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【砍根雞毛當關刀的3%改革和機場的李督導】

3%考丙的考績法改革案吵了好久仍未定案，沈寂了一陣子；最近桃園機場意外頻傳、風紀案連環爆，這兩件事放在一起看，卻有極大的趣味。

原以為萬年公務員無法可管，只能等出了紕漏由檢調或監察院介入，才能把公務員開革。在看了醉夢者的改革有理，3%可議，發覺現行考績法就可以透過丁等考績將不適任公務員排除。既然單位主管早就擁有尚方寶劍，為什麼還要再增加3%考丙的冗餘措施來汰除不適任者？難不成在知道李督導貪杯、酷愛性騷擾之後，還得考3年丙，讓他再喝3年、再騷擾3年？

醉夢者文中替關中關老爺子設想了好理由：讓單位主管破除人情壓力、強迫淘汰不適任者。

我們再看李督導的例子，投訴被性騷擾的女姓公務員表示，當上級交辦申訴案時，航站長官居然要求員工對外說沒有。原來出問題的不是主管打考績時的人情壓力，而是主管本身就是問題、就是那顆最大的老鼠屎。

主管不敢或不能核實打考績，這是瀆職。固然考績法中是先通過考績委員會初核後才送單位主管覆核，但主管有權指定人選加入考績委員會，也可以加註意見後否決考績委員會的審核結果自行核定考績，換句話說，單位內出了李督導這種貨，主管是要負完全的責任。

台灣有一種很不好的官場文化──若部門內出了問題，現任主管要連坐處份。連坐是對的，但是問題經常是前幾任就已經留下，連坐處份到任未滿一定時間的主管，那簡直就是鼓勵主管“官官相護”以自保。

真正的考績制度改革，不是再搞個3%考丙累積3年辭退的騙人把戲，最重要的就是核實主管的考核權責：

凡是主管以“官官相護”為能事遮掩單位醜聞，只要查有實據一律專案考績打丁等免職。
若單位主管任職滿1年，單位內若有公務員爆出風紀醜聞，而該公務員前一年考績為乙等，該主管當年考績不得超過丙等；若該員被考核為甲等，則該主管直接專案考核打丁等免職。
若主管任職未滿一年，則追究前一任主管。
若爆風紀案公務員已離退，則依考核停發、減發退休金；若領一次性退休金則應予追回。而爆風紀案公務員之主管若離退，比照辦理。

以上所說的改革方向還只針對風紀不良的公務員，還沒提到打混摸魚、遲到早退打電動的公務員。

簡而言之，就是要讓公務員擔任主管時都要和問題公務員站在對立面：不是你死就是我死，你死比我死好。沒有擔當的濫好人最好別升官當主管。

奉勸關中先生，考績法改革別耍花槍，搞個3%考丙還得累積3年，簡直是砍根雞毛當關刀，玷污了關老爺的令名。

人民力量組織 方正平

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