【設計說明】

1、本圖靈感源自聯合報8月19日社論"「完整的民主」：水能載舟，亦能覆舟"

2、用法蘭西共和國 French Republic基本色為底色，取其義。

• 是藍、白、紅是代表自由、平等和博愛(為施明德喊冤，藍背景非代表藍軍之意)。
• 雖然台灣的時空背景和"法國大革命"的背景不盡相同，假若民間人怨積累，經濟每況愈下，誰能保證？
  
  法國代革命背景簡介：當時法國的財政陷入困境，社會正面臨最嚴重的經濟恐慌，不幸的人們過著一天比一天窮困的生活，但國王和貴族們卻揮霍無度，每天過著奢侈的豪華生活，最後，民眾再也無法忍耐，終於暴發了革命，一直以來受到壓迫的巴黎市民，群起攻破巴斯底監獄，釋放罪犯，漸漸演變成法國大革命。

3、陳水扁殺了民主：社論中有一段寫：倘若照陳水扁的說法，不論總統如何貪腐不義，只要立法院不通過罷免案、只要政黨鬥爭維持恐怖平衡、只要司法檢調切割吃案、只要執政黨「鞏固領導中心」、只要主政者宣稱「道德要求是封建思想」，只要總統挾持了整個憲政體制去捍衛他的貪腐政權……，人民就無可奈他何。
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【社論全文】

施明德發動「百萬人倒扁」，提出了一個新的政治語彙：「完整的民主」。

他說，人民能選出統治者，讓他上台，這只是「一部分的民主」而已；唯有在人民也能叫不義的統治者下台之時，這才是「完整的民主」。

他說：水能載舟，亦能覆舟。

面對倒扁風潮，陳水扁說，總統做不好，「時間到了，就會下台」。他說，這就是「憲政體制」，「憲政秩序」。換句話說，陳水扁的看法是：你們可以選我上台，但不能叫我下台。這也正是當前國人面對的憲政僵局。

倘若照陳水扁的說法，不論總統如何貪腐不義，只要立法院不通過罷免案、只要政黨鬥爭維持恐怖平衡、只要司法檢調切割吃案、只要執政黨「鞏固領導中心」、只要主政者宣稱「道德要求是封建思想」，只要總統挾持了整個憲政體制去捍衛他的貪腐政權……，人民就無可奈他何。但難道如此貪腐不義的總統就可以不下台？這樣的民主憲政，又豈是「完整的」民主憲政？

施明德所提「完整的民主」，令人警覺：解嚴後的台灣民主發展，透過總統直選及政黨輪替，其實只高度實現了「由人民選出統治者」的機制，也就是施明德所稱的「前一半的民主」。但是，這十餘年來選出的統治者及執政黨，卻皆是很嚴重地辜負了人民的期望，而整個憲政機制竟對統治者的敗德失政幾乎毫無制衡作用；以致陳水扁如今貪腐不義到如此地步，他仍不知羞恥地用「憲政體制」及「憲政秩序」來固守他的權位。於是，完全不見施明德所說的「後一半的民主」。

民主政治的根本義理及實踐，就是必須能夠制衡及制裁不義的統治者，要有「命其不得為非」的機制。倘若台灣的民主憲政機制，對陳水扁這樣貪腐不義的總統亦不能加以制衡或給予制裁，這當然不是「完整的民主」。

民主憲政不只是選舉而已。民主憲政要有不為統治者吃案的司法機構、民主憲政要有不為統治者用假發票報帳的公務員、民主憲政要有在罷免總統時伸張憲政正義的立法院、民主憲政要有不為統治者枉曲憲法的大法官、民主憲政要有不隨便發特務津貼給總統家傭的情報機構、民主憲政亦要有不為第一夫人或駙馬爺洩露內線消息的上市公司……。但是，台灣雖有選舉，卻沒有其他這一切。給了統治者權力，卻毫無對統治者制衡或制裁的機制。這不是「完整的民主」！

「只會選舉，不會治國」，這是「不完整的民主」；竟若變本加厲至「不會治國，只會貪汙」，更不是「完整的民主」。

台灣的民主，確實是「不完整的民主」。統治者有極大的權力，卻幾乎不受節制。陳水扁挾持了整個憲政架構，作為其玩弄權謀及分贓自肥的機器；但是，司法為他吃案，罷免案即使「零票反對罷免」亦不能動他一根汗毛，整個憲政體制對他沒有任何制衡與制裁的辦法。現在國人面對的共同課題是：這個「不完整的民主」，必須設法使之「完整」！

人民選出了他們寄以期望的統治者，統治者卻嚴重地、徹底地背叛了人民，人民難道不能叫他下台？

仔細看來，台灣的民主不但是「不完整的民主」，而且是「非常不完整的民主」。現在，這種「不完整的民主」，出現了極大的缺口，必須用民主的材料加以填補；而當一切憲政機制皆被統治者挾持，成了共犯結構，人民的力量遂成了可以填補這個缺口的唯一材料。畢竟，憲法上最巨大且最具能量的實體就是人民，即令所有的憲政機制皆被統治者挾持，人民仍是足以與統治者抗衡的最大憲政力量。

倒扁風潮風起雲湧，載舟之水已經變成覆舟之水，台灣是否有「完整的民主」，答案即將揭曉。

【2006/08/19 聯合報】