http://news.xinhuanet.com/politics/2014-04/15/c_1110253910.htm

习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议强调

坚持总体国家安全观

走中国特色国家安全道路

李克强张德江出席

    新华网北京4月15日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平4月15日上午主持召开中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话。他强调，要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。

    中共中央政治局常委、中央国家安全委员会副主席李克强、张德江出席会议。

    习近平在讲话中指出，增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。

    习近平强调，党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会，是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的迫切要求，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障，目的就是更好适应我国国家安全面临的新形势新任务，建立集中统一、高效权威的国家安全体制，加强对国家安全工作的领导。

    习近平指出，当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国；既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

    习近平指出，中央国家安全委员会要遵循集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效的原则，聚焦重点，抓纲带目，紧紧围绕国家安全工作的统一部署狠抓落实。

    中央国家安全委员会常务委员、委员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

　　本报朱日和1月17日电 记者魏兵、特约记者覃照平报道：21分钟的演练复盘视频，6次被导调组叫停，不符合实战要求的细节被一一“拎出来”现场解剖……1月16日上午，北京军区某炮兵旅召开的冬训总结会，检讨的“火药味”越来越浓。连续10天，记者在朱日和训练基地现场观摩3场严寒条件下的实战化演练，一个突出的感受就是：演兵场上的“看点”越来越少，“和平积习”正在被一一破除。

　　摆出不少问题、总结多条教训，是演练进行得不好吗？不是！数据显示，此次演练填补了我陆军部队冬训的多项空白：规模大、要素全，3个不同兵种的建制旅，22种武器、21种弹药，全部在最低气温-32℃的严寒环境下实现了精确打击，某新型自行火炮、某型新特弹药更是首次在冰天雪地实射检验中打出了好成绩。

　　打得不错，讲评为何频频“向我开炮”？北京军区军训部部长魏文豪指出，长期不打仗，让一些官兵慢慢滋生了许多“和平积习”。复盘视频中暴露出的“演练地域，排长还像操场上一样集合队伍下达课目”“对抗演练中，战车‘头顶’彩旗冲锋”等等“和平积习”，藏在部队训练的各个角落，打起仗来要吃大亏！

　　某装甲旅不预演、不摆练，首轮射击14个目标13中，导调组却一针见血地指出：全旅给养只按人头、演练天数携带，如果遇上大雪天补给跟不上，多待一天也会饿肚子。某炮兵旅4种火炮对同一目标集火打击，反应时间缩短了一半以上，导调组照样“挑刺”：演练结束，剩余弹药就地打光，倘若返程还有“敌情”，再先进的火炮也是废铁。某炮兵旅摩托化机动刚出营门不久，一位带车的排长就打起瞌睡，当场受到警告处分……

　　“习主席要求全军‘能打仗、打胜仗’，就是要我们把一切不适应战场的习气消灭在平时。”该旅所在集团军副军长张晓明的一番话掷地有声：冬练三九，训得不错也要四处“找茬儿”，旨在让部队真正树立打仗意识、打赢标准，这比打出“满堂彩”更可贵。

　　短评

　　“和平积习”是当前最大的敌人

　　三九演兵，拿“和平积习”开刀，这一“刀”开得好！

　　这是令人警醒的一“刀”。长期不打仗，使一些部队滋生了“和平积习”，战备意识淡漠，打仗思想弱化，训练脱离实战，演习成了“演戏”。“和平积习”是战斗力最致命的腐蚀剂，是当前军事斗争准备的头号大敌，必须坚决予以清除。一支军队的衰败，往往是从滋生“和平积习”开始的，清朝“八旗铁骑”的蜕变过程就是一本极好的反面教材。

　　这是令人振奋的一“刀”。军队只有“打仗”和“准备打仗”两种状态，而“准备打仗”是一种常态，只有平时的准备充分了、实战化训练扎实了，关键时刻才能做到“召之即来、来之能战、战之必胜”。纵观国际风云变幻，我们须臾不可放松懈怠；着眼履行使命任务，我们更须扬鞭策马，因为有一根弦我们紧绷着，有一种责任我们肩扛着，有一声号令我们等待着——时刻准备着！

http://mil.news.sina.com.cn/2013-01-20/0941713226.html

思想政治建設三確保，核心價值觀五方面，三緊貼

新形勢下軍隊思想政治建設的科學指南

——學習胡錦濤主席關于軍隊思想政治建設的重要論述

李繼耐

    胡錦濤主席在領導國防和軍隊建設實踐中，高度重視思想政治建設，作出了一係列重要論述，深刻闡明新形勢下軍隊思想政治建設的地位作用、目標任務、原則要求和創新發展等重大問題，把我軍思想政治建設的理論和實踐推進到新的發展階段。胡主席關于軍隊思想政治建設的重要論述，繼承發展了我們黨從思想上政治上建設部隊的優良傳統和寶貴經驗，是科學發展觀在軍隊思想政治建設領域的生動展開和具體運用，是黨的軍事理論創新的重要成果，是新形勢下軍隊思想政治建設的科學指南，我們要全面係統地學習理解，尤其要深刻領會和把握以下重要論述。

    （一）關于把思想政治建設作為軍隊根本性建設緊抓不放。“思想政治建設是革命化建設的核心，是我軍的根本性建設。”這是胡主席對新形勢下軍隊思想政治建設地位作用的精辟概括。這一重要論述，深刻揭示了加強思想政治建設與堅持我軍性質宗旨的本質聯係。我軍作為黨絕對領導下的人民軍隊，只有把黨從思想上政治上建設部隊的各項工作落到實處，才能確保經受住各種艱巨任務和復雜環境的考驗，永葆人民軍隊的性質、本色和作風。這一重要論述，深刻揭示了加強思想政治建設在我軍建設發展中的生命線地位作用。堅持革命化現代化正規化相統一是軍隊建設的重要原則，只有緊緊扭住思想政治建設這個革命化建設的核心，才能保持軍隊建設堅定正確的政治方向。這一重要論述，深刻揭示了加強思想政治建設對于有效履行新世紀新階段我軍歷史使命的特殊重要意義。思想政治建設是軍心士氣和部隊戰鬥力的重要基礎，越是使命任務艱巨繁重，越要重視抓好思想政治建設。無論時代條件如何變化、軍隊建設改革如何發展，都必須堅持把思想政治建設作為軍隊的根本性建設，擺在各項建設的首位緊抓不放，決不能有絲毫的放松和懈怠。

    （二）關于牢牢把握思想政治建設“三個確保”的時代課題。“從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領導下的人民軍隊，確保國防和軍隊建設科學發展，確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命”，這是胡主席深刻分析思想政治領域的新形勢，賦予軍隊思想政治建設的時代課題。堅持黨對軍隊的絕對領導是我軍建設和發展的首要問題，全心全意為人民服務是我軍的唯一宗旨。加強思想政治建設，必須緊緊扭住鑄牢軍魂、恪守宗旨這個根本，確保部隊堅定不移聽黨的話、永遠跟黨走，永葆人民子弟兵政治本色。堅持科學發展是堅持“發展是硬道理”的本質要求，推動科學發展是黨、國家和軍隊各項事業的鮮明主題。加強思想政治建設，必須牢固確立科學發展觀在國防和軍隊建設中的重要指導方針地位，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，確保在貫徹國防和軍隊建設主題主線上不斷取得新成效、實現新進步。履行好新世紀新階段我軍歷史使命，是黨和人民對軍隊的要求和期望，是軍隊各項建設和工作的根本著眼點。加強思想政治建設，必須進一步聚焦使命、服務中心，緊緊圍繞有效履行我軍歷史使命開展工作，努力為我軍應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務提供可靠政治保證、強大精神動力和有力人才支持。

    （三）關于以中國特色社會主義理論體係為指導增強思想政治建設科學性。這是胡主席深刻總結我軍思想政治建設發展進步基本經驗得出的科學結論。注重用黨的創新理論武裝官兵，把革命的進步的政治精神貫注于軍隊之中，是思想政治建設科學性的重要體現；把黨從思想上政治上建設部隊的一係列方針原則建立在科學理論基礎之上，並隨著馬克思主義中國化進程而不斷豐富發展，是思想政治建設科學性的重要保證。黨的理論創新每推進一步，軍隊思想政治建設就要跟進一步。必須把用中國特色社會主義理論體係武裝全軍作為思想政治建設的首要任務，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習胡錦濤關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述，積極推動黨的創新理論係統進教材、生動進課堂、扎實進頭腦。必須把中國特色社會主義理論體係的立場、觀點、方法貫穿于思想政治建設實踐，特別要通過深入學習實踐科學發展觀，豐富思想政治建設的理論和實踐，改進內容方法，完善制度機制，推動思想政治建設科學發展。'

    （四）關于始終不渝堅持黨對軍隊的絕對領導。胡主席深刻指出：“黨對軍隊的絕對領導，是我軍建軍的根本原則和永遠不變的軍魂，是我國的基本軍事制度和中國特色社會主義政治制度的重要組成部分，是黨和國家的重要政治優勢。”

    這一重要論述，進一步豐富發展了黨的軍事指導理論和我軍軍魂思想。一個國家的軍事制度，歸根到底是由這個國家的政治制度和基本國情決定的；一支軍隊的領導權和指揮權，歸根到底是由這支軍隊的性質和宗旨決定的。在中國，只有始終不渝地堅持黨對軍隊的絕對領導，才能把鞏固黨的執政地位，與體現國家意志和人民的選擇高度統一起來；才能把軍隊的最高領導權和指揮權，與我軍作為黨和人民的軍隊、社會主義國家軍隊的根本屬性高度統一起來；才能把軍隊履行歷史使命，與實現黨的歷史任務、保衛國家安全、維護人民利益高度統一起來。在這個根本政治原則問題上，必須頭腦特別清醒，態度特別鮮明，行動特別堅決。必須始終以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，堅定自覺地聽黨指揮，大力加強意識形態工作，堅決反對“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點。必須毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導的一係列根本制度，並結合新的形勢任務探索貫徹執行這些制度的有效途徑和方式。必須嚴格執行黨和軍隊的各項紀律，堅持從嚴治黨、從嚴治軍，確保政令軍令暢通和部隊純潔鞏固、高度集中統一。

    （五）關于把以人為本作為重要的建軍治軍理念。這是胡主席以科學發展觀指導國防和軍隊建設的重要理論創新。軍隊貫徹以人為本，必須始終堅持人民軍隊的根本性質，堅決維護人民群眾的根本利益，一切為了人民，緊緊依靠人民，忠實履行黨和人民賦予的使命任務，保持和發展同呼吸、共命運、心連心的軍政軍民關係。必須充分尊重官兵的主體地位和創造精神，把推動部隊建設與促進官兵全面發展有機統一起來。要堅定地相信和依靠廣大官兵，增強他們的使命感、責任感，充分發揮他們在軍隊建設中的主人翁作用；要積極營造有利于官兵成長成才的環境，不斷提高官兵的綜合素質，使官兵在軍隊這個大學校、大熔爐中實現全面發展；要關心官兵切身利益，重視解決基層實際困難和問題，不斷改善官兵的物質文化生活條件；要維護官兵正當民主權益，加強軍隊內部的政治民主、經濟民主、軍事民主建設，鞏固發展團結友愛和諧純潔的內部關係。必須適應武裝集團特殊性和未來作戰要求，把愛護官兵生命與培育戰鬥精神統一起來，把關心官兵發展與從嚴治軍統一起來，把尊重官兵權益與確保一切行動聽指揮統一起來，教育激勵廣大官兵自覺為祖國、人民和軍隊多做貢獻。

    （六）關于大力培育當代革命軍人核心價值觀。親自倡導培育“忠誠于黨，熱愛人民，報效國家，獻身使命，崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀，是胡主席領導軍隊思想政治建設的重大創舉。當代革命軍人核心價值觀的五個方面是相互聯係的整體，體現了我軍優良傳統、時代發展要求、官兵價值追求的統一，是當代革命軍人應當確立的最基本、最核心的價值觀念。必須把培育當代革命軍人核心價值觀作為軍隊思想政治建設的重要基礎工程，抓好思想教育、輿論引導、文化熏陶、典型示范、實踐養成、制度保障，使培育工作融入到軍隊建設的方方面面，滲透到部隊遂行任務和官兵日常生活之中。要堅持用黨的創新理論建連育人，深入開展軍隊歷史使命、理想信念、戰鬥精神、社會主義榮辱觀教育，抓好黨史軍史學習教育，大力弘揚我軍聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的光榮傳統；要加強官兵思想道德建設，不斷提升精神境界、砥礪意志品質、強化組織紀律性，培養優良作風，始終保持崇高精神追求和良好道德風尚；要大力宣傳模范踐行當代革命軍人核心價值觀的先進典型，廣泛開展學習時代楷模活動，引導官兵自覺加強實踐鍛煉和養成，在“內化于心”和“外化于形”相統一中不斷強化精神支柱、培養 “精氣神”。

    （七）關于適應新的形勢任務要求大力加強和改進軍隊黨的建設。胡主席把加強和改進軍隊黨的建設作為推進黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，並著眼軍隊的特殊性，提出了軍隊黨的建設“四個堅持”的總要求。堅持把保證黨對軍隊絕對領導作為軍隊黨的建設的根本任務，就是要著眼落實黨指揮槍的原則抓好黨的各項建設，充分發揮各級黨組織在部隊建設中的領導核心作用，確保黨從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊；堅持把推進軍隊建設科學發展、提高履行使命任務能力作為軍隊黨的建設的出發點和落腳點，就是要緊緊圍繞中心抓黨建，把黨的建設工作貫穿于軍事、政治、後勤、裝備各項建設，融入到以軍事鬥爭準備為龍頭的各項工作中，使黨的建設和部隊完成中心任務相互推動、相互促進；堅持把建設堅強的黨委班子和高素質幹部隊伍作為軍隊黨的建設的關鍵環節，就是要加強學習型黨組織建設，認真貫徹民主集中制原則，確立德才兼備、以德為先用人標準，完善幹部選拔任用機制，加緊選拔培養優秀年輕幹部，加強高中級幹部教育管理，保證槍桿子始終掌握在忠于黨的可靠的人手中；堅持把加強黨性修養、弘揚優良作風作為軍隊黨的建設重要課題，就是要認真學習貫徹黨章，開展創先爭優活動，推進軍隊懲治和預防腐敗體係建設，始終保持黨的先進性和純潔性，不斷增強黨組織的創造力凝聚力戰鬥力，提高軍隊黨的建設科學化水平，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動部隊建設科學發展的強大力量。

八）關于加緊培養高素質新型軍事人才。胡主席反復強調，要把人才建設作為軍隊建設的根本大計，擺在優先發展的戰略位置來抓。加強新形勢下軍隊人才建設，必須堅持黨管幹部、黨管人才，全面落實幹部隊伍革命化年輕化知識化專業化方針，深入推進人才戰略工程，大規模培養人才、大幅度提高人才素質；必須著眼建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，加強信息化人才隊伍建設，突出抓好聯合作戰指揮人才、信息化建設管理人才、信息技術專業人才、新裝備操作和維護人才培養；必須遵循軍事人才培養規律，進一步健全培養體係，拓寬培養渠道，完善培養機制，尤其要把實踐鍛煉作為造就優秀人才的重要途徑，注重在重大任務中發現和培養人才；必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，大力培育創新意識、倡導創新精神、完善創新機制，充分激發各類人才的創造活力和創造熱情；必須深入推進軍事人力資源政策制度調整改革，著力解決一些重要政策制度滯後于社會利益關係調整變化和國家政策制度創新發展、滯後于軍隊現代化建設發展的問題，積極探索建立中國特色軍官職業化制度，不斷增強軍隊的吸引力凝聚力戰鬥力。

    （九）關于大力發展先進軍事文化。胡主席深刻指出，我軍歷來是黨所倡導的先進文化的重要創造者、積極傳播者和模范踐行者，在推動社會主義文化大發展大繁榮的新形勢下，要堅持我軍重視文化建設的優良傳統，堅持走具有我軍特色的軍事文化發展路子，堅持把培育當代革命軍人核心價值觀作為發展先進軍事文化的根本任務，堅持把保持我軍高度團結統一作為發展先進軍事文化的重要著力點，堅持緊貼時代要求創新發展先進軍事文化，不斷開創軍事文化建設新局面。這就要求我們必須把發展先進軍事文化作為加強國防和軍隊建設的重要任務，堅持以馬克思主義為指導，鞏固軍隊思想文化陣地，加強軍營文化建設，增強我軍軟實力；必須把握我軍先進軍事文化建設的特點規律，始終把保持我軍政治本色放在第一位，始終把提高部隊戰鬥力作為根本著眼點，始終緊貼當代革命軍人特殊要求、體現軍事職業特點，始終堅持高標準、當好排頭兵；必須把培育當代革命軍人核心價值觀融入到先進軍事文化建設全過程，體現到軍隊精神文化產品創作生產傳播各方面；必須大力培育和發揚緊密團結的集體主義精神，充分發揮先進軍事文化統一官兵思想、凝聚軍心士氣、協調內部關係的重要作用；必須大力推進軍事文化創新，不斷豐富完善軍事文化建設的內容形式、體制機制、傳播手段，不斷增強我軍先進軍事文化的時代性和創造性。

    （十）關于按照“三個緊貼”要求改進創新軍隊思想政治工作。胡主席強調，要堅持緊貼時代發展、緊貼使命任務、緊貼官兵實際，切實改進創新思想政治工作。這“三個緊貼”，是加強軍隊政治工作籌劃和指導必須牢牢把握的科學方法論。緊貼時代發展，就是要積極適應時代發展的新特點和廣大官兵的新要求，把發揚優良傳統與弘揚時代精神結合起來，樹立新觀念、開辟新領域、運用新手段、創造新方法，尤其要高度重視信息技術的運用，增強工作的時代感和影響力。緊貼使命任務，就是要緊緊圍繞部隊中心工作和履行職能使命需要開展工作，積極拓展和深化軍事鬥爭政治工作準備，大力培育戰鬥精神，加強軍事訓練中政治工作，把思想發動、輿論宣傳、群眾工作等貫穿部隊遂行多樣化軍事任務全過程。緊貼官兵實際，就是要自覺遵循官兵成長發展規律，把官兵的思想行為特點和合理需求作為做好工作的重要依據，把官兵關心關注的問題作為推進工作的切入點，增強工作的主動性針對性實效性。必須緊緊圍繞“三個緊貼”,不斷加強對思想政治建設重大理論和現實問題的研究，不斷創新思想政治工作的內容、方式、方法、手段和機制，不斷提高廣大政治幹部的能力素質，不斷改進工作指導方式和工作作風，使思想政治工作始終與時代發展同步伐、與使命任務要求相適應、與官兵思想實際相符合。

    胡錦濤主席關于軍隊思想政治建設的這些重要論述，相互聯係、相互貫通，充分體現了我軍思想政治建設光榮傳統和寶貴經驗的精髓要義，充分反映了新形勢下提高軍隊思想政治建設科學化水平的規律要求，在引領我軍思想政治建設發展進步中顯現了巨大的理論價值和實踐指導意義。在前進道路上，我們必須高度自覺地把胡主席關于軍隊思想政治建設的重要論述，作為指引軍隊思想政治建設不斷適應新形勢、實現新發展的強大思想武器，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“三個確保”的時代課題，把軍隊思想政治建設抓得更加科學、扎實、有效，在推動部隊建設科學發展、全面履行歷史使命的實踐中充分發揮服務保證作用。   （作者係中央軍委委員，本文原載《求是》雜志2012年第21期） 

积极防御战略思想的伟大之处，在于一脉相承又与时俱进，一以贯之地遵循恒久的思想渊源，又在不断吸纳新鲜内容，始终保持着持久活力，浩浩荡荡地奔腾向前。党的十一届三中全会以来，邓小平、江泽民、胡锦涛继承毛泽东积极防御战略思想，敏锐把握时代变化和世界军事发展趋势，适应党和国家工作大局，以马克思主义的理论勇气和科学精神，创新发展积极防御战略思想，开辟了中国特色军事战略指导的新境界。

邓小平科学判断国际战略形势，果断实施军事战略转变。20世纪70年代末80年代初，美苏争霸，北约、华约两大政治军事集团紧张对峙，苏联对我形成百万大军压境之势。当时，人们对形势的判断是“战争难以避免，大战迫在眉睫”，世界许多政治家也持相同的看法。邓小平以伟大战略家的独到眼光，科学分析“东西南北”天下大势，提出“和平与发展是当今时代的两大主题”，决然把军队建设指导思想从“准备早打、大打、打核战争”的临战状态，转向和平时期的建设轨道。对积极防御战略思想作出调整，把军事斗争准备的基点，由立足于应付全面反侵略战争，转到应付局部战争和军事冲突，从立足国土纵深歼敌转为从边境开始，空中和海上同时反击。随着“盘马弯弓”状态的结束，平时与战时、经济建设与国防建设、主要战略方向与其他战略方向等重大关系随之进行调整，我军由此走上了一条中国特色的精兵之路。

江泽民洞察世界军事大势，确立并充实完善新时期军事战略方针。江主席主持军委工作期间，创新发展党的军事指导理论，充实完善新时期军事战略方针，把军事斗争准备的基点调整到打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上，以及打赢信息化条件下的局部战争上，提出以新时期军事战略方针统揽军队建设和改革的全局，以军事斗争准备为龙头牵引和带动国防和军队现代化建设整体推进，坚持“遏制危机、控制战局、打赢战争”的战略指导，分阶段分步骤加强军事力量建设和军事斗争准备。在系统回答新的历史条件下建设什么样的军队、怎样建设军队和未来打什么样的仗、怎样打仗两大基本课题之后，新的历史条件下军队建设和军事斗争的基本规律得到清晰揭示，积极防御战略思想又向前大大迈进了一步。

胡锦涛着眼全球战略格局变化，继承、丰富和发展积极防御军事战略思想。胡主席主持军委工作以来，在国际上大力倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，提出新世纪新阶段军队“三个提供、一个发挥”的历史使命，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，进一步明确建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，坚持从政治高度和国家利益全局观察处理军事问题，把推动科学发展作为国防和军队建设的主题，把加快转变战斗力生成模式作为国防和军队发展的主线，以国家核心安全需求为导向拓展和深化军事斗争准备，把提高基于信息系统的体系作战能力作为军事斗争准备的根本着力点，大力推进机械化信息化复合发展与有机融合，加快建立现代军事力量体系，深入推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变，以增强打赢信息化条件下局部战争能力为核心，不断提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力，确保我军能够在各种复杂形势下有效应对危机、遏制战争、维护和平。积极防御战略思想的内涵外延大大拓展，成为科学发展观“军事篇” 的重要组成部分。

历史是未来的教科书。任何成熟的战略思想都凝结着几代人的智慧，积极防御战略思想不仅已被实践证明是颠扑不破的真理，而且能在未来实践中得到新的发展。深入挖掘积极防御战略思想演进的宝贵历史经验，将使我军在未来新的军事斗争实践中获得深刻的启迪。

敏锐体察特定历史阶段国家安全形势的趋势与潮流，把握战略指导的时代背景和决策依据。今后一个历史时期，和平、发展、合作仍是时代潮流，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战，祖国统一面临威胁，领土主权和海洋权益存在争端，由此引发危机、冲突甚至战争的可能性不能排除。要着眼国家安全和发展全局，准确把握国内外环境的复杂变化和国内国际两个大局的深刻互动，加快国防现代化的步伐，为党巩固执政地位提供重要力量保证，为维护国家发展重要战略机遇期提供坚强安全保障，为维护国家利益提供有力战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。

在突出主要战略方向的同时关照其他战略方向，确保战略全局的整体均衡。主要战略方向在哪里，是国家确定军事战略首先考虑的根本性、全局性、方向性重大问题，是战略指导的要旨所在。历史的经验表明，正确把握主要战略方向，充分做好战争准备，就可以稳定大局；同时也必须高度关注其他战略方向的军事斗争准备，新中国建立以后，几场不期而遇的局部战争都发生在非主要战略方向。军事辩证法告诉我们，矛盾是相互依存、相互转化的，在抓住主要矛盾的同时，也要关照次要矛盾。要正确区分战略方向和战略任务，分清主次轻重，突出抓好主要战略方向的部署与建设，统筹兼顾其他战略方向，加强战略预置，严密防范非主要方向不测因素引发的变局和连锁反应，避免战略全局失衡。

坚持遏制危机、控制战局、打赢战争的战略指导，营造有利的战略态势。随着国家利益的拓展，安全环境的构建日益紧迫，军事战略指导必须增加遏制威胁和控制危机的内容，形成遏制、控制和打赢战争三者的有机结合。要前移战略重心，侧重环境营造和危机预防，阻止危机因素增长，化解危机于未形成之前；要合理确定作战目的，控制战争规模和进程，创造好的战争开局，主导战局发展，争取有利的战争结局；要把打赢战争作为战略指导的落脚点，严密组织实施联合作战，机动灵活地运用兵力和选择战法，确保先机决胜。

着眼打赢信息化条件下局部战争，着力形成基于信息系统的体系作战能力。未来我军无论在哪个方向作战，都将是信息化程度很高的联合作战，是全系统全要素的整体对抗。打赢信息化条件下的局部战争，必须把提高基于信息系统的体系作战能力作为根本着力点，大力加强核心军事能力建设。要充分发挥信息能力在战斗力生成中的主导作用，加强侦察预警、指挥控制、武器装备、作战力量、综合保障建设，抓好各种作战力量、作战单元、作战要素的融合集成，逐步构建信息化条件下联合作战体系，从实战需要出发从难从严训练部队，不断提高我军一体化联合作战能力，增强军事斗争准备有效性。

以军事斗争准备为龙头，牵引和带动军队现代化建设的整体推进。军事斗争任务为我军现代化建设提供了明确的作战需求，提出了具体的标准要求，形成了巨大的牵引力量。当前，我军建设的主要矛盾仍然是现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应，军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不相适应。解决两个“不相适应”的主要矛盾，必须加快军队信息化建设步伐，加快武器装备的更新换代，在推进军事斗争准备过程中把军队建设推上新的台阶，锻造一支与我国国际地位相称、与维护国家安全和发展利益相适应的现代化军事力量。

坚持和发展人民战争的战略思想，紧紧依靠人民建设军队、建设国防。邓小平指出：“依靠人民建设军队、建设国防，是我们的优势所在，也是我们的威势所在。”今天，人民战争思想有了长足发展，有了更广阔的背景和条件，反映到积极防御战略思想上，就是坚持全民办国防的方针，实行精干的常备军和强大的后备力量相结合，不断完善国防动员体制机制，提高预备役部队和民兵建设质量，增强国防动员平时服务、急时应急、战时应战能力；创新人民战争的内容和形式，发展信息化条件下人民战争的战略战术；积极推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，逐步形成在重大基础设施、海洋、空天、信息等关键领域军民融合发展格局，建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，走出一条中国特色军民融合式发展路子。

积极防御战略思想的理论发展和实践创新昭示我们，在国防和军队建设新的伟大征程中，要学习历史、汲取智慧、引领未来。第一，国家利益始终是军事战略的最高准则，战略指导的全部着眼点在于维护和用好国家发展的战略机遇期。战略机遇期本质是和平发展。我们已经赢得了本世纪头10年的机遇期，争取今后10年乃至更长的机遇期会有新的挑战。世界发展的不稳定、不确定性更加突出，矛盾与冲突难以避免。维护和用好战略机遇期是当前和今后一个时期战略指导的基本着眼点。军队在维护战略机遇期中肩负光荣使命和神圣职责，要以强大实力和战略智慧，争取中国在世界战略大背景、大格局、大环境中更长久的和平发展。第二，应对多种安全威胁始终是战略思维的基点，军事斗争准备的成效在于能否应对危机、维护和平，遏制战争、打赢战争。形势决定任务，是党的军事战略指导的基本方法。当前，国家安全问题的综合性、复杂性、多变性前所未有，我们面临的现实挑战和潜在威胁更加严峻，应对多种安全威胁首要的是应对国家被侵略、被颠覆、被分裂的威胁，军事斗争准备的基点是打赢信息化条件下的局部战争，国防和军队建设必须坚持军事斗争准备龙头地位不动摇，坚持主要战略方向不动摇，坚持扭住核心军事能力建设不动摇，统筹推进非战争军事行动能力建设，以增强打赢信息化条件下局部战争的能力为核心，不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。第三，把握阶段性特征始终是军队建设发展的前提，国防和军队建设的主题在于推动科学发展。回顾我党我军发展历程，每逢重大战略转折和历史阶段交替的关键时期，都科学运用阶段论思想，分析战略形势，提出战略任务，不失时机地推动革命建设。当前，我军仍处于机械化信息化复合发展的特定历史阶段，机械化信息化还有很长的路要走，制约发展的结构性矛盾、体制性障碍和政策性问题还比较突出，军队建设需求与可能的矛盾将长期存在，打赢一场高强度的信息化局部战争还需要做持久准备。国防和军队建设必须紧扣主题，着力推动机械化与信息化复合发展，着力推动新型军事力量与传统军事力量协调发展，着力推动国防和军队改革深入发展，着力推动国防建设与经济建设融合发展。第四，顺应时代发展始终是赢得战略竞争的关键，国防和军队建设的主线在于加快转变战斗力生成模式。战略指导顺应时代的要义，是既面向未来又不割断历史，既争取主动又不脱离现实。信息化条件下战斗力的基本形态是基于信息系统的体系作战能力，战斗力生成模式在军事领域中起着引领方向、贯穿始终的决定性作用，紧紧扭住加快转变战斗力生成模式这条主线，是解决两个“不相适应”主要矛盾的有效途径，也是推动军队信息化建设加速发展的根本要求。第五，不断创新始终是我党军事指导理论的优秀品质，战略思想的生命力在于着力破解国家安全发展的战略难题。我党战略指导思想的发展进程表明，战略理论前瞻未来的距离在延长，谋划运筹的视野在拓宽，理论的生命周期在缩短，唯有与时俱进、创新发展，才能超越自我、超越对手，必须正视形势任务发展与战争形态演变，深化国家安全战略理论研究，加强军事战略和军队发展战略研究，加强信息化条件下作战理论研究，加强军队建设重大现实问题研究，形成反映时代要求、具有我军特色的军事理论体系，在解决重大现实问题中得到升华，永葆积极防御战略思想的生机与活力。

时空变幻，斗转星移。重温积极防御战略思想形成发展的艰难历程，带给我们厚重的沧桑感；展望我党我军建设发展的崭新实践，激发我们强烈的使命感。伟大的事业呼唤伟大的理论，伟大的理论指导伟大的实践。积极防御战略思想是中国人民解放事业的历史结晶，是中华民族军事思想史上的璀璨瑰宝。

岁月倥偬，征途漫漫。积极防御战略思想并非终极真理，而是有着巨大张力和拓展空间的体系，随着实践的发展而不断发展。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命，深入研究解决战略指导面临的新情况新问题，让积极防御战略思想在新的历史条件下放射出更加灿烂的光芒!