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缺乏執行力 馬上關懷變成馬上關
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方正平
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方正平

引用文章轉貼》缺乏執行力 馬上關懷變成馬上關
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方總統競選辦公室 缺乏執行力 馬上關懷變成馬上關

文章歡迎完整轉寄、轉貼、轉載。感恩喔!

【缺乏執行力 馬上關懷變成馬上關】

乍看新聞:馬上關懷送現金 官員怕「馬上關」,突然發現馬政府越來越像扁政府的口號治國。

蘇貞昌的「大溫暖」、張俊雄的「8100,台灣啟動」,還有「8年800億」、「500億擴大就業方案」,口號多到都記不起來是哪個行政院長提的;也搞不清楚口號過後,是否有人認真管考計畫執行成果?

馬政府上台百日,國際經濟局勢更險峻,通貨膨脹、金融海嘯一波波襲來,再加上地球暖化,極端的氣候災難接踵而至,九萬兆政府急切地想討好選民,於是也開始搞擴大內需、大溫暖大關懷、救股市10大政策方案....,問題是──究竟有沒有人在管考執行進度?

先不論政策面對或不對,政治和人生一樣,都是一連串的選擇。如果當今政府的執行力如同台塑集團或鴻海集團一樣,那麼救市推出百大方案也行。但偏偏咱們政府現在不是,所以口號喊出來之前,最好先掂掂自己的能力,究竟能不能辦到。

后豐斷橋早已編列預算重建,按照SOP來,得10月份發包;斷橋當時,駐守人員也按照SOP正要封閉橋樑。一切照足SOP,還有人命傷亡那就只能怪天災了。是這樣嗎?

盧山溫泉土石流成災,違建的溫泉旅館橫躺在河道中,縣長昂聲立即拆除悄悄變成暫緩;緊接著第二個颱風哈格比又來,才見怪手連夜拆屋疏通河道,這也是SOP嗎?

台中市兩處堤防潰堤,到辛勒克颱風前還是堆著消波塊應急,難道也是SOP?

SOP不是法律,只是公務員辦事的參考依據。在民間企業,SOP更時要時時檢討改進,這樣才叫有執行力。橋斷了、土石流來了,百姓都死了好幾個還不檢討SOP,這叫麻木不仁。

回到馬上關懷變成馬上關的問題,從蘇貞昌的“大溫暖”時就有相似的問題,這就是政府執行力不彰。如果這是基層怕動輒被關是實情,馬政府還要矇著眼睛硬幹嗎?是不是該訂個新的SOP,甚至是修改法令,讓基層公務員不必害怕,良法美意才能真正照顧到有需要的人。

馬上關懷變成馬上關只是冰山一角,扁政府的8年800億還有許多沒執行,九萬兆政府又限令年底前要把擴大內需方案發包出去,不知道又要害多少公務員被關。如果九萬兆滿腦袋只想到給錢和喊口號,這樣的執政能力,方總統也老早就準備好了。




本文於 修改第 1 次
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引用網址:https://city.udn.com/forum/trackback.jsp?no=53236&aid=3040982
引用者清單(1)
2008/09/25 00:19 【cfang0606 的網誌】 轉貼》缺乏執行力 馬上關懷變成馬上關
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馬上關懷?5歲兒哭餓 母偷米、警募款
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怎麼看,這個嫌犯應該是屬於「馬上關懷」的對象,「負擔家計者死亡、失蹤、罹患重傷病、失業或其他原因無法工作」,怎麼變成嫌犯需要偷米而被抓去關?
首先,嫌犯可能不知道有這個管道可向政府求助。這時需檢討的是政策宣導的效用,以及是否各級政府壓根皃都沒對外宣傳。
其次,嫌犯已經求助過「馬上關懷」,但是被拒絕了。此時要檢討這個方案是否有其他資格限定,諸如戶籍、婚姻狀態、財產、撫養親屬的認定....,導致公務員不敢核准「關懷」;又或者,根本是公務員怠惰,多一事不如少一事,胡亂拒絕。
其他原因,尚未想到。
但無論是哪種原因,嫌犯因一時急難而觸犯法律,就是九萬兆政府執行力低落的明證!

5歲兒哭餓 母偷米、警募款
苗栗警分局偵查隊副隊長陳慶釧等人捐款,幫助沒錢買米涉行竊的黃姓女子。
記者范榮達/攝影

30歲黃姓女子和5歲兒子餓了一晚,兒子吵著要吃飯,她沒錢買米,昨天上午帶著兒子到商店涉嫌偷米,被店家逮個正著,她哭訴,「兒子沒吃飯,我只有30多元,才會偷東西。」

警方說,黃女(台北縣人)於民國86年間嫁到公館鄉,92年間離婚後帶著5歲的兒子與人同居,她於今年6月3日在苗栗市周博治婦產科產下女兒,卻不告而別,醫院通報社會局安置女嬰到寄養家庭。

她說,沒錢付給醫院,一度想要女兒出養,後來又不捨是親生骨肉,決定自己撫養,社會局評估她經濟狀況不佳,缺乏照顧小孩能力,繼續安置女嬰。

黃女說,她的同居人因為竊盜案被關,最近才出獄,她靠著資源回收勉強過日子,前天晚上兒子沒有吃飯,昨天一早就喊肚子餓,哭鬧要吃飯,她身上只有30多元,實在沒有辦法,才偷東西。

昨天上午8時許,她騎腳踏車載著兒子到公館鄉一家便利商店,抱兒子當掩護,將一包1.5公斤重的中興越光米、1公斤重裝的蜜汁豬烤排,及一包三條的小黃瓜塞進衣服,再偷兩罐飲料,放進口袋內,她沒有結帳,店員發現報警查獲。

黃女被留置在苗栗警分局偵查隊調查,小孩交給她的同居人照顧,偵查隊副隊長陳慶釧等人認為黃女竊盜不可取,但情境值得同情,發起一人一百元幫助她,募得1800元送她,她感動地落淚,表示她會改過,並好好照顧小孩。

【2008/09/24 聯合報】


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1400億重大工程 年底前要發包 又有多少公務員剉咧等
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姑且不論這些灑錢項目是否得當,就算包得出去,也要做得完才算數。承辦人員還得面對後續監察院和檢察官的檢驗呢!

1400億重大工程 年底前要發包

提振景氣,行政院長劉兆玄昨(9)日邀請25縣市首長座談,決定不只要讓583億元的擴大內需方案限期年底前完成發包;目前中央與地方編列尚未發包的1,400億元重大工程限期在年底前發包執行,讓「錢花得出去」。

工程會官員擔憂執行率恐只有五成,已緊急要求各部會與地方縣市協商檢討修正,不排除考慮減少5,000萬元以上計畫,優先推動小型計畫,讓年底預算執行率可拉高至八成。

行政院希望中央與地方落實加強地方建設擴大內需、照顧近貧工作所得補助和執行中央、地方1,400億元重大工程三大方案,刺激國內景氣。

有關中央與地方編列的工程預算,至今尚有1,400億元的工程尚未發包,均屬大型工程。公共工程委員會主委范良銹表示,主因國際原物料價格飆漲,原來工程匡列預算不夠,導致發包不易。

其次,未訂定合理性的招標條件、預算編列未參考最新市場價格、未審慎訂定合理底價和計畫經費未及時調整,仍照原預算發包等。

劉兆玄指示工程會組成跨部會專案小組,協助各部會及各縣市政府解決工程發包問題,每月定期舉行協調、管考會議,如有困難,中央會全力協助。

范良銹說,新政府上台後,採取物價上漲部分工程款由政府補貼措施,520後已經有1,527億元順利決標,比今年前四個月成長了73%。

無法順利開標的大型工程,包含要耗資113億元的國際機場聯外捷運系統、台中生活圈聯絡道工程、萬大電廠擴充、台北捷運台北車站共構及淡水站兩項增建共223億元等重大公共工程。范良銹說,不排除協助地方開國際標。

至於加強地方建設擴大內需方案,25縣市已有22縣市議會通過動支。劉兆玄指示,尚未通過的嘉義市、屏東縣和雲林縣議會在本月底前完成預算程序。

范良銹說,各縣市政府如果9月底還無法通過擴大內需方案核定工程,行政院不排除遵照立法院決議,直接和鄉鎮市公所聯繫,進行工程招標發包。

不過,即便縣市議會審議通過後,年底前也只剩下三個月可發包、動工,有不少縣市擔心工程根本無法如期完成。

行政院官員表示,只要583億元的工程發包出去,廠商有錢賺且去消費,就有刺激景氣的效果,所以錢一定要花下去,如果剩餘款沒用完,即得繳回中央,行政院將一一檢討各縣市的執行情況。

【2008/09/10 經濟日報】


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如果九萬兆政府仍然認為這是各級政府分層負責的事,不是中央政府的責任,他們只要負責給錢就行了,那麼,下一任總統可能得由乞丐來當了!

馬上關懷送現金 官員怕「馬上關」
* 2008-09-21 * 【都會中心/連線報導】

內政部推動「馬上關懷」急難救助方案,經費充裕,且要求地方政府在廿四小時內,將現金送到需要關懷的民眾手裡。但執行一個月來,績效不彰。負責執行的地方官員抱怨,捧著現金送暖立意雖佳,但會讓他們「馬上坐牢」;有官員擔心「圖利他人」,常以「資格不符」推託,氣的民眾大罵刁難。

內政部八月十八日起推動「馬上關懷」方案,對象是負擔家計者死亡、失蹤、罹患重傷病、失業或其他原因無法工作,致家庭生計陷入絕境者,經鄉鎮市公所、村里幹事、社工等組成的訪視小組審核通過,在廿四小時內發給一萬元至三萬元救助金。

但執行一個月來,公務員、村里長、社工人員抱怨連連;許多未能得到救助的民眾更大罵政府口惠實不至。

以高雄縣為例,獲得九百萬元補助,原以為三個月可執行完畢,但一個月來只核發出六十二萬元,恐怕一整年都無法消化這筆預算。社工員透露,由於內政部要求在廿四小時內將錢送到需要救助者手中,因此長官要他們隨身攜帶現金,這種方式前所未見。且主計政風最忌諱將公款帶在私人身上,因此擔心稍有閃失就會「馬上坐牢」。

首善之區的台北市情況也一樣,一位承辦人說,不是中央撥錢就可解決問題,連北市財主單位都覺「怪怪的」,未來還要面對審計處,萬一資格認定出問題,可能被監察院調查。

嘉義市一個月只有廿五個家庭獲救助,發出金額五十餘萬元,距離內政部每村里每月二萬元的目標差了一大截,達成率約四分之一。市府社會處說申請者不少,但符合規定者不多。

嘉義縣政府社會處指出,專案執行至今接獲不少社政人員抱怨電話,普遍認為審核時間太短,執行困難,還要擔心惹上官司,連帶讓整個審核小組成員執行起來戰戰兢兢,當然更嚴格把關,否則救不了別人,自己先被關。

中縣一個月來僅通報五十六件、核發救助金額才卅三萬元;部分公所、村里幹事遭民眾陳情投訴,指稱村里幹事尚未審核,馬上就回答「資格不符」,不然就是申請後好幾天還沒有下文。台中縣政府近來弊案連連,部分村里幹事惟恐被批「圖利他人、私相授受」,乾脆馬上認定資格不符,以免官司纏身。

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