施燕華─我親歷的中美公報

專家: 中美關係呈現四個「好」

由「認識到」到「承認為」

http://www.takungpao.com/news/09/11/17/Obama200902-1172880.htm

1971年11月，施燕華作為聯合國代表團翻譯首度赴美，當時中美尚未建交。北京的大街小巷都遍布著「打倒美帝國主義及其一切走狗」的標語，而美國人對來自Red China的代表團成員充滿好奇。七年後，施燕華參與《中美建交公報》；11年後，參與中美《八一七公報》。30年光陰荏苒，施燕華評價現今的兩國關係是positive而非negative，中美兩國交往已「你中有我，我中有你」。

本報記者 孫志、楊清林

年屆七旬的施燕華目前是外交部翻譯室的專家。一條紅色的羊絨圍巾把她襯托得幹練清矍，室外積雪皚皚，北京冬日的嚴寒卻無法阻擋老人身上透出歲月的力量。她的外交經歷中當過翻譯，做過參贊，擔任過駐盧森堡大使，後隨丈夫吳建民出使法國。但她的履歷中參與中美三個聯合公報中的兩個，為鄧小平、李先念等領導人長期擔任翻譯還是深深吸引了記者。

「美帝國主義」的幽默

中國在上世紀70年代初恢復聯合國合法席位。1971年11月11日，中國代表團抵達美國，「酒店對面的高樓掛出很大的條幅，寫著Season's Greetings，落款「from the running dogs of U. S. imperialism」（美帝國主義的走狗）。一方面是向我們問候，另一方面也表現了美國人的幽默感。他們對我們並沒有惡意，但是對中國很不了解。」施燕華回憶道。

上世紀六、七十年代的中國，正處於紅色狂潮之中。大街小巷都是「打倒美帝國主義及其走狗」。這些標語和口號的照片也上了美國的報紙。於是，美國人知道了紅色中國送給他們的稱謂──「美帝國主義及其走狗」。

施燕華說，在中國的教育是，美國老百姓生活在水深火熱之中，他們生活很苦，到了美國之後才知道其實不是那樣的。這是缺乏交往和溝通的結果。

上世紀70年代末，打開國門看世界的中國經歷了思想的激盪。1978年12月18日，中共十一屆三中全會在北京召開。12月16日，《中美建交公報》發表，中美關係正常化。施燕華認為，這些重大歷史事件其內在有著必然聯繫，鄧小平功不可沒。

鄧小平化解建交前夜危機

售台武器問題一直是中美建交談判遺留下來的一個問題，也是經常影響中美關係的一個現實問題。施燕華回憶，中美兩國即將簽署《建交公報》，美方突然提出繼續售台武器，中國從兩國發展大局出發，還是在第二天簽署了公報。

施燕華認為之所以中方表現出「大智慧和靈活性」，是基於美方在建交公報中對中方的承諾：「美利堅合眾國承認只有一個中國，台灣是中國的一部分。這是大的原則。」這就為後來售台武器的談判問題掌握了主動權。

不過，據美方人員後來講述，鄧小平當時是拍了桌子的，鄧說：「美國不是希望和平解決台灣問題嗎？繼續售台武器會讓和平解決無望！」憑著施燕華對鄧小平性格的了解，這位深沉的政治家是不大會拍桌子的，但她認為「鄧的話很重」。

「我想，當時鄧小平首先要考慮中國的改革開放。對外求開放，就不能不考慮與世界上最發達的國家美國打開關係。有些事不能太急。至於對台軍售問題，我們並沒有退讓，而是對美國人說，這個問題沒有解決，還要談判。在這個問題上，顯示了鄧小平的智慧，也只有他能夠拍板。」施燕華說。正是鄧小平，在中美建交的關鍵時刻，使危機化險為夷。

《公報》關乎美國信譽

中美兩國在1982年8月17日簽署的《八一七公報》，其實是關於解決《中美建交公報》遺留下來的美方售台武器的問題。她形容：「中美關於《八一七公報》的談判進行得十分艱苦。從1981年12月開始，到1982年8月17日才達成協議。在談判的過程中，雙方會就公報中的一個措辭互不相讓，只好休會，各自出去請示，他們向國內請示，我們也打電話請示中央。」

「根據《建交公報》的原則，美國本來早就應該完全停止向台灣出售武器。由於考慮到這是一個歷史遺留的問題，所以中國政府在堅持原則的基礎上，同意分步驟解決。《八一七公報》的關鍵是：要讓美國承諾完全停止售台武器。經過談判，雙方達成協議。美國在公報中承諾其售台武器在性能和數量上不超過兩國建交以來近幾年的水平，逐步減少，並經過一段時間最終解決這個問題。」

「在中美關係中，售台武器關係到中國的核心利益，我們把這些話寫入公報，表明了美國售台武器是違背兩國建交原則的。美國可能會說，我們從什麼時候執行，什麼時候逐漸減少，並無時間表。但這是美國對中方的承諾，關係到美國的信譽。隨著兩岸關係的健康發展，當台灣問題解決了，還要什麼武器？」

1979年1月1日中美兩國正式建交。在施燕華看來，當時的決策無疑是正確的。中美建交對中國外交的影響很大，到1979年底，119個國家和中國建交。中國的外交事業蓬勃發展。

專家: 中美關係呈現四個「好」

專家:「美國需要中國幫忙」

外交部外語專家、施燕華大使接受本報記者專訪時表示，中美關係具備四個堅實的有利條件─基礎好、定位好、機制好、奧巴馬上台後開局好，相信奧巴馬此次訪華，中美關係將進入新階段。

施燕華指出，過去30年裡，中美關係雖然發生了很多的磕磕碰碰，但是，中美關係始終是向前推進的，並打下了堅實的基礎，這從雙邊貿易和交流就可以看出來。1979年，雙邊貿易額是25.4億美元，現在達到了3337.5億美元，是30年前的130倍。雙方各層級的交流機制超過60個。

其次，中美關係現在的定位很好。今年4月，胡錦濤和奧巴馬會晤時，將中美關係定位為積極合作全面的中美關係。這個定位非常好，實事求是。

「前兩個禮拜，有個美國人問我，這個positive是什麼意思？因為美國人也不太清楚這個positive，我說這個positive就是雙方不可能沒有分歧，也可能有爭吵，但雙方要通過雙邊的機制來協商解決，相互尊重，這些問題總是能夠解決的。」

第三，中美兩國現在有了一個很好的雙邊交流機制──經濟和戰略對話。今年7月，兩國開始了第一輪中美經濟和戰略對話，這使兩國的整個對話級別提高了，而且受到兩國元首的關注。

第四，自奧巴馬上台以來，中美關係比較順利，沒有出現大的問題，開局非常好。

施燕華說，「奧巴馬上台以來不到一年，就訪問中國，這在美國總統中是第一個，而且，兩國元首不僅在雙邊接觸，而且在多邊方面頻繁接觸，已經會晤過兩次，非常有利於雙方互相了解，這個開頭很好。」

中美不會出現貿易戰

談到中美兩國近期發生的貿易摩擦，施燕華表示，貿易摩擦在雙邊貿易中所佔份額很小，中美之間不會出現貿易大戰。「最近有媒體炒作說，兩國貿易大戰要開始了。我說不會。為什麼呢？你看，雞肉、輪胎、鋼管等貿易問題，跟整個中美貿易額相比，是很小的。而且，中美雙邊貿易現在已發展到你中有我，我中有你的地步，誰想破壞都破壞不了。」

施燕華指出，出現這些貿易問題，與美國的國內壓力有關。這些問題可以通過雙邊談判解決。美國和中國都是WTO成員，可以通過WTO的機制解決。

施燕華最後說：「對於貿易爭端，我們要positive，不是negative，大家要能夠用平常、積極的心態來面對。」【本報記者 楊清林、孫志】

由「認識到」到「承認為」

施燕華參加過多次建交談判，她認為惟有中美建交談判與眾不同。《中美建交公報》雖然只有寥寥400多字，其內容卻是鬥爭和相互妥協的結果。此外，與《公報》同時發表的中美政府的聲明，這在與其他國家建交談判中幾乎是沒有的。

施燕華說，中美建交文件的翻譯有它的特殊性。鑑於中美關係存在台灣這樣一個敏感問題，在美的親台勢力還很強，卡特政府一方面決心接受中方的三個條件，與中國建交，另一方面又不能過分刺激國內的親台勢力。這就決定了《建交公報》及聲明中措辭的難度。翻譯時也就更要注意每個詞、每個句子後面的政治含義。

《中美建交公報》的核心是第二段。「美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國惟一的合法政府。」但美方最初的措辭是：「The United States of America recognizes that the Government of the People's Republic of China is the sole legal Government of China」，「recognize something as…」是「承認為……」而「recognize that…」則是「認識到」（to see clearly, be prepared to agree）並非直截了當地承認。

在「承認」問題上中方不能讓步，在中方堅持下，美方接受了中方的措詞「The United States of America recognizes the Government of the People's Republic of China as the sole legal Government of China」。

後來，這也成為中國與所有其他國家建交公報中的措詞。

【本報記者 孫志、李銳】

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