試請登公析之。
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论朝核危机走向及北京对策
(2009-07-02)
薛理泰
朝鲜再次核试爆后,日本政界指出必须先发制人,给予军事打击,以免日后“束手待毙”;韩国政界疾呼,韩国作为因应手段,也要着手研发核弹。日、韩两国政客反应过度,映射出他们对国内、国际政治的认识以及在第一时间作出的本能反应。
平壤一而再、再而三地诉诸挑衅行径,食髓知味,在国际上激起了轩然大波,这还是近忧。想深一层,平壤棋行险着的决策模式,日后或者产生一个武装核利牙的朝鲜,或者导致金氏政权突然垮台,这两种可能性均不利于中国国家利益。《礼记·中庸》曰:“小人行险以徼幸。”不幸的是,平壤已经以冷峻的方式将可能的后果摆在北京领导人的面前。
前述两种可能性,可能以前者的后果更为严峻。朝鲜手中的核武器,犹如挂在中国屋檐下的炸药包,而用来引爆炸药包的遥控器却掌握在胆大妄为的邻居手里。暂且不说两国积重难返的领土纠纷,单说平壤出于红眼病,就会对北京减少援助而产生怨恨心理:“过去三十年中,我们替你们在东北方向站岗放哨,你们才能埋头发展经济。如今你们富了,岂能甩手不管我们?”两个民族之间,怨恨丛生,又无从化解,国家关系急剧恶化,是不乏先例的。
一旦朝鲜拥有核导弹
假若北京不作为,朝鲜拥有核导弹以后,对北京勒索“酬报”,以对美国行之有效的核讹诈,转头用来对付中国,又兵行险招,京、沪、津等特大城市的数千万居民不免一夕数惊矣。从最近平壤对外采纳的一系列极端措施看来,这种可能性在将来也是不能排除的。
时至今日,北京外交部仍然敦促各国“冷静应对,协商解决”。可以预期,其必然结果就是一、二年之后,东北亚各国就要面对剑拔弩张的朝鲜核导弹,一旦变生肘腋,东京、北京难免要徒呼负负了。几年前,这样的外交短视尚可归咎于“见不及此”,倘若至今还坚持这种说法,被人讥讽为自欺欺人,不知又作何解?
事态演变至此,症结固然在于平壤冥顽不灵,始终不渝地坚持研发战略武器的国策,将列强意愿玩弄于股掌之中,然而反躬自问,六方会谈中的其余五方均有自私之动机及不智之决定。若论朝鲜半岛无核化的前景,笔者认为,平壤将核弹、导弹“两弹合一”之前,事犹可为;设若朝鲜核导弹就手,则事已不可为。
简言之,朝鲜是否及何时拥有核导弹,以及国际社会能否在朝鲜拥有核导弹之前采取有效措施,是朝核危机今后走向的分水岭。笔者认为,如果美、中两国一如既往,仍然缺乏魄力和远见,则平壤核导弹就手,恐怕是不可避免的前景了。朝鲜核导弹部队成军之日,即一个巨大的变数被引入东北亚国际政治之时。地区性的剧变将首先在下述领域出现:
其一,朝鲜走上核武装的不归路,在东北角填补了环绕中国的几乎全封闭的核包围圈。周围的核武器国家同中国仅隔一条界河或者一座山脉,这种恶劣的战略态势,在所有核大国中是绝无仅有的。
近邻拥有核武器的危险性在于,两国领土和主权纠纷可能导致国家关系迅速恶化,而且这些纠纷涉及主权及民族尊严,几乎没有回旋余地。两个核武器国家发生边界冲突,后果不堪设想。对主政者而言,犹如“盲人骑瞎马,夜半临深池。”如果核武器国家远隔重洋,不会轻易为了贸易、人权、全球利益等纷争,动辄威胁使用核武器。即使出现状况,相对说来,也容易或者见机转圜或者自我调适。区别即在于此。
其二,既然美国约束不住朝鲜,又岂能在日后约束住其他国家呢?日本恐怕迟早会走上核武装,毕竟自己手中的核导弹比别人提供的核保护伞更可靠。北京也不能绝对排除台湾有朝一日走上核武装的可能性。
其三,美国处理朝核问题的立场,将从核不扩散政策改变为核军控政策,仅要求朝鲜不得对外输出核技术和导弹技术。六方会谈必然曲终人散。即使朝核仍然可能演变成为一场危机,届时美国也作为烫手山芋,留待中国处理了。
其四,美国迟早会默认朝鲜作为核武器国家的地位,美、朝关系呈现改善的势头,在两国关系正常化进程中会若隐若现地浮出若干不利于中国的变化。而作为这种外交异动关系的结果,中、朝关系势必逐步迈向恶化。中、朝关系处理失当,难免凶终隙末。
过了这村没那店
国际社会着手解决朝核问题,原来有一个截止期,即在平壤掌握核武器技术之前,可惜这个期限已过;另外一个截止期也迫在眉睫了,即在平壤拥有核导弹之前。“过了这个村就没有那个店”,此之谓也。如今国际社会要妥善处理朝核问题,就必须在朝鲜拥有核导弹之前双管齐下,甚至多管齐下,同时向朝鲜展示摸得着的胡萝卜和看得见的大棒,而且胡萝卜要足够多而大棒也要足够粗,才能奏效。
笔者默察,朝核走向涉及美国核不扩散政策是否仍然有效,牵一发而动全身,朝鲜又同伊朗声应气求,不能顾此失彼,因此美国在朝鲜拥有核导弹之前,估计还会对平壤施压,压力之大甚至空前未有。然而,朝鲜拥有核导弹之后,美国一定会把朝核问题当作烫手山芋丢给中国。这应该是没有疑问的。
总之,北京如何处理朝核问题,畸轻畸重,均有不妥。窃以为,在朝鲜拥有核导弹之前,国际社会谋定而动,北京配合,一致行动,“胁之以威,诱之以利,动之以情”,或许还有挽狂澜于既倒的可能性。倘若出于种种原因,此举不可行,则在朝鲜拥有核导弹之后,北京索性作为罢论。近邻同平壤相处时,只能自求多福了。
中国民间反对给平壤施压的呼声,肯定还会出现。如果那些反对者身处上世纪七十年代,当年想必也是支持为了“同志加兄弟”的中、越友谊,不惜让中国承担最大的民族牺牲的那种浅薄观点的。才隔了几年,越南反噬一口,用中国援助的武器残杀中国人,中国南疆陷于战火整整十年。中国被越南反咬一口,创巨痛深。这些人却始终不肯反躬自省,只会上怪毛泽东,下怨四人帮而已。
中国战略家们自然是明白“月晕而风,础润而雨”的道理的。