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林泉忠﹕一宗日本民事訴訟的中日台外交戰
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Guoding
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lukacs

2007/4/12 光華寮案值得研究 

【明報專訊】作者為﹕日本琉球大學國際關係學系副教授

一宗原本是屋主要求住客搬出的民事訴訟,卻發展到三「國」敏感的外交戰;一宗用兩年就可了結的法律案件,卻纏訟了40年之久;而姍姍來遲的判決,竟然使實際上的被告搖身一變成了原告。

光華寮案3月26日由日本最高法院作出歷史性宣判,重點在指出原告的中華民國未具代表中國的資格,否定了台灣方面的訴訟權。雖然日本政府早在1972年就承認中華人民共和國政府為代表中國的合法政府,然而由於司法獨立於行政部門,加上中華民國仍管轄部分區域,留下在法律上可以存在不同解釋的「灰色空間」。不過,這次最高法院的判決,意味日本司法已向政府的立場看齊,正式接受「一個中國」以及承認北京代表中國的見解。

消息傳來,如願以償的北京自然是樂在心裏,台灣也只能表示遺憾,甚至還鬧出藍綠兩派的不同解讀,日本媒體則多關注這次判決過程是否體現司法獨立的精神。該訴訟原來的焦點為兩岸的中國代表權之爭,是1949年後國際社會存在的所謂「兩個中國」問題的縮影。然而時過境遷,1970年代後北京的國際地位直線上升,台北則江河日下。90年代,中華民國政府在經歷「本土化」後,更從自我標榜「正統的中國」蛻變到實際上自我定位為「不是中國的台灣」。這次判決也反映了國際社會與兩岸地位歷經數十年來變遷的現實。

纏訟40載

光華寮案原告是「中華民國國有財產局局長」,而被告則是8名「中國留學生」。該寮原為戰後京都大學租用的中國留學生宿舍,中華民國駐日使館於1952年購得所有權,並於1961年完成登記。1966年因大陸留學生與台灣留學生發生衝突而引發所有權的爭議。中華民國政府遂於翌年向京都地方法院提出訴訟,要求王炳寰等8人搬出光華寮。

1977年京都地院依據中日邦交正常化、日本承認北京而駁回原訴。原告不服而於同年上訴大阪高等法院。1982年,大阪高院撤銷原判決,並將案發回京都地院重審。1986年,京都地院推翻其之前的判決,判台灣方面勝訴。其後王炳寰等人不服,遂向大阪高院提出上訴。1987年,高院的二審仍判台灣勝訴。不過,王等人於翌月委託辯護律師團向日本最高法院提交上訴書,該案從此就被擱置,塵封了20年。

1987年後該案之所以被長年擱置,雖然最高法院沒交代背景,然而外界大多解讀為該訴訟由於北京的強力介入,發展至外交問題,影響了最高法院的審理與判決。事實上,北京此後就多次指摘日本以司法裁判的形式製造「兩個中國」,違反《中日聯合聲明》與《中日和平友好條約》。不過,最高法院的擱置也可視為是為了避免讓外界認為因北京的抗議而作出判決的印象,靜待適當的時機。

然而,這次遲來的判決為何選在此時,卻也耐人尋味。媒體紛紛解讀為「迎接溫家寶的訪日」。到底安倍政府是否暗中敦促法院審理不得而知,然而日本承認北京政府已經35年,台北也不再積極爭中國的代表權,而審理該案的法官也已經歷世代更替,少了歷史包袱,遂使該案得以了結。

最高法院這次對光華寮案的判決,彰顯了日本政法雙方對「一個中國原則」的一致理解。北京方面自然給予肯定,對未來中日關係的發展也將具正面意義。對東京而言,則可作為獻給溫家寶訪日的大禮,短期內還可用來在就其他紛爭的談判上,營造要求北京讓步的氣氛。而對台北而言,今後會將訴訟的重點轉移到光華寮所有權上。至於兩岸關係上,雖然實際上是判了北京勝訴,然而對北京而言也只是亦喜亦憂。因為判決提供了泛綠陣營攻擊泛藍陣營不切實際固守「中華民國」的新理據,對民進黨政府正在醞釀制定被北京視為「法理台獨」的新憲,創造了相對有利的環境。

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產經新聞:日中走向成熟
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lukacs
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沙包

http://news.xinhuanet.com/world/2008-12/19/content_10526303_1.htm

 

“日中應一起走向成熟”

 

    11月30,日本《產經新聞》一改往日“批判中國急先鋒”形象,刊登肯定中國的文章《中國變得溫和了》。作者岡本行夫在文中寫道:“日本對中國感情不好,挑中國的刺成了流行……但中國已經變得富裕而從容。今後,日本該以更從容的姿態和中國相處。”  

 

    63歲的岡本行夫是左右日本外交路線的關鍵人物之一。1991年,他辭去日本外務省的官職,創辦了自己的岡本聯合事務所。他先後擔任橋本內閣、小泉內閣的首相輔佐官,直接為日本外交政策出謀劃策。在福田內閣中,他和日本防衛大學校長五百旗頭真等人都是外交政策學習會成員。

 

    12月15上午,岡本行夫在位於東京虎門的事務所內接受《國際先驅導報》專訪,談到為何給《產經新聞》撰文,岡本行夫說:“《產經新聞》經常刊登厭華人士的文章,我想通過這份報紙告訴那些有厭華情緒的日本人,你們的厭華情緒沒有根據。中國已經成長為大人,更加成熟。日本也應跟著變得更成熟。 

 

    中國人的理解讓我吃驚

 

    在日軍多次轟炸的重慶,聽眾十分友善。有人說:“我為能第一次直接聽日本人演講而感到高興”

 

    對於岡本行夫來說,在《產經新聞》發表支持中國的文章已經並非第一次。北京奧運前夕,他的那篇《對08年北京盛典的期待》已在《產經新聞》頭版刊出。

 

    1990年至今,岡本行夫訪問過中國將近20次。最初,中國人給他的印象並不溫和。他記得當時在幾個大學進行演講時,在場年輕人向他提出的問題都帶有對日批判的火藥味。不過,今年11月下旬,岡本行夫應日本外務省之邀赴中國各地進行演講,看到又是另外一番景象。

 

    “在日軍多次轟炸的重慶,聽眾十分友善。有人說:‘我為能第一次直接聽日本人演講而感到高興。’”他在文中回憶。岡本行夫還向中國聽眾介紹了參拜靖國神社的前首相小泉純一郎的心情,並說:“請大家不要討厭小泉。”令他沒想到的是,“聽眾響起了掌聲。筆者對此感到吃驚。”

 

    讓他吃驚的還有在廈門大學談到日美安保與臺灣的關係時中國人的溫和。“對於反對中國大陸保留對臺灣行使武力權利的言論,與過去不同,中國的反應變得理性、溫和了。‘我們不贊成,但理解日本的立場。’ ”

 

    1996年,台海危機爆發之後,岡本行夫受臺灣軍方邀請參觀金門巨大要塞,從金門島眺望廈門,他感受到了“這個眼前就是社會主義中國的最前線的緊張氣氛。“時過境遷,10年過去了,中國快速變得富裕起來,廈門變成了浪漫的海濱城市。富裕起來的中國人看金門島的眼光溫和了。讓人產生已經決出勝負的感覺。”岡本行夫的筆觸飽含深情。

 

    文章發表後,儘管支持者甚多,但還是引起了少數日本人的不滿。有人批評他:“你的觀點無法代表大多數中國百姓的改變,中國還沒放棄反日感情。”他回應說:“中國人變得更加從容、冷靜和理性,並不只限於我所接觸過的一部分中國人,我一直在追蹤研究中國的反日網頁。我發現近年這些網頁越來越少。”

 

    在國際會議上,岡本行夫也感受到中國人的發言內容有了變化。“跳出了只談中國個別情況的思維,而是更多的從國際局勢和全球化的角度來考慮問題。所以國際會議上,越來越多的與會者開始認真傾聽中方的意見了。”

 

  日本要認識“新中國”

 

    日本人只記得被美國空襲和扔原子彈,而忘了對中國的侵略

 

    《國際先驅導報》:10月底,日本前防衛省航空自衛隊幕僚長(相當於空軍司令)田母神俊雄撰文美化日本侵略史實,認為日本當年對中國的侵略和在朝鮮半島的殖民統治是“按條約行事”。是不是仍有少數不明就裏的日本民眾也同意田母神的立場?

 

    岡本行夫:很多日本人的歷史認識有錯誤。錯在哪?錯在認為戰爭是從1941年太平洋戰爭開始的,但事實上,戰爭從1931年的“九一八事變”就開始了。

 

    多數日本人對戰爭的普遍認識是,和美國作戰也許是個錯誤,但日本已經受到了足夠的懲罰。很多日本國民認為,日本在太平洋戰中是加害者,也是受害者。但從1931就開始的中日戰爭,日本從頭到尾都是單方面的對華加害者,而中國是單方面的受害者。日本人只記得被美國空襲和扔原子彈,而忘了對中國的侵略。這其中歷史教育有不可推卸的責任。

 

    還有一個問題,近幾十年來,日本一直以世界第二經濟大國、亞洲第一經濟強國為榮。但近年來中國經濟迅猛發展,趕超日本只是時間問題。對於快速發展的中國,日本普通民眾感受還不是很深。但中國遲早會成為亞洲第一強國。今後,日本必須要和這樣的“新中國”交往。那時就不能再拿上世紀六七十年代的態度和中國相處了。

 

    《國際先驅導報》:那個時候的對華態度是?

 

    岡本行夫:當時中國經濟發展落後於日本,日本看中國就像“哥哥看弟弟”,但現在這種看法不再行得通了。今後和中國相處時,日本一定要抱著充分謙虛禮讓的態度。“田母神論文事件”除了事實層面上有問題,更重要的一點就是缺乏對中國謙讓的態度。

 

右翼煽動不了日本國民

    少數厭華分子確實存在煽動國民感情的動機。關鍵問題在於讓更多的日本國民變得更成熟,不要受那些人的煽動

 

    《國際先驅導報》:近10年來,日本不斷出現厭華聲音。很多中國民眾期待日本政府、學者、媒體能對這些少數派施加影響。

 

    岡本行夫:否認日本侵略中國其實只是極少數人的看法。我給你一個數字,《讀賣新聞》在200510月對3000名日本人進行的民意調查顯示,認為對中國的戰爭是侵略戰爭的達到了87.1%

 

    雖然厭華人士只是一小部分,但他們確實存在煽動國民感情的動機。關鍵問題在於讓更多的日本國民變得更成熟,不要受那些人的煽動。“田母神論文事件”後,麻生首相在第一時間撤了田母神的官職。此外,五百旗頭真等在日本具有影響力的學者也紛紛在主流媒體上發表文章,指出田母神歷史認識的錯誤。這說明學者們還是在對這些少數分子表示反對的。不過,關鍵是99%的日本國民最終聽誰的。

 

    此外,日本對中國的謝罪和反省不是從1995年的“村山談話”開始的,而是在1972年中日邦交正常化時就明確表示了。

 

    中日誰也離不開誰

 

    日本人的DNA中都含有中國成分。現在,這種血融于水的關係尤其表現在經濟層面

 

    《國際先驅導報》:你曾經提出,日本外交上今後最該花費時間、精力和資源去處理的是和中國的關係。為什麼這麼說?

 

    岡本行夫:從歷史文化上看來,日本人的DNA中都含有中國成分。現在,這種血融于水的關係尤其表現在經濟層面。中日在經濟上處於合作雙贏的關係,目前有22600家日本企業在中國共雇用920多萬中國員工。我希望中國人在和日本相處時,能相信日方的善意。

 

    1945年之前,日本的確給中國民眾造成了很大的痛苦和傷害。但是戰後,日本還是抱著善意作了很多好事。比如1980年後向中國提供了政府開發援助(ODA)。

 

對於ODA,中國有些老百姓認為那不過是從日本借來的錢,最終還是要還的。但是ODA貸款中有60%是無償的。我提這些並非想尋求中國人的感謝,畢竟中國在戰後放棄了對日賠償權,這些ODA和戰爭賠款相比並不算多。我只是想讓更多的中國人瞭解ODA的實際情況。

 

    《國際先驅導報》:你剛剛說中國超過日本只是時間問題,具體來說,你覺得需要多久?

 

    岡本行夫:中國已成為亞洲具有壓倒性優勢的強國了。當然,成為強國同時要肩負相應責任。也就是說不光重視本國發展,還要著眼于亞洲今後的整體發展。中國的發展對鄰國的安定起到了很大作用。

 

  期待中日能真正和解

    中國人對日本存在一個誤解,認為日本對臺灣抱有野心。其實日本對台政策很簡單

 

    《國際先驅導報》:但是許多中國民眾擔心日美同盟會威脅到中國的安定。

 

    岡本行夫:日美同盟是一個以軍事為基礎的同盟。日本對華攻擊能力是被日本憲法所禁止的,日本本身也沒有攻擊中國的意圖。美國應該也沒有吧。日美同盟的意義在於日本受到攻擊時,美國出兵保護日本。可以說這是一個防禦性的同盟機制。

 

    另外,中國人對日本存在一個誤解,認為日本對臺灣抱有野心。其實日本對台政策很簡單。第一,不支持臺灣獨立。第二,臺灣的地位該由大陸的中國人和臺灣的中國人共同決定。第三,反對在臺灣海峽使用武力。

 

    《國際先驅導報》:關於歷史問題,你覺得中日之間能和解嗎?

 

    岡本行夫:我期待著中日能達成真正的和解,比如共同編寫歷史教科書等。德法之間實現了這樣的和解,但那是以整個歐洲大陸的和解為前提的。中日之間要想做到這些,也需要亞洲整體框架的大背景。但這還只是一個理念,實現起來還有相當大的困難。

 

    儘管中日關係仍然面臨諸多困難,但岡本並不悲觀。他最喜歡的一句中國話是“隨處作主,立處皆真”。意思是何時何地都不迷失自己的主體性。也正因此,他沒有聽信少數日本厭華人士的觀點,而是靠自己的觀察和分析來認識一個新的中國,並把中國的變化傳達給更多的日本百姓,從而影響日本的外交政策。岡本說,他今後打算繼續在《產經新聞》上寫文章,強調日本與中國友好關係的重要性。(國際先驅導報特約撰稿郭一娜發自東京)

 

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以「台灣」名義爭取光華寮?
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lukacs
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根據呂副總統提出的「中華民國」本質的變遷論,「中華民國」經歷了「中華民國是中國」、「中華民國到台灣」、「中華民國在台灣」、「中華民國是台灣」四大階段。(等於蔣介石、蔣經國、李登輝、新政府)則前三階段的身份所為之處分,尤其是前兩身份的行為,與最後一階段是有斷層的。以「是台灣」的中華民國爭取「是中國、到台灣」的權益法理上是有問題的。

另一解是陳明通主委的「國家瘦身」論。但國家瘦身似乎也沒有國家繼承關係。也就是說,最後一階段「是台灣」並不必能繼承前三階段的國際法權利義務。而光案發生時期日本是承認「到台灣的中國」是繼續延續的中國政權的。

根據台大法律系多位學者指出,最早從「在台灣」(1996大選),至遲從「是台灣」,此中華民國已經與1912的中華民國發生斷裂。

至於獨派,固然可以以此說明斷裂後仍用「中華民國是台灣」的種種不妥,但進化成「台灣是台灣」也無助於爭取「中華民國到台灣」之前的該國權益。「中華民國到台灣」之前的一切,其實已經完成「拋棄繼承」的手續了。

這樣說可否,特請我市  鼎院長指教。

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