政治局常委只有一人(胡錦濤)留任,所以十七大到十八大,政治局常委如只有兩人留任(習、李),亦不為少。十八大如照預定在2012年開的話,那真是多事之秋(台灣、美國同年要舉行總統大選)。
集體接班模式成形 民主體制有待建設 2007/10/23 【明報專訊】中共十七屆一中全會,昨日選出新的中央領導集體。中共總書記胡錦濤在會見記者時提出,要「構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制」,對中共徹底擺脫人治、提高執政水平,定下較高的要求。習近平、李克 強這兩位1949年中共建政之後出生的博士,成為中央政治局常委,讓外界清晰地看到了未來10至15年的中共接班部署,並為胡錦濤提出的體制建設,提供了一定的幹部保障 。 西方國家與中國打交道時,常常擔心在這樣一個民主政治欠奉、人治烙印未除的國家,其政策會否因當政者的變化而變化。為此,海外一直對中共高層的人事變化極其關注。但是,從中共十七大開始,這樣的擔心應可減少了。 再次當選為中共總書記的胡錦濤,昨日在人民大會堂,帶領新一屆政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康會見中外傳媒,他特別介紹說兩名新常委習近平和李克強年紀比較輕,分別是54歲及52歲。 這樣的介紹意味著什麼?最簡單明確的解釋就是,根據68歲必須退休的原則,到5年之後中共十八大召開時,胡錦濤等其他7名常委將全部退休,只剩下屆時年齡分別為59歲的習近平和57歲的李克強,胡溫體制將轉為「習李體制」。如果胡錦濤不再沿襲鄧小平、江澤民兩人以中共普通黨員身分擔任中央軍委主席的陋習,則習李兩人將可放手組建自己的治國治黨班底。即是兩人經過5年接班培訓後,至中共十八大時開始全面掌政,到中共十九大結束時,兩人的年齡亦不過69歲和67 歲。如此去看,68歲劃線的原則,使得中共最高領導層之中,什麼人屆時必須退休終於制度化,而十七屆一中全會達成的中共最新接班安排,則使得至少在未來 10到15年,中共這個執政黨和國家的命運誰主浮沉,較為透明化。 接班梯隊表現 決定各自前途 胡錦濤昨日會見記者時明確提到,要奮力推進改革開放,著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制,努力為發展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。據此研判,胡錦濤為首的中共新領導層,不僅高度重視接班人的選拔,亦將體制機制的構建,擺在一個重要位置。 我們深信,中共黨內民主建設和中國政治體制改革,遠比接班人的選拔為重要。胡錦濤如果能在這一方面有所建樹,其超越前人的歷史地位已然確立。 針對習李兩人成為未來的中共接班人,外界有不少猜測。例如,習近平為「太子黨」的代表人物,李克強則為「團派」代表人物。但是,胡錦濤並未指定與自己同屬團派出身的李克強為接班人,本身就改變了中共一直沿襲的指定接班人遊戲規則。更何況,習近平、李克強所代表的,是一個接班梯隊。在目前政治局委員和中央書記處書記中的一批50餘歲的人物,如李源潮、汪洋、薄熙來、令計劃、王滬寧(?)等,都是這個接班梯隊的成員。他們未來的表現,將決定自己的政治前途。 換句話說,從中共十七大開始,中共所實施的,將是一種集體交接班制度,而不再是將黨和國家的最高權力交給某一個人。胡錦濤要培養的,亦不再是某一個接班人。如此,就為中共徹底擺脫人治,奠定了重要的體制保障基礎。 當然,外界仍然會質疑,為什麼是習李兩人破格成為中共政治局常委,而不是其他人? 尤其是,習李兩人在擔任地方大員期間的政績,並不比其他官員更出色,至少,沒有建立當年「要吃糧找紫陽,要吃米找萬里」那樣的口碑。而且,這種集體交接班制的確立,雖然較指定接班人的做法是一種進步,卻仍然是中共黨內各股力量角力之後達至平衡與妥協的產物,並非真正的黨內民主政治發展的成果。 然而,對於中共這樣一個堅持一黨專政的執政黨而言,發展黨內民主不可能一蹴而就。關鍵在於,黨內各股力量較量之後,其結果是否促進了黨內民主建設,是否符合了人民利益。胡錦濤今次能夠及早實現中共最高領導層的權力交接制度化,並且為此提供重要的人事安排保障,已是往前行了一步。 然而,一個「充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制」構建,不應當止於此。未來5年,以胡錦濤為首的中共新領導層,必須拿出更大的勇氣和魄力,為建設黨內民主增添動力,為實現全國政治體制改革加一把勁,使之與中國的經濟社會發展相適應。
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