由於台灣社會已進入高齡化，為了給有生活照護需要的老人提供服務，台北市衛生局設立了「天使人力銀行」，招募並且訓練志工後，為社區內獨居或者是有照護需要的老人服務，以每次3個小時累積時數，好比在銀行存入存款，將來當自己或者親友也有照護需要時，就可以提領使用、接受他人對自己的服務，換言之，這是一種「交換服務」。

衛生局醫護管理處指出，天使人力銀行的概念來自國外的「Time Bank」，鼓勵人們在自己有能力服務他人時，先存入服務的時數，有朝一日自己年老時，也可能會需要，就可以從中提領出服務的時數，也就是說，屆時，天使人力銀行會派遣別的志工來服務你；這是目前台灣公務機關所設立的第一個志工時間銀行。

截至目前為止，銀行已有3400餘位志工投入，還在繼續擔任志工的則有1200餘人，所存入的服務時間存款已近10萬個小時，服務人次為3萬1千多人次，不過，提領的不多，目前只用掉了700多小時。醫管處表示，由於和天使人力銀合作的「傳神居家照顧協會」和「中華民國弘道志工協會」都在台北以外設有分支機構，可以視為「天使銀行分行」，因此提款的範圍也不限於台北，如果存款人在設有「分行」的地方有老人照護（自己或者親友）需要，也可以提款使用；傳神在高雄及美加、馬來西亞及新加坡設有分部，總部設在台中的弘道則在台北、台中和高雄都有服務處。

醫管處說，天使人力銀行為老人提供的服務除了到府訪問、關懷、陪伴之外，還有居家清潔、打掃等家事服務和陪伴就醫、取藥等；有意擔任人力銀行志工的民眾，需要先經過衛生局的上課訓練，內容包括社會資源運用、簡易復健、認識老人身心靈、簡易急救等，幫助有心為老人服務的人，具備更多專業知識和能力。

醫管處說，或許「家」是高齡長者最希望的養老處所，而「家人」是他們最期望的照護者，不過，由於家庭結構、社會型態的改變，老人照護的責任已經由家庭逐漸外移，逐漸社會化，許多老人照護的工作轉由社福機構或是政府單位接手；而今放眼所見，社區中愈來愈多孤單老人、沒有子女陪伴及行動不便的老人，有待外界施以援手，因此非常需要更多志工的投入，而志工的培訓和養成也是當前社會刻不容緩的事情；天使人力銀行希望有更多志工投入，使得這項老人照護的服務，能夠更深入每個社區，讓更多老人得到照顧幫助。

11月27日天使人力銀行將舉辦一個國際性的年會，一方面表揚志工的貢獻，一方面和國外分行分享心得、交換意見，為社區老人提供更好的服務品質，讓老人擁有健康、尊嚴、歡笑的霞光人生。