轉貼：中國醞釀施行部落格實名制 - BLOG世紀

據稱，為加強對部落格的管理，中國信息產業部近來委託中國互聯網（網路）協會的「博客（部落格）研究組」展開「部落格實名制」研究。中國民眾未來可能需要登記真實姓名，才能在部落格上發表文章。

廣州「21世紀經濟報導」今天報導，這個「博客研究組」組建於今年八月，成員包括搜狐網等十三家單位和五位業界、法律界專家，研究成果將提交信產部做為決策參考。

中國互聯網絡信息中心統計，截至今年八月，中國大陸的部落格作者達一千七百五十萬人，部落格空間達三千三百七十多萬個，部落格讀者的規模高達七千五百多萬人。

北京「千龍網」部落格頻道副主編沈陽表示，「圍繞部落格引發的侵權、隱私、責任等問題已經很多，『部落格實名制』是目前能找到的一個解決辦法。」

十月十三日，「博客研究組」召開「部落格發展與管理研討會」，就「部落格實名制」的六個議題進行討論，包括「部落格實名制」管理的適用範圍、管理中各方的權利和義務、登記部落格身份信息的內容、保障登記信息真實性的措施、管理中可能遇到的問題，以及管理實施的時間安排等。

據報導，會議中認定版權、侵權、隱私和責任等「部落格實名制」管理的幾個關鍵問題。其中，關於部落格登記身份信息內容的討論包括：用戶的姓名和網名、證件信息，以及電子郵件信箱、電話等個人聯繫方式；保障措施的討論包括：網路安全技術保障、網頁公示限制保障等。

針對「部落格實名制」管理的適用範圍，沈陽提出的參考方案包括：將超過五十個用戶的部落格供應商網站納入管理、將經營性（有商業行為）的部落格供應商納入管理範圍、建議先實施「分級實名制」等內容。

沈陽指出，「與BBS（電子布告欄）分註冊用戶和遊客制度相似，實施分級實名制十分重要。」分級實名制指將部落格分為由部落格供應商推薦和不推薦的兩類，「對推薦部落格先實行『部落格實名制』是比較可執行的方式。」

他表示，「目前還只是探討階段，一切以信息產業部的決定為主。」

不過，分析人士認為，長期以來，網路是「虛擬社會」的形象已根深柢固，有些歐洲國家也曾提議實行網路實名制，但最終未獲國會通過而不了了之。

中國互聯網協會互聯網政策與資源工作委員會學術專家、北京市潮陽律師事務所律師胡鋼指出，「如果決定要強制執行『部落格實名制』，也有一定難度。」

他表示，首先，依據中國的「居民身份證法」，參考「儲蓄存款實名制」，如果要完善執行「部落格實名制」，必須制定相關的法律或行政法規使其合法化。

其次，建立統一、規範的部落格「註冊制度協議」是確立實名制管理的法律基礎，現有的部落格供應商「註冊制度協議」尚未規範化。

同時，部落格使用的變更情況還必須符合「合同法」，例如針對部落格中部分收費的VIP服務，若要求用戶提供個人的真實信息，在費用上必須徵求用戶同意。

胡鋼說，「另外一個重要問題是，部落格的真實資料究竟應該交給誰？」「這意謂著一旦信息洩露，責任方在誰。」

另外，部落格實名制可能遇到的問題包括：虛假註冊信息、假註冊帶來的版權糾紛、如何設立實名制爭議的協調機制、協調政策和協調機構等。