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不丹 最快樂的窮國 這裡,不追求經濟成長率,追求「快樂成長力」
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方正平
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不丹 最快樂的窮國

這裡,不追求經濟成長率,追求「快樂成長力」
為什麼1/3的台灣人不快樂,國民所得只有台灣1/20的小國不丹,土地貧瘠、環境惡劣,卻有97%的人說:我很滿足。「減」的生活哲學、不迷信經濟成長率、追求平等與平衡的理念,讓不丹超越世界大國,因快樂而偉大。

文/林正峰

這裡,不追求經濟成長率,追求「快樂成長力」

當飛機穿破雲層,赫然,高低落差千多公尺的縱谷出現眼前,「嵌」在絕壁上的白色房子錯落山坡上,谷底是彩色拼布般的梯田,層層綿延。

不丹(Bhutan)到了!

這個被稱為「喜馬拉雅山下香格里拉」的地方,在一九八O年代對外開放前,幾乎是生人止步。直到三年前,全球六十四億人,一年只有O.OOO一%,約六千人,有機會親炙這塊神秘土地。

但在二OO五年,這神秘小國,卻成為全球各大媒體的目光焦點,從《紐約時報》、英國《經濟學人》雜誌、英國國家廣播公司(BBC),到日本NHK,一年內超過兩百篇的報導。他們熱切的討論著同一件事:這個小國的施政主軸——「國家快樂力」(Gross National Happiness,GNH)。GNH 成了二十一世紀先進國家眼中的「新」觀念,諷刺的是,不丹默默推動GNH逾三十年了。

這裡土壤貧瘠,地勢險峻 卻有九七%的人民表示「快樂」

不丹,街上沒有乞丐、遊民,暗巷沒有娼妓、毒梟。眼目所及,是如瑞士般的優美谷地,從城鎮到鄉間,這裡沒有超級豪宅,也看不到破爛不避風雨的房子。首都廷布到處是可以上網連結世界的網路小店;偏僻的鄉間,農夫用手機開心的講著電話。一對無法生育的美國夫婦來到這裡,想收容孤兒,等了大半年無以如願,才驚訝的發現,不丹鮮有孤兒。

接受採訪時,無論生意人、大學生或勞動階層,有一句話反覆出現在口中:「我很滿足。」根據不丹人口普查局最新調查,九七%的人表示「快樂」。這是全世界最快樂的窮國,人均所得僅台灣二十分之一的山間小國。
是得天獨厚、土地豐饒,造就這個世外桃源嗎? 事實不然。

二O%土地終年白雪埋覆。地瘠加上高地氣候,當地主食稻米年僅一穫。馬鈴薯種了好久,也只有掌心大;再看外交,列強環伺。一九六O年代,中共軍隊踏進他們的北鄰西藏,七五年印度併吞與不丹接壤的錫金。

讓不丹轉型成全球「最快樂的窮國」的關鍵人物,是剛卸任的國王吉莫.辛吉.旺楚克(Jigme Singye Wangchuck)。

三十五年前,老國王英年病逝。他,十七歲倉卒返國繼位,成為全世界最年輕的國王。加冕典禮,不丹首次開放國際媒體進入,相關報導多以「童話王國裡的英俊國王」描述他。但童話表象底下,他卻是經歷過身為繼承人的嚴峻考驗。當吉莫才八歲大,同齡孩子還黏在母親身邊撒嬌,他已經被送往印度就學,十歲轉往英國,十四歲進入牛津大學。

這裡不以經濟發展為優先 為全球第一個以快樂立國的國家

牛津學業雖未完成,但國外求學經驗卻深深影響吉莫。吉莫目睹西方國家在現代化過程中,一路經歷戰爭、污染、高失業與犯罪,人民所得增加了,卻不快樂;物質享受提高了,親情卻疏遠。他帶著對西方國家「以經濟發展為優先,對嗎?」的質疑回到不丹。人民到底需要什麼?不丹這個窮困的小國該往哪裡去?年輕的吉莫花了兩年,步行全國,探訪民情。

一九七四年,他執政的第三年,提出「國家快樂力」取代「國內生產毛額」(Gross Domestic Production,GDP)——讓不丹成為平等尊重與平衡發展的國家。這是全球第一個提出「快樂立國」觀念的執政者。但,一個窮國有什麼條件談幸福?他該如何突破資源稀少的困境?

這裡不養軍隊,不買武器 人民卻享有免費醫療、免費教育

資源配置是關鍵!

今日不丹,醫療(一二%)與教育(一八%)預算,合計占國家總預算三成,其比率是台灣的二.三倍。如此安排,勢必擠壓其他預算,吉莫的策略是以「外交合作」與「經濟合作」換取「零國防」。所謂的零國防,指的是自己不花錢養軍隊與購買武器,仰賴印度。因此,在外交上,不丹與印度站在同一陣線,讓印度得到一張鐵票。緊密合作,確保不丹主權獨立。更重要的是,國防預算是零,讓全國極為有限的資源全用在民生上。

因此,吉莫得以展開三項重要變革:一,不丹的免費醫療體制在他手下完成,讓每個國民有平等的生存權;二,過去貧賤的佃農,也在他掌政下擁有自己的土地;三,免費教育,讓每個國民,不分貧賤,都有平等的發展權。

教育,最能彰顯因平等而快樂的不丹。

一般低所得國家最常見殘破教室、上不了學的孩子,在不丹都看不到。

「過去,靠戰爭或武力來創造社會階級的流動。現在,我們靠教育。」相當於台灣中央研究院的不丹研究院(Center of Bhutan Studies)院長卡瑪(Karma Ura)解釋不丹為何選擇教育,作為推動現代化的主軸,帶給不丹平等發展的機會。

另一項促進平等的政策,是解放農奴。

不丹以農立國,早期土地握在貴族手上,在老國王時代-一九六O年代就企圖平均地權,但面臨既得利益者的強大反彈,當時總理甚至被暗殺。儘管阻力很大,吉莫國王繼位後,還是承繼父親的遺志,最後變革成功。

這裡不亂施肥,不砍伐樹林 放棄開採山中礦石,只為保育林相

今日,任何不丹公民都可以向政府申請農村土地。百羅河谷旁,農夫策麟光著腳,正在田裡穿梭忙活。沒念過書的他如果早誕生三十年,可能還是一介農奴。今日,極有生意頭腦的他是「五星級飯店」的農夫。手指向田間,那裡有他所建的溫室,策麟說:「政府請澳洲農業專家來指導我,我拚命問、拚命學。」現在他有兩間溫室,不論稻米、蔬菜或香草,全部是有機栽植,八頭乳牛的牛糞是天然肥料,因而贏得頂級飯店Uma固定採購他的作物。現在,策麟每年淨賺五千美元,約是不丹人均所得的三.六倍。

「不丹經驗提醒我們,快樂不是隨機降臨在人們身上,它來自選擇的結果。」一九八九年自願進入不丹從事教職,並嫁給不丹人的加拿大教師潔米.惹巴(Jamie Zeppa),是少數持續親眼目睹不丹過去十八年來變化的外國人,她在接受《商業周刊》專訪時指出。

不丹今日成果,來自他們清楚「要」與「不要」兩大選擇:他們「要」追求「平等」,他們「不要」因為追求經濟發展,而出現「失衡」的社會與環境。

所謂的「不要」,從他們對待大地的態度最能看出。

這裡沒有人炫耀財富 國王皇宮甚至比許多民宅小

強調平等與平衡,讓不丹人對自己國家充滿自信,而不是像其他貧窮國家,視自己的文化為落後象徵,只想丟棄。

從國王到富人,沒有人炫耀財富。這裡沒有精品LV、沒有勞斯萊斯;同樣的,不管你是全世界多有錢的企業,一旦進入不丹,街頭廣告招牌都齊頭式大小。因為,沒有高物質慾望、沒有貪婪,相對的,犯罪率也低。一如晉朝詩人陶淵明筆下「桃花源記」的「夜不閉戶,路不拾遺」。
商業周刊

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2007/03/13 01:43 【台灣乞丐聯盟】 社福補破網 越補越大洞 社福黃牛竄出
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人民幸福至上 不丹帥哥國王人氣旺
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人民幸福至上 不丹帥哥國王人氣旺
 
 

不丹國王辛傑2005年宣布2008年舉行首次民主選舉,將世襲的絕對權力交給民選政府時,不丹民眾震驚不已,希望國王繼續治國。24日首次國會大選,不丹民眾更說是為了忠於國王才願意投票,不丹王室的超高民望可見一斑。

辛傑2006年12月退位交棒給長子基沙爾,統治不丹34年間努力抗拒外來文化入侵,重視保存傳統文化與環境甚於經濟發展。他認為保護人民免遭現代文明價值觀污染,是維護國民幸福的關鍵,1980年代末期開始主張以提高國民幸福毛額(Gross National Happiness,簡稱GNH)為施政優先,而非追求國內生產毛額(GDP),此一理論備受國際社會矚目。

辛傑的治理讓不丹脫胎換骨,從連紅綠燈都沒有,進步到道路、橋梁、學校和醫院等基礎建設俱全,工業也初具規模的國家。不丹還運用水力資源發電,電力自給自足,還可賣給鄰國。不丹農民以往得靠援助維持溫飽,現在還能把餘糧賣到鄰國。原本半鎖國的不丹近年發展觀光業,每年開放數千外籍人士觀光,不久後還可能加入世界貿易組織,國民生計大為改善,是辛傑備受愛戴的原因。

現年28歲的基沙爾是辛傑與第三位妻子所生,也是嫡長子,在辛傑刻意栽培為接班人下,經常隨父親出巡,有時甚至徒步旅行,也經常與農民牧人席地而坐話家常。碰上節日,基沙爾甚至會親自提茶壺為百姓倒茶。

基沙爾在不丹受完基礎教育後隻身前往美國波士頓求學,由於學業成績出色,作業不時被美國同學抄襲,在班上人緣頗佳。他態度謙遜,許多同學一直不知道他是王子。

基沙爾後來又負笈英國牛津大學,主修國際事務。他參加學校相關活動時是所有學生中年紀最小的,表現卻讓師長讚譽有加。其中一位老師是英國前駐瑞士與埃及大使,誇獎基沙爾組織領導才能過人。

身高180公分的基沙爾酷愛籃球與足球,還精通射箭,是運動健將,加上五官俊朗,又還沒結婚,成為不丹最熱門的黃金單身貴族。

【2008/03/24 聯合報】


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轉貼》>不丹首次選舉 國王熱百姓冷
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不丹首次選舉 國王熱百姓冷
不丹24日將舉行首次民主選舉,國王基沙爾在選後將成為統而不治的國家元首,也是最搶手的單身貴族。
路透
喜瑪拉雅山區佛教小國不丹王國24日將舉行首次民主選舉,選舉國會下院議員,成為全球最新民主國家。但除了主動要求交出權力的國王之外,民眾似乎都不喜歡民主制度。

王曲克(Wangchuck)王朝自1907年起統治不丹百年,備受百姓敬愛,加上鄰近國家如印度、孟加拉、巴基斯坦與尼泊爾的民主選舉經常導致政府貪腐、國內分裂動盪,不丹人對首次民主選舉普遍反應冷淡。

國營報紙的總經理多吉表示,人們看見鄰國遭遇後對國會投票的反應是:「免了,謝謝你。」

唯一樂見其成的,可能只有提早退位並巡迴全國宣導選舉好處的老王辛傑與現任國王基沙爾。許多不丹人說,會基於對老王的愛戴、忠誠而投票,候選人也都標榜自己是擁王派,黨工甚至說民主選舉「令人心碎」。

前年底退位的前任國王辛傑,勤政愛民備受愛戴,絕大多數民眾寧願不要民主選舉,希望國王繼續執政。
路透
不丹恪守傳統,1999年才開放民眾擁有電視,對外國人入境嚴格把關,也不准販售香菸。

擁有英國牛津大學政治學碩士學位的28歲新王基沙爾(Keshar)大力鼓吹民主,選前最後一天特地在全國各報刊載聲明,呼籲百姓務必行使投票權利。2006年12月從父親辛傑手中繼承王位的基沙爾是王曲克王朝第五位國王,選後仍是國家元首,保有影響力,但政務交由民選政治人物處理。

這次選舉將選出47位國會議員,主要是不丹團結黨(DPT)與人民民主黨(PDP)兩大黨相爭,兩黨口號分別是「追求平等公義的成長」與「謙卑服務,起而行」,訴求幾無差異。

大選並不平靜。不丹境內為數不少的尼泊爾裔共推出19名候選人,以致尼泊爾毛派叛軍也來攪局,一周內製造三起爆炸案,所幸沒有重大傷亡,但投票所已加強戒備。

50歲婦人德瑪說,在這場選舉前,國家平靜,民眾快樂,「我們不需折騰人的選戰,這不是我們的文化」。

不丹時報最近也在頭版以「累了,累了,累了」為標題,報導某些地區選民對競選活動不耐煩,只想趕快回家下田,政治人物也逐漸發現,政見發表會愈來愈沒作用。

首都辛布市附近一處公車站旁立起競選廣告看板,貼滿候選人海報。
(法新社)
不丹民眾對民主國家常見的遊行示威也十分陌生。首都辛布市最近舉行訓練演習性質的街頭抗議活動,喊口號音量太大,把許多不明就裡的市民嚇得打電話報警求救。

政治分析家指出,不丹成為民主國家,可提高在國際社會的能見度,也有助抵禦外侮。

【2008/03/24 聯合報】


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國人快樂分數 逾35%打5分 (滿分10分)
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【政治正正確中的不正確】
這些官僚敢在現在再做一次調查嗎?快樂成績如上難看,居然敢賴給紅衫軍!
這不是叫阿扁滾去一邊死一死,大家就快樂了嘛!

國人快樂分數 逾35%打5分

經建會首度委託調查「國人快樂分數」,有將近五成的民眾感到「不夠快樂」,特別是對個人未來經濟狀況感到憂慮,及對未來一年的台灣不盡樂觀。

經建會為了解國人對於現有生活型態的滿意程度,於去年中,委託中華經濟研究院編製「國民幸福毛額」,並針對全台成年民眾進行問卷調查發現,有接近五成的民眾認為自己「不夠快樂」。若以十分為滿分,有超過三成五的民眾只打五分,更有百分之五的民眾給了零分,認為自己生活「非常不快樂」,不過,也有一成左右的人,自認生活「非常快樂」。

其中,根據問卷統計結果,現階段國內民眾特別感到憂慮的面向,主要是對未來個人經濟狀況,還有對未來一年的台灣發展等,對此,負責人員表示,由於問卷調查期間是在去年八、九月間,正是國內「紅潮」如火如荼的時刻,使得這兩項指標的調查分數遠低於其他各項;而感到快樂的面向包括,言論自由、有時間留給自己、人際關係、家庭生活等。

調查中指出,整體而言,國內民眾現階段的快樂分數平均為六點零八分,雖然略偏為正面,但相較於國外調查動輒八、九分的成績,國人生活的「快樂度」仍有待提升。

此外,問卷也指出若干有趣現象,包括父親為台灣客家人的受訪者,比父親為外省人的受訪者來得快樂一點,不過差別並不顯著。

另外,男性的快樂分數則略高於女性,因為女性比較容易對未來的經濟狀況感到憂慮,也傾向認為生活在一個缺乏安全保障的環境,對於已婚女性而言,沒有時間留給自己、容易感到時間壓力,也是一個重要的憂鬱來源。

其他調查結果包括,愈年輕的人愈快樂、學歷愈高者愈快樂、收入愈高愈快樂、孩子愈多者愈不快樂等。

【2007/01/22 聯合報】


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