安全把關，另一方面讓施工廠商有所警惕？

民進黨BOT  盜竊國家資產   利益輸送特定商人

從這些弊案看來，民進黨政府完全曲解了BOT的原意，反利用此管道伺機盜竊國家資產，利益輸送給特定商人，再牟取政治獻金，這樣的行徑與盜國之行為無異，檢調單位應該深入調查，除了陳哲男所牽涉的弊案之外，是否有其他政府高官涉案，否則難招公信。

回答這些問題前，先容我問一個問題：北縣環狀線的興建，會不會提昇台北市民的生活？

我的答案是，會。環狀線雖多位於北縣境內，許多台北市民可能很少搭承，但其完工將大量減少了進入市中心轉乘的客旅，因而將顯著減少台北市內捷運路網的壓力，讓市內交通更順捷。這個小小的提問，點出台北縣市生活融合、捷運同網的本質，更反映出許多關於環狀線的政策問題，只源於當前台北縣市分治的事實。想想看，如果縣市一體，建設路網上有怎麼會有這些爭議呢？

回到UDN的提問：
1. 針對台北縣政府捷運環狀線放棄BOT，您的看法如何？
BOT或政府自辦，只是兩種推動公共建設的集資模式，其間抉擇涉及嚴謹的財政試算，更取決於每個個案的特性，沒有簡單標準。北縣府決定將環線收回自建，並委由台北市捷運局辦理，在財政上，我尊重北縣府的評估，在技術上，該決策將有助於大台北捷運路網的一體性的達成。我樂見其成。

2. 您認為北市捷運局在技術、維安和營運方面，是否有能力承接北縣環狀線？
以北市捷運局獨步全國的技術經驗，我相信對其承建環狀線，每個人都會有充分信心。

3. 如果北市捷運局接下捷運環狀線，您認為未來有沒有可能造成台北市政府財政負擔？
以目前北縣府所提出的規劃，財政部份全部將由台北縣政府負擔，台北市政府無需負擔財政。
然而我必須進一步指出的是，大家共同努力的目標，是為大台北地區打造一個健全完善的交通網。如果有必要，台北市做為一個主要受益者，不應排除負起更多責任的可能。

最後我要指出，現有規畫將環線建設分為二階段（第一階段是從新莊到新店的高架段，第二階段為連接到台北市的南北環線地下段），除了高架與地下施工的工期差異，還有縣市中央財政協調的因素。針對這點，我願承諾，若我就任將以最大的誠意克服財政障礙，協調促使原列二階段的台北段儘速發包施工。特別是文山地區，我將把動物園到大坪林站的南環線列為優先施工項目，以提前改善文山地區的聯外交通。