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【廉政，是次世代競爭的基礎建設】

先分享一個親身經歷做開場吧。在初入社會工作不久，因職務需要開始對個人電腦產生興趣，那是個人電腦剛從286站穩腳步，邁向386過渡之際，至少是23年前的事了。因為這小小興趣，幫部門買了不少電腦，也很自得於同事口中“電腦專家”的稱號，最終在原工作3年半之後，決定放棄原來專長，轉進資訊業。

還深刻地記得當時在履歷上寫著“一年內替部門買了百萬元電腦設備”，而新老闆信這一套錄用我。在那個敢把電腦隨意開關機又能自己搞定應用程式(PE2、慧星一號、倚天中文...)的人，已經算水準之上；還能替部門採購百萬元設備，顯然對“個人電腦”這“高科技”非常熟悉才辦得到。20年前的百萬元可比現在的一百萬大得多了！

內行人一看到一年買一百萬個人電腦設備就知道底蘊，可見得花錢買東西也是一種學問和能力。

隨著職涯轉換，單次採購資訊設備金額甚至高達近500萬，累計金額也更高，這也表示經驗累積得更深厚。但當時年紀輕，從沒想過這麼高的金額，會不會有一天被人懷疑操守？或者被外界誘惑而失去了榮譽感和道德。事後回想起來，確實曾經因為公開招標買到一批疑似次級品的螢幕，被廠商業務單獨邀請到他車上，詢問該如何才能順利驗收，所幸傻人有傻福，沒懂得這段對話的意義，就迅即離開了。

把這個個人經歷放更大，若是一年要經手千萬、億，甚至百億，想像中的誘惑一定會變成真實的誘惑。

一個人再怎麼清廉自持，需要花千萬元、億元以上的事物絕對不是一個人可以完成，自已問心無愧，能保證下屬和合作夥伴都能手腳乾淨嗎？再高深的專業和豐富的經驗，也不能保證自己不犯錯，更無法保證團隊不犯錯，當犯錯時，外人會認為難免犯錯或是有貪瀆、圖利的成份？

如果是私人公司犯了錯，自然有市場機制淘汰它，損失的也只有投資人，但若是公部門呢？不完善的反貪腐法律只會讓懂門道的拿去吃，不敢的人只會想著不要犯錯。我們都知道充滿私心自用和推諉卸責的私人企業一定會倒閉，如果是政府機關呢？結果就是一份公文跑一年半，蓋5、6百個章還沒有結果。

2008年全球金融風暴，政府一下子推出千億等級的擴大內需方案，卻還要百億等級的消費卷應急，就是因為政府花錢沒那麼簡單，從計畫到執行都需要程序，等到採購發包出去，至少得等一年半載，搞不好金融風暴都過去了。如果有完善的廉政法律，效率會不會更高？

更擴大來講，新工業區為什麼設在這兒不設在那兒，土地徵收和都市計畫變更為什麼畫這一圈而不是那一圈，道路興建為什麼是劃在這一條而不是那一條，與他國自由貿易協定為什麼是讓這一項不讓那一項，新興事業為什麼扶植這一家而不是投資另一家，政府護盤為什麼是買這一支不買那一支股票。國家若有完整的廉政環境，那麼人民才能信任公務員，公務員有尊嚴，政府的效能自然提高。

從企業家的觀點來看，政府效率和透明也是一種投資時必需考慮的成本。
從納稅人觀點來看，清廉的政府至少讓人繳稅時不那麼心痛。
從公務員觀點來看，能夠坦然入睡且不必為貪污的上司和同事生氣，是一種幸福。
從國家或城市競爭的觀點來看，唯有廉政才能提升治理績效。

無論從地理位置、經濟地緣、資源稀缺、文化族裔等角度來看，台灣最適合和新加坡、香港來比拚，它們的政府都有共同的特色──清廉而有效率。世界又平又擠，台灣無論做出什麼聰明的策略，別人都能模仿學習，甚至做得更好，唯獨政府治理是基本功，就算面對中國大陸，中共想學都學不來。

廉政，絕對是次世代競爭的基礎建設！

人民力量組織 方正平

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