岩里正男(李登輝)的每年七千萬新台幣不義之財

資料來源: 立法委員XXX國會辦公室  

總統府光是依「中華民國卸任總統副總統禮遇條例」規定，編列給前總統李登輝的費用，每年金額高達七千萬元，佔總統府總預算的五分之一強，遠遠超過前副總統李元簇 連戰每年七十萬元不到的禮遇費用。

中華民國的現任總統的薪水一度曾是全世界排名第二高，每個月高達八十二萬二千元，(目前已經減半)。就一個〝叢爾小島〞的元首來說，坐擁如此高的薪情，確實讓全世界都感到驚訝。雖然這個奇觀目前已不復存再；但是我國卸任正副元首李登輝與連戰、李元簇身價差距將近百倍，這仍是全世界絕無僅有的特奇例。

根據立法院總預算書所列總統府編「卸任總統副總統禮遇條例」的預算來看，光是卸任總統李登輝一人，所需費用總額將近七千萬元新台幣，占總統府總預算(十二億八千六百萬)比例達十八．三％，幾乎是預算總數的五分之一。卸任副總統的經費七十六萬，只是李登輝的零頭而已。

總統府所編列給李登輝的預算中，其中「業務費」即編列一千三百萬元，其中扣除牠的住所、辦公室以及警衛室的租金費用，剩下八百五十三萬五千元一年，換算成每個月為七十一萬一千二百元。以台北市的辦公室租賃行情而言，可在價位最高的信義計畫區，租下至少二百五十坪的辦公用地。

除了高額的租金預算之外，其餘的費用包括電費一百二十九萬元，及房屋建築養護費二十三萬四千元給這位日本郎。另外，李登輝的通訊費則是二十四萬元，平均每個月為二萬元。總統府還提供他汽車六輛及所需的稅捐與規費二十五萬五千元、保險費三萬六千元、汽車油料費三十四萬七千元，六輛車每輛每個月供油二百一十公升，粗估約可跑二千五百公里，高速公路從北部起點至南部終點，可來回跑四趟。

還有個一般事務費名目，包括經常性一般公務十萬九千元、保健醫療費用三十五萬元、寓所、辦公室管理費八萬元、接待賓客所需茶點、紀念品及雜支一百三十一萬一千元等，合計一百八十五萬元。此外，房屋建築養護費二十三萬四千元，及車輛辦公器具養護費二十三萬八千元。

除了上述總統府所編列的預算數字外，其他像人員配置預算，則是編置於總統府的總預算內，如車子六輛、司機六人、八名事務人員，以及六十名的國安局保鑣人員費用，未納入禮遇經費中，平均每年約以另外五千萬預算來支應。

相較於李登輝每年高達七千萬元的排場，退職副總統就顯得格外低調。據悉，大前任副總統李元簇卸任時，由於本身沒有房子，居然出現無屋可住的窘況。幸虧在友人的協助下，他在苗栗頭份租下現在的房子，約三十坪每個月租金約三萬元。官舍事件算是為李元簇的平民生活展開序曲。沒有國家卸任副元首的排場，李元簇就像一般房客，簽約付押金，自行整理庭院，除草種花，沒有像台北官舍的高牆，沒有任何的不適應，此後，李元簇幾乎不參與任何公開活動，完全除去了卸任副元首的身分。儘管李元簇低調，但總統府每年仍舊依照禮遇條例編列預算給他，只是與李登輝所得到的資源完全沒得比；像今年兩位卸任的副總統連戰及李元簇，僅一百五十八萬六千元，平均每人七十六萬元，與李登輝的七千萬元，居然有百倍之距。

副總統的禮遇部分，除了不提供房舍外，其餘部分是李登輝的四分之一，包含通訊費六萬元，汽車二輛，稅捐與規費為十萬二千元；車輛保險費為一萬二千元，汽車油料費則為二十一萬五千五百元，一般事務費四十萬元，車輛及辦公器具養護費十萬三千元。另外，總統府也提供給李元簇禮遇，像是三至四人的事務人員，以及十二名的國安護衛。但以李元簇低調的個性，幾乎不會去動用這些名額，像事務人員僅二名在為其處理事務，國安護衛平時也只有二人跟隨在側。

據國民黨黨部表示，卸任國家元首高額的禮遇，早已引起民眾反感至極，在地方黨部就經常接獲民眾抗議信件，希望針對這部份說明與解釋，此即表示民意已經在覺醒。回想當初修訂「卸任總統副總統禮遇條例」，主要是考量卸任元首關係著國家機密，因此有必要維護其人身安全。但是，在政黨輪替以及政策轉變的速度來說，卸任總統的重要性，將會隨著時間而減輕，所以，應該學習美國的作法，禮遇分為過度與終身分立原則。

如果以李登輝的卸任禮遇費用六千八百五十萬四千元，與美國前總統相比，是柯林頓三千三百一十八萬的二倍，卻是老布希二千零九十九萬的三．五倍。我國2003年的平均國民所得為一萬二千八百五十一美元，與美國平均國民所得三萬零九百四十一美元相比，我國對待卸任元首的禮遇，明顯太過浮濫。

此外，根據美國的禮遇條例中，還有著明確的卸任時過渡與終身分立原則，像幕僚的人事費，主要著眼於元首剛卸任時，須要一段時間做為回歸平民生活的過度期，因此，需要多一些協助；但是，等到一定時間後，自然不再需要幕僚的協助。未來我國的卸任總統副總統禮遇經費預算編列，就應該朝向這部分改進。

其實，一個國家就像一個企業，景氣低迷時，身為企業的一分子，都應該共體時艱，就像是陳水扁自願將薪水減半；如同企業遇上難關，老闆應該帶頭起示範，員工自然心服口服。

就李登輝來看，卸任多年來，除了領取高額終身俸外，身邊的國安人員還一日比一日增加，早已超過禮遇條例中的十六人(已高達六十人)，完全沒有考量到國家財政日益艱困。光是李登輝一人的退職禮遇金總額是否真有必要到七千萬元新台幣之譜，應該立即重新研議商榷。