[10461]　(2008-06-19)

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　　摘要：

　　建議大陸允許中國國民黨在大陸發展組織，參加人大競選，形成監督政府和執政黨的力量，幫助共產黨進行政治體制改革；作為交換，中國共產黨獲准去臺灣發展，競選民意代表和立法委員。如果中國共產黨最終能夠和其他黨派聯合控制臺灣議會，並獲得臺灣最高行政權力，可以修改臺灣憲法，和大陸實現統一。

　　國民黨實際控制的地區僅限於臺灣島範圍，但是大陸官方及其媒介在提及國民黨時，總是不厭其煩地寫五個字的全稱：“中國國民黨”。原因顯然是為了表示很正式，但也使人們在讀到這五個字的時候，產生些許異樣的感覺，覺得大陸官方似乎在暗示什麼。

　　大陸方面對臺灣方面的態度是：“什麼都可以談”。我們普通老百姓不知道迄今為止雙方都談了些什麼，尤其是過去覺得“不可以談”的東西。

　　我想過去覺得“不可以談”、但現在可以談談無妨的事情之一就是“國共兩黨分別跨海峽發展黨組織並參政議政”。

　　既然是中國國民黨，那麼它的活動範圍包括中國大陸地區，也是合情合理的。當然，“活動”並不代表著“執政”，所以大家不要緊張。中國共產黨在海外也是有活動的，例如大使館裏的黨支部，等等。

　　“活動”的內容也並非只有“執政”一種。中國大陸有很多民主黨派，他們並不執政，但仍然有很多活動，例如發展教育、支援災區搶救和重建，以及日常的參政議政等等。

　　中華人民共和國憲法第三十五條規定：中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。

　　因此中國國民黨在中國大陸地區經過一定的法律程式，合法地建立黨組織並不違背中華人民共和國的憲法和法律。

　　當然，在兩岸統一之前，為了方便大陸有關主管部門的操作，可以由願意遵守中國國民黨黨章的大陸合法居民出面申請建立中國國民黨在大陸地區的組織機構，例如“中國國民黨北京市大柵欄地區委員會”、“中國國民黨上海市南外灘地區委員會”等等。黨組織的活動經費一律自行解決，党的成員必須遵守中華人民共和國的法律和法規。

　　同時，中國共產黨也可以在臺灣島內建立黨組織，例如“中國共產黨臺北市凱達格蘭地區委員會”等等。我對臺灣法律不熟悉，考慮到臺灣的有關主管部門在審核和批准建黨方面具有比較多的實踐經驗，過程應該是很順利的。

　　由於歷史和現實的原因，雙方會在對方轄區遇到很多技術上的麻煩，相信雙方能夠站在祖國利益至上的立場上，持克制和通融的態度，以“向前看”的姿態，在雙方的制度框架內，逐漸地進行調整。

　　為了避免雙方在根本制度上的差異，影響國共兩黨相互跨海峽發展，可以模仿鄧小平同志在處理香港問題時的豁達，雙方商定：各自的根本制度五十年不變，不因根本制度的差異而指責對方，並強迫對方改變。

　　在這個期限到期後，雙方可以在平等協商的基礎上，決定是否繼續延長。只要有一方不願意改變，雙方就都可以繼續保持不變。

　　隨著社會的發展，外部情況會發生很多變化，根本制度的微調是很正常的，例如在 2004 年，大陸地區根據中國共產黨的建議，修改憲法，加入了“公民的合法的私有財產不受侵犯”等條文。

　　雙方可以約定，在各自根本制度需要微調時，雙方按照各自的法定政治程式進行微調，不相互干涉。例如大陸地區的根本制度微調只能通過全國人民代表大會進行，等等。

　　中國大陸地區現在最迫切的任務是：1，轉變經濟模式；2，推動政治民主；3，推進兩岸合作。臺灣地區現在最迫切的任務是發展經濟。國共兩黨的跨海峽發展對於雙方實現各自的目標是非常有利的。

　　國民黨經歷了一系列風浪，尤其是在八年的在野經歷之後，已經成為一個適應現代民主政治制度的政黨，除了名稱相同，它和蔣家王朝時代的“刮民黨”已經毫無共同之處了。和民進黨相比，它要成熟和理性得多。

　　國民黨將來在大陸地區的活動內容，和大陸現有的民主黨派並無差異，但能夠帶來它在臺灣民主政治發展歷程中積累的經驗和活力。

　　大陸的國民黨黨員可以依照大陸有關法律，參加基層人大代表的選舉。如果他們當選，他們可以提名和選舉上一級的人大代表（大陸地區實行間接選舉制度），直至全國人大代表。

　　他們平時可以監督當地政府的工作，減少政府官員的工作失誤和貪贓枉法現象。

　　他們也可以接受各地各級行政首長的邀請，參加當地政府的工作，擔任各種職務，如同大陸現在的各級政府邀請民主黨派或無黨派人士擔任副市長、部長等職務。

　　如果國民黨籍的人大代表在某地某級人大中佔據了多數，也可以推選國民黨籍的人選擔任當地的行政長官，如縣長。當然該國民黨黨籍的縣長也可以邀請非國民黨黨籍的人士參加政府工作，例如邀請共產黨人擔任副縣長，邀請九三學社的人擔任教育局長，等等。

　　國民黨黨員擔任大陸地區的政府工作後，也必須遵守中華人民共和國法律，不得貪污腐敗、低效無能。當地人大和上級人大可以根據有關法律對其進行監督，必要時可以通過有關法律程式進行罷免。

　　一些親手打倒了“刮民黨”的老共產黨員，可能會對自己身邊突然出現一位國民黨縣長，感到非常不自在。但我們應該認識到，讓國民黨重新進入中國共產黨的天下，是符合毛主席的戰略思想和部署的。

　　當年，在民間人士提出“共產黨打算如何保持廉潔？”這個問題時，毛主席說：“我們有秘密武器——民主”。共產黨在基本完成了民族獨立、人民解放和經濟建設三大歷史性任務之後，要開始執行第四大任務了，這就是建設民主政治。

　　為什麼中國共產黨在戰爭年代很少有腐敗，很少脫離人民群眾？道理很簡單，因為有外敵。誰腐敗，誰脫離人民群眾，就會被人民群眾所拋棄，鬼子來了不通風報信，和“國軍”打仗時也沒有人烙大餅、做軍鞋、接傷患。貪污腐敗者、脫離人民者很快就被敵人消滅了。

　　現在為什麼會有這麼多腐敗？道理也很簡單，因為沒有外敵了。所以，國民黨來大陸，會產生鯰魚效應：誰再貪污腐敗、無效低能，人民群眾在選舉人大代表時就不選共產黨的候選人，而選國民黨候選人。人大裏國民黨多了，縣長的位置就要失去，共產黨就會警醒，就會開除壞的黨員，努力為人民服務，在下一次選舉時奪回縣長寶座。

　　毛主席的戰爭藝術出神入化，歷史有目共睹。毛主席說不要在乎一城一池的得失。這個思想看起來很簡單，但就是這個戰略思想指導解放軍戰勝了不可一世的蔣介石。

　　所以，丟失一些地方的官位，對共產黨來說並非壞事。當然，萬一出現小概率事件：國民黨通過層層選舉，獲得大陸的最高行政權力（在全國人大中佔據多數席位，當選國家主席），那也說明共產黨的確脫離人民群眾太遠了，的確應該下臺休息幾年，好好反思，重整旗鼓，再次回到人民中間。

　　這看上去是大壞事，但對共產黨能夠真正做到“萬歲、萬萬歲”是有百利而無一害的，這總比被人民徹底拋棄、黨組織被宣佈為非法、黨員全部散失、黨產被全部沒收要好得多。

　　各位革命老同志想通了這個道理後，也一定會支持允許國民黨到大陸活動的。

　　中國共產黨早已決心改變“黨政不分”、“黨委書記忙著招商引資”的現象。國民黨來大陸後，共產黨可以順勢轉變角色，把主戰場從市政府會議室轉移到居民街道，通過直接為人民服務，積累政治資本，為打贏人大代表選戰做準備，並在人大中和其他黨派代表協商溝通，和反對者唇槍舌劍，爭取持中間立場者，在人大中獲得多數票，把黨的意志變成人大的決議、變成當地政府的實際行動。

　　為了穩妥發展，可以和國民黨協商，先在沿海有條件的省份例如福建和廣東等省逐步開展活動。大陸的政治穩定對臺灣至關重要，相信臺灣政治人士能夠理解。

　　如果民進黨等黨派也想乘機來大陸發展，大陸方面可以藉口“政治制度改革需要穩妥進行，先讓國民黨試點”等為由，拒絕之；或者要求其修改黨章，承認臺灣是中國的一部分，刪除“臺灣獨立”內容，然後再加以考慮。

　　中國共產黨在臺灣建立組織後，也可以積極參加臺灣的政治生活。中國共產黨的宗旨就是為人民服務。中國共產黨臺灣委員會可以領導在台黨員，積極為臺灣人民服務，競選民意代表和立法委員，去制約臺灣當局，在權力中心內部直接反對台獨勢力，推動兩岸關係向和善、合作、統一的方向發展。

　　如果中國共產黨人能夠通過競選獲得臺灣最高行政權力、並在議會中佔據多數（可以和其他支持統一的黨派一起），就可以修改臺灣“憲法”，直接推動兩岸的統一。

　　臺灣全島人口僅兩千萬，參加投票選舉的選民只有數百萬，如果中國共產黨臺灣支部工作表現良好，贏得臺灣人民贊許，成功幾率甚至會大於國民黨在大陸獲得一省省長職位的可能。

　　因此國共兩黨相互跨海峽發展，對大陸來說是合算的買賣。當然，對臺灣人民也是合算的買賣：在國民黨和民進黨之外又多了一個選項，國民黨在大陸即使不能得到最高權力，也可以推動大陸對臺灣採取友好和特別優惠的政策。

　　人們擔心中國共產黨的官員去了臺灣後也出現貪污腐敗的問題。實際上這是根本不可能的。

　　首先，入黨為私的共產黨員是絕對不會願意去臺灣工作的。因為共產黨在臺灣不是執政黨，沒有權力，老闆們不會來賄賂他們，所以去了沒有任何實惠；

　　第二，臺灣有發達的輿論監督系統，任何微小的過失都會被媒介用放大鏡細細檢查，可以防患於未燃；

　　第三，中國共產黨臺灣支部的人員和共產黨在臺灣的黨員主要還是來自當地人士，大陸黨內的不良傳統不會被帶過去；

　　第四，中國共產黨內不乏品德高尚、能力超群的人才，只是因為大陸長期處於和平時期，黨內缺乏競爭和制約機制（黨的最高層例外），權力完全來自上級，所以形成了“逆淘汰”制度——正直能幹之人難以得到升遷，奉承拍馬的人卻很容易得寵發達。

　　然而一旦遇到重大挑戰（如四川大地震），良莠立見高下。入黨為公者挺身而出，入黨為私者撒腿就跑。赴台工作是把腦袋掛在褲腰帶上的事情（深綠台獨分子可能會實施暗殺等），入黨為錢的人你即使打死他，他也是不會去的。

　　當然，一旦實施國共兩黨跨海峽發展，甚至剛開始考慮這個問題，就會遇到很多具體困難，但是，幹任何大事情都是會有困難的，國共兩黨內有雄心大略、有寬闊胸懷、有立黨為民高尚品德、有立党為國崇高精神的人，應該抓住當前兩岸關係最好、國際環境最寬鬆、但稍縱即逝的大好機會，邁出決定性的一步，歷史將會永遠記住你們！

　　大約半個世紀前，毛時代曾經出現過一次兩岸統一的大好機會，可由於雙方要價存在差異，機會轉瞬即逝，結果導致兩岸關係長期凍結，甚至走到了戰火塗炭兩岸血肉同胞的危險境地。如果錯過了眼下的機會，下一次機會的出現也許仍然需要半個世紀之久，也許永遠也不會出現了。

　　黃佶

《聯合早報網》